Νέες ρυθμίσεις για τους μετανάστες

Διαβατήριο, διετής παραμονή στην Ελλάδα, βεβαίωση εργασίας και λευκό
ποινικό μητρώο… αδιαπραγμάτευτοι όροι για τη νομιμοποίηση των οικονομικών
μεταναστών που βρίσκονται ήδη εδώ. Αυτόματη ανανέωση για 1 έτος σε όσους
διαθέτουν πράσινη κάρτα.

Για όσους επιθυμούν να έρθουν στο μέλλον, απαγόρευση εισόδου αν δεν έχουν
κάρτα εργασίας που θα εκδίδεται πλέον από τις νομαρχίες και παραδίδεται από τα
προξενεία. Αυστηρές κυρώσεις για τους παράνομους μετανάστες και τους εργοδότες
που τους απασχολούν. Κατοχύρωση των δικαιωμάτων των νομίμων μεταναστών και
δυνατότητα ένταξης τους στην ελληνική κοινωνία.

Είναι οι κυριότερες ρυθμίσεις – αρχές που διαμορφώνουν τη νέα, μακροπρόθεσμη
μεταναστευτική πολιτική της Ελλάδας, έτσι όπως την εισηγήθηκε χθες ­ και
ενέκρινε το Υπουργικό Συμβούλιο ­ η κ. Βάσω Παπανδρέου (με σύμφωνη γνώμη των
υπουργείων Δημόσιας Τάξης και Εργασίας). Κατ’ αρχάς, λοιπόν, οι οικονομικοί
μετανάστες, που μπορούν να αποδείξουν ότι μέχρι τις 15 Νοεμβρίου 2000 έχουν
μείνει στην Ελλάδα τουλάχιστον για δύο χρόνια και διαθέτουν διαβατήριο, έχουν
κάνει το πρώτο βήμα για την νομιμοποίησή τους.

Μέσα σε δύο μήνες από την ψήφιση του σχετικού νομοσχεδίου (κατατίθεται τις
προσεχείς ημέρες στη Βουλή) οφείλουν να υποβάλουν στους δήμους αντίγραφο του
διαβατηρίου τους κι ένα δημόσιο αποδεικτικό στοιχείο της διετούς παραμονής
τους. Στην περίπτωση αυτή αποκτούν δικαίωμα παραμονής για έξι ακόμα μήνες
(αλλά δεν θεωρούνται ακόμη πλήρως νομιμοποιημένοι). Τι μπορεί να είναι το
δημόσιο έγγραφο ή στοιχείο που θα αποδεικνύει τη διετή παραμονή; Κατ’ αρχάς, η
κυβέρνηση επιθυμεί τη νομιμοποίηση όσο το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού
μεταναστών που βρίσκονται εδώ, γι’ αυτό και η κατεύθυνση είναι να δοθεί
διασταλτική ερμηνεία στον όρο «δημόσιο έγγραφο ή στοιχείο».

Έτσι μπορούν να προσκομισθούν από πολύ «ισχυρά» (και γι’ αυτό δυσεύρετα)
χαρτιά, όπως ένσημα του ΙΚΑ (χωρίς να απαιτείται διετής συνέχεια), φορολογική
δήλωση, μισθωτήριο συμβόλαιο σπιτιού κατατεθειμένο στην Εφορία, έως «αδύναμα».
Στην κατηγορία αυτή ενδεικτικά αναφέρουμε τη βεβαίωση φοίτησης των παιδιών (αν
υπάρχουν) στο σχολείο, τη νοσηλεία σε δημόσιο νοσοκομείο, τη γέννηση παιδιού
σε δημόσιο (σ.σ. μάλλον είναι… θέσει αδύνατον να προτιμήθηκε ιδιωτικό)
μαιευτήριο, τη βάπτιση ενηλίκου, την πληρωμή κάποιου λογαριασμού ΟΤΕ, ΔΕΗ,
κ.λπ. ή συνδυασμός των παραπάνω. Τελευταία λύση ­ αν δεν υπάρχει τίποτα απ’
όλα αυτά ­ αποτελεί η έγγραφη δήλωση δημάρχου (μικρών δήμων) ή κοινοτάρχη ότι
ο συγκεκριμένος μετανάστης ζούσε για δύο χρόνια στην Ελλάδα.

Έχοντας, λοιπόν, εξασφαλίσει το δικαίωμα παραμονής για έξι μήνες, οι
οικονομικοί μετανάστες οφείλουν μέσα στο διάστημα αυτό να προσκομίσουν στον
δήμο τρία ακόμη χαρτιά: λευκό ποινικό μητρώο, πιστοποιητικό υγείας και ­ το
κυριότερο ­ βεβαίωση εργασίας (αυτό σημαίνει ότι πρέπει να είναι ήδη
ασφαλισμένοι, δεν αρκεί δηλαδή μία υπεύθυνη δήλωση). Με αυτές μόνο τις
προϋποθέσεις νομιμοποιούνται πλήρως και παίρνουν άδεια (περαιτέρω) παραμονής
και εργασίας.

Πράσινη κάρτα

Όσοι διαθέτουν πράσινη κάρτα που έληξε ή λήγει στις 31 Δεκεμβρίου και έχουν
ήδη ζητήσει την ανανέωσή της, αυτή ανανεώνεται αυτομάτως στα γραφεία του ΟΑΕΔ
(χωρίς να απαιτείται η προσκόμιση άλλων δικαιολογητικών) για ένα χρόνο. Μετά
μεταπίπτουν στις διαδικασίες του νομοσχεδίου (νέα ανανέωση εφόσον εξακολουθούν
να εργάζονται). Όσοι είχαν πράσινη κάρτα που έληξε ­ και δεν έχουν ζητήσει την
ανανέωσή της ­ ή είχαν ενταχθεί στη διαδικασία της λευκής κάρτας (αλλά τελικά
δεν πήραν πράσινη γιατί τους έλειπαν κάποια χαρτιά) παίρνουν προσωρινή άδεια
παραμονής έξι μηνών. Στο διάστημα αυτό πρέπει να βεβαιώσουν ότι απασχολούνται
σε συγκεκριμένο εργοδότη και για συγκεκριμένη εργασία.

Σημειώνεται ότι τα δύο χρόνια παραμονής προσμετρώνται στην τριετία που
απαιτείται για την επανένωση των οικογενειών, ενώ εξακολουθούν να ισχύουν οι
διμερείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί με διάφορες χώρες για το εποχικό
προσωπικό.

Πόσοι θα νομιμοποιηθούν

Ο αριθμός όσων πληρούν τις προϋποθέσεις νομιμοποίησης προφανώς δεν μπορεί να
είναι γνωστός, αφού οι παράνομοι μετανάστες δεν είναι καταγεγραμμένοι.
Υπάρχουν όμως τα εξής δεδομένα: 338.000 αλλοδαποί έχουν με κάποιο τρόπο
νομιμοποιήσει την παρουσία τους. Εξ αυτών 200.000 έχουν ήδη πάρει πράσινη
κάρτα και οι υπόλοιποι είναι ομογενείς από την Αλβανία που βρίσκονται ή
μπαινοβγαίνουν στην Ελλάδα με βάση τη διακρατική συμφωνία.

Άλλοι 350.000 μετανάστες θεωρούνται παράνομοι, οι μισοί όμως απ’ αυτούς ­
170.000 ­ έχουν ήδη καταγραφεί, γιατί είχαν ενταχθεί στη διαδικασία της λευκής
κάρτας (χωρίς να καταλήγουν στην πράσινη). Είναι λοιπόν βέβαιο ότι η
συντριπτική πλειονότητα πληροί τις προϋποθέσεις. Επομένως, απομένουν περίπου
180.000 οικονομικοί μετανάστες που πρέπει να αποδείξουν ότι πληρούν και αυτοί
τις προϋποθέσεις.