Στις 340 δραχμές βλέπουν το δολάριο το 2001

Σε μέσο επιτόκιο δανεισμού 5%, ισοτιμία δολαρίου 340 δραχμών και τιμή
πετρελαίου 25 δολάρια το βαρέλι «στοιχηματίζει» η κυβέρνηση για το 2001, καθώς
καταρτίζει τον προϋπολογισμό.

Οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους επισημαίνουν βεβαίως ότι προς
το παρόν τα σχετικά μεγέθη παραμένουν «ανοιχτά», γιατί υπάρχει μεγάλη
αβεβαιότητα. Έτσι, το «στοίχημα» δεν έχει ακόμη γίνει επίσημο. «Θα περιμένουμε
έως την τελευταία στιγμή, στο τέλος Οκτωβρίου, πριν οριστικοποιήσουμε τις
προβλέψεις μας», τονίζουν τα στελέχη του Λογιστηρίου. Ωστόσο, για το πρώτο
σχέδιο του προϋπολογισμού βασίσθηκαν ήδη στις παραπάνω παραδοχές, σε ό,τι
αφορά τα επιτόκια, το δολάριο και το πετρέλαιο.

Τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών, τα οποία έχουν επιφορτισθεί με το έργο
της σύνταξης του προϋπολογισμού, επικαλούνται τις διαφορετικές εκτιμήσεις στις
οποίες καταλήγουν διεθνείς οργανισμοί, τόσο σε ό,τι αφορά την ισοτιμία του
δολαρίου όσο και την τιμή του πετρελαίου, για να εξηγήσουν γιατί δυσκολεύονται
να διατυπώσουν μια πρόβλεψη, ειδικά φέτος, με μεγάλο βαθμό βεβαιότητας.

Σημειώνουν, επίσης, ότι ακόμη και η Τράπεζα της Ελλάδος δεν είναι προς το
παρόν σε θέση να δώσει ασφαλείς προβλέψεις.

Χαρακτηριστικά, επικαλούνται τις προβλέψεις της Morgan Stanley, σύμφωνα με τις
οποίες η ισοτιμία δολαρίου θα είναι το 2001, όπως αναφέρουν, 325 δρχ. κατά
μέσον όρο. Οι υπηρεσίες του Λογιστηρίου δεν τόλμησαν όμως να υιοθετήσουν μια
τέτοια πρόβλεψη και επέλεξαν, για το πρώτο σχέδιο του προϋπολογισμού, τις 340
δρχ. Όμως, όπως τονίζει αρμόδια πηγή, η παραδοχή αυτή δεν αποκλείεται να
αλλάξει τις επόμενες δύο εβδομάδες. «Θα δούμε τις επόμενες ημέρες», λένε
χαρακτηριστικά.

Σύμφωνα με άλλες πηγές, η Goldman Sachs εκτιμά ότι η ισοτιμία του ευρώ θα
είναι στο τέλος του 2001 1,22 δολάρια, κάτι που σημαίνει ότι σε σχέση με τη
δραχμή το δολάριο θα βρίσκεται μόλις στις 280 δραχμές. Οι ίδιες πηγές, από τον
τραπεζικό χώρο, θεωρούν ωστόσο ως πιο ρεαλιστική μια εκτίμηση για ισοτιμία
ευρώ στο 1,10-1,15 δολάρια. Αυτό μεταφράζεται σε ισοτιμία 300-310 δραχμών το
δολάριο, στο τέλος του χρόνου. Έτσι, αν υποτεθεί ότι η ανοδική πορεία του ευρώ
(και της δραχμής) θα είναι γραμμική, η μέση τιμή του δολαρίου προκύπτει περί
τις 355 δραχμές.

Βεβαίως, όπως υπογραμμίζουν οι ίδιες πηγές, η επιβεβαίωση των προβλέψεων αυτών
προϋποθέτει ότι θα συνεχισθεί η ανάκαμψη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και πως θα
υποχωρήσει στο 3% ή και πιο κάτω ο ρυθμός ανάπτυξης των ΗΠΑ. Παράλληλα
προϋποθέτει αύξηση των ευρωπαϊκών επιτοκίων, μια πορεία που ήδη ξεκίνησε με
την κίνηση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας την περασμένη Πέμπτη.

Η ισοτιμία του δολαρίου έχει σημασία για τον προϋπολογισμό, τόσο για το
μέγεθος του δημόσιου χρέους όσο και για διάφορες δαπάνες εξωτερικού. Οι
τελευταίες πάντως, όπως επισημαίνουν στο Λογιστήριο, τείνουν το τελευταίο
διάστημα να εκφράζονται όλο και περισσότερο σε ευρώ. Το χρέος, πάντως,
παραμένει σε μεγάλο βαθμό εκπεφρασμένο σε δολάρια. Για το 2000 είχε
προϋπολογισθεί ότι από τα 42 δισ. δρχ. του δημοσίου χρέους, τα 11 δισ. δρχ.
αντιστοιχούσαν σε εξωτερικό χρέος και από αυτό περίπου το 1/3 ήταν
εκπεφρασμένο σε δολάρια.

Σε ό,τι αφορά το πετρέλαιο, η κυβέρνηση καταρτίζει τον προϋπολογισμό
βασιζόμενη στην εκτίμηση ότι θα κυμανθεί περίπου στα 25 δολάρια το βαρέλι. Το
ύψος της τιμής του πετρελαίου έχει σημασία για τη διαμόρφωση του
προϋπολογισμού των καυσίμων που θα καταναλώσει το Δημόσιο, αλλά και για έναν
άλλο, πολύ πιο καθοριστικό, λόγο: την εκτίμηση του ρυθμού ανάπτυξης, αλλά και
του πληθωρισμού.

Όπως αναφέρει υψηλόβαθμο στέλεχος του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας «με το
πετρέλαιο στα 25 δολάρια το βαρέλι, μπορούμε με σχετική ασφάλεια να
προβλέψουμε ρυθμό ανάπτυξης 5% για το 2001».

Ωστόσο, το ίδιο στέλεχος παρατηρεί ότι ακόμη και αν μείνει στα 25 δολάρια το
βαρέλι το πετρέλαιο, «η αφαίμαξη θα είναι σημαντική».

Άλλη πηγή, από τον χώρο των τραπεζών, σημειώνει για το πετρέλαιο ότι κατά πάσα
πιθανότητα η τιμή θα διατηρηθεί σε υψηλά επίπεδα, γύρω στα 30 δολάρια το
βαρέλι, για όλη τη διάρκεια του χειμώνα, ενώ μετά η υποχώρησή της θα είναι
πολύ έντονη. Η διατήρηση της υψηλής τιμής κατά τη χειμερινή περίοδο μπορεί να
αποτραπεί μόνο με συνδυασμένες κινήσεις της Ευρώπης και των ΗΠΑ, σημειώνουν τα
ίδια στελέχη.

Σε ό,τι αφορά το μέσο επιτόκιο δανεισμού, υπολογίζεται ότι θα διαμορφωθεί σε
5%, από 6,5%-7% που θα φθάσει φέτος, επιβεβαιώνοντας τον προϋπολογισμό του
2000. Οπωσδήποτε οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σημειώνουν
ότι ο προϋπολογισμός έχει αρκετά μεγάλο βαθμό ευελιξίας ώστε να μην πέσει έξω
ακόμη και αν οι παραδοχές στις οποίες βασίζεται δεν επαληθευθούν κατά γράμμα.
Βεβαίως, το επιθυμητό είναι να αποδειχθούν ακριβείς οι προβλέψεις, ώστε να
σχεδιασθεί η πολιτική με τρόπο που να ικανοποιεί τις υφιστάμενες ανάγκες. Γι’
αυτό και τα επισφαλή μεγέθη θα αποφασισθούν την τελευταία στιγμή.

Το χρέος

Για το χρέος, πάντως, οι υπηρεσίες του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας
αισιοδοξούν ότι ακόμη και φέτος η επιβάρυνση δεν θα είναι σημαντική εξαιτίας
του δολαρίου. Όπως παρατηρεί στέλεχος του ΥΠΕΘΟ, ο προϋπολογισμός του 2000
προβλέπει, ούτως ή άλλως, συναλλαγματική επιβάρυνση κατά 445 δισ. δρχ. φέτος,
από 314 το 1999.

Ακόμη και αν έχει διπλασιασθεί αυτή η επιβάρυνση ­ τονίζει το ίδιο στέλεχος ­
εξαιτίας του δολαρίου, καλύπτεται από τη μείωση του ελλείμματος από 1,2% του
ΑΕΠ που προβλεπόταν στον προϋπολογισμό σε 0,4% του ΑΕΠ, που υπολογίζεται ότι
θα περιορισθεί τελικά, λόγω των «υπερεσόδων». Το 0,8% του ΑΕΠ, που είναι η
μείωση, αντιστοιχεί σε 320 δισ. δρχ.

Η ανάπτυξη

Αισιοδοξία επικρατεί ακόμη στις υπηρεσίες του ΥΠΕΘΟ και σε ό,τι αφορά τον
ρυθμό ανάπτυξης, για τον οποίο διαβεβαιώνουν ότι όχι μόνο δεν θα επηρεασθεί
αρνητικά αλλά θα είναι υψηλότερος από τον προβλεφθέντα στον προϋπολογισμό και
θα φθάσει στο 4,1%.

Η εκτίμηση αυτή βασίζεται στις πολύ θετικές εξελίξεις σε ό,τι αφορά τη
βιομηχανική παραγωγή, αλλά και στα στοιχεία για τις εξαγωγές και τις
επενδύσεις. Ακόμη και στον χώρο των κατασκευών υπάρχει ανάκαμψη, σημειώνουν οι
ίδιες πηγές.