Οι ελαφρύνσεις Σρέντερ δεν αγγίζουν την Ελλάδα

Ο φορολογικός ανταγωνισμός, που ξεκίνησε στην Ευρώπη με την ανακοίνωση των
μειώσεων φόρου στο εισόδημα και στα κέρδη των επιχειρήσεων από τον Γερμανό
καγκελάριο Γκέρχαρντ Σρέντερ, δεν φαίνεται να συγκινεί την Ελλάδα. Στο
υπουργείο Εθνικής Οικονομίας δεν φαίνονται διατεθειμένοι να αλλάξουν τους
σχεδιασμούς τους για τη φορολογική πολιτική τα επόμενα χρόνια και να
διευρύνουν το πακέτο των φορολογικών ελαφρύνσεων που θα περιλαμβάνονται στο
νέο φορολογικό νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη Βουλή το φθινόπωρο. Προς το
παρόν τουλάχιστον, αφού στην περίπτωση που ο άνεμος του φορολογικού
ανταγωνισμού φυσήξει σ’ όλη την Ευρώπη και με μεγαλύτερη ένταση από ό,τι
σήμερα, είναι αμφίβολο αν η Ελλάδα θα μπορέσει να αντισταθεί για να μπορέσει
να επιβιώσει στο καθεστώς του έντονου ανταγωνισμού μέσα στην ευρωζώνη.

«Στο φορολογικό νομοσχέδιο θα περιλαμβάνονται οι φορολογικές ελαφρύνσεις και
ενισχύσεις στο εισόδημα που υποσχέθηκε προεκλογικά η κυβέρνηση», διαβεβαιώνουν
κύκλοι του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννου Παπαντωνίου.

Αυτή είναι η κατεύθυνση που έδωσε ο υπουργός στον αρμόδιο για τη φορολογία
υφυπουργό Οικονομικών κ. Απόστολο Φωτιάδη, καθώς και στον υπεύθυνο για την
κατάρτιση του προϋπολογισμού κ. Γιώργο Δρυ στη σύσκεψη της περασμένης
εβδομάδος, όπου εξετάσθηκε η κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2001 και
προσδιορίσθηκε το πλαίσιο της φορολογικής πολιτικής της κυβέρνησης για το
επόμενο έτος, αφού ελήφθησαν υπόψη οι αντοχές της οικονομίας.

Ο κ. Παπαντωνίου εκτιμά ότι η Ελλάδα δεν πρέπει να ανησυχεί από το κύμα των
φοροελαφρύνσεων που φαίνεται να ξεκινά στην Ευρωπαϊκή Ένωση μετά τις μειώσεις
φόρων στη Γερμανία και τις οποίες, όπως όλα δείχνουν, θα ακολουθήσει και η
Γαλλία. Ο υπουργός θεωρεί ότι τα μέτρα, που εξήγγειλε προεκλογικά η κυβέρνηση
και τα οποία θα περιλαμβάνονται στο νέο φορολογικό νομοσχέδιο, «καλύπτουν» τη
χώρα σε αυτήν την πρώτη φάση του «πολέμου» που ξεκίνησε στο μέτωπο της
φορολογίας στην Ευρώπη. Σε αυτά, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνονται η σταδιακή
μείωση του φορολογικού συντελεστή των μη εισηγμένων εταιρειών στο
Χρηματιστήριο από το 40% στο 35% και η μείωση του ανώτατου συντελεστή
φορολογίας εισοδήματος από το 45% στο 40%. Δεν έχει αποκλεισθεί, επίσης, να
συμπεριληφθεί και η σταδιακή μείωση του συντελεστή φορολογίας των επιχειρήσεων
που είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο, η οποία άλλωστε περιλαμβανόταν στα
αρχικά σχέδια για τη φορολογία που είχε καταρτίσει η κυβέρνηση πέρυσι τον
Σεπτέμβριο καθώς και η περαιτέρω αύξηση του αφορολόγητου ποσού της κλίμακας
φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων που είναι σήμερα 2,3 εκατ. δρχ. για
τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους. Αυτά τα δύο πρόσθετα μέτρα θα
εξαρτηθούν, όμως, από την πορεία του πλεονάσματος των εσόδων του
προϋπολογισμού τους επόμενους μήνες.

Το γερμανικό πακέτο μέτρων προβλέπει ότι θα μειωθεί ο κατώτερος συντελεστής
φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων, από το 22,9% που είναι σήμερα στο
19,9% και ο ανώτερος συντελεστής, από το 51% στο 42%. Επίσης, θα μειωθεί ο
συντελεστής φορολογίας των κερδών των επιχειρήσεων, από το 40% που είναι
σήμερα στο 25%. Όλα αυτά τα μέτρα θα κλιμακωθούν σταδιακά μέχρι και το 2005,
που είναι και ο καταληκτικός χρόνος των μειώσεων.

Για τις επιχειρήσεις

Επειδή το επίμαχο σημείο του φορολογικού ανταγωνισμού είναι η φορολογία των
κερδών των επιχειρήσεων, το επιχείρημα που αναφέρουν στο υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας είναι το εξής: με τα μέτρα που ανακοίνωσε η κυβέρνηση, το αργότερο
μέχρι και το 2003, ο συντελεστής φορολογίας των επιχειρήσεων που δεν είναι
εισηγμένες στο Χρηματιστήριο θα έχει πέσει στο 35%, από 40%. Ενδεχομένως,
ακόμη μικρότερος από το 35% να είναι ο συντελεστής φορολογίας για τις
εισηγμένες εταιρείες, αν τελικά αποφασισθεί η μείωσή του το φθινόπωρο. Έτσι,
στο υπουργείο συμπεραίνουν ότι, κατά μέσο όρο, στη διάρκεια των επόμενων τριών
ετών μέχρι και το 2003, ο συντελεστής φορολόγησης των επιχειρήσεων στην Ελλάδα
και τη Γερμανία θα βρίσκεται περίπου στα ίδια επίπεδα.

Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες, δεν έχει αποκλεισθεί ακόμη και η ιδέα να
μειωθεί εφάπαξ από το 2001 στο 35% ο συντελεστής φορολογίας εισοδήματος των
επιχειρήσεων που δεν είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο.

Στο οικονομικό επιτελείο αναφέρουν ακόμη ότι οι μειώσεις φόρων αποτελούν ένα
από τα δύο σημεία στα οποία θα στηριχθεί η πολιτική ενίσχυσης της
ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων τα επόμενα χρόνια. Το δεύτερο
είναι η πολιτική για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και ιδιαίτερα τα
κίνητρα για όσες επιχειρήσεις επενδύουν σε νέες τεχνολογίες που ανακοινώθηκαν
την Πέμπτη.

Μικρά τα περιθώρια

Πάντως, αρμόδιοι παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών αναφέρουν ότι, ούτως η
άλλως, σε αυτήν τη φάση οι ειλημμένες υποχρεώσεις της χώρας απέναντι στις
Βρυξέλες για δραστική μείωση του δημοσίου χρέους τα επόμενα χρόνια και για τη
δημιουργία αυξανόμενων πλεονασμάτων στον κρατικό προϋπολογισμό δεν αφήνουν και
πολλά περιθώρια για πιο γενναίες μειώσεις στη φορολογία. Τα ίδια στελέχη
παραδέχονται ότι προς την κατεύθυνση αυτή θα μπορούσε να αξιοποιηθεί το
πλεόνασμα των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού που φέτος αναμένεται να
ανέλθει στα 550 δισ. δρχ., αλλά τονίζουν ότι με αυτό πρέπει να καλυφθούν
αφενός οι υπερβάσεις των δαπανών και αφετέρου το κόστος των φορολογικών
ελαφρύνσεων που ήδη έχουν εξαγγελθεί. Οι τελευταίες εκτιμάται ότι θα κοστίσουν
περί τα 200 δισ. δρχ. Στο υπουργείο ελπίζουν ακόμη ότι προς το συμφέρον της
Ελλάδας θα λειτουργήσουν και τα μέτρα που λαμβάνονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και
αφορούν την κατάργηση όλων των μικρών και μεγάλων φορολογικών παραδείσων που
εδρεύουν στην Ευρώπη και αποτέλεσαν τα τελευταία χρόνια πόλο έλξης σημαντικών
κεφαλαίων, τα οποία στερήθηκαν οι υπόλοιπες ευρωπαϊκές οικονομίες.

Τα νέα μέτρα

Σημειώνεται ότι, μεταξύ άλλων, τα μέτρα που προτίθεται να συμπεριλάβει η
κυβέρνηση στο νέο φορολογικό νομοσχέδιο είναι:

* Η προσαρμογή (τιμαριθμοποίηση) όλων των κλιμακίων της φορολογικής κλίμακας
ανά διετία με βάση τον πληθωρισμό.

* Η ένταξη στις δαπάνες που εκπίπτουν από το εισόδημα των οικογενειακών εξόδων
που αφορούν δαπάνες για την εισαγωγή και τη χρήση των νέων τεχνολογιών
(εκπαιδευτικό λογισμικό, κόστος πρόσβασης στο Ίντερνετ).

* Η εφαρμογή χωρίς ελάχιστο πλαφόν στο τέλος της τετραετίας του λογιστικού
προσδιορισμού των κερδών όλων των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, όπως αυτός
προκύπτει από τα δεδομένα των λογιστικών βιβλίων των επιχειρήσεων και των
επιτηδευματιών.

* Η εισαγωγή φορολογικών κινήτρων για τις συγχωνεύσεις επιχειρήσεων. Σ’ αυτά
περιλαμβάνονται και τα κίνητρα για τις συγχωνεύσεις τεχνικών εταιρειών, τα
οποία αναμένεται να περιληφθούν σε φορολογικό νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη
Βουλή το φθινόπωρο.

* Η σταδιακή μείωση των φόρων και των τελών στα ακίνητα.

* Η κατάργηση του Ειδικού Φόρου Τραπεζικών Εργασιών ( ΕΦΤΕ), ο οποίος
ανέρχεται σήμερα σε 3% επί των τόκων.

Πρόκειται για μέτρα τα οποία, σύμφωνα με τις προεκλογικές δεσμεύσεις της
κυβέρνησης, θα ισχύσουν από την 1η Ιανουαρίου 2001.