Πέντε όπλα κατά ανεργίας

Υποχρεωτική διευθέτηση του χρόνου εργασίας, δραστική μείωση των υπερωριών και
της υπερεργασίας, καθιέρωση της μερικής απασχόλησης στο Δημόσιο, αλλαγές στη
διαδικασία των ομαδικών απολύσεων και μείωση των εργοδοτικών ασφαλιστικών
εισφορών είναι τα νέα μέτρα που αποφασίζει αύριο η κυβέρνηση για την τόνωση
της απασχόλησης.

Τα μέτρα αναμένεται να αλλάξουν την αγορά εργασίας και να προκαλέσουν την
αντίδραση των εργατικών συνδικάτων. Το πακέτο των κυβερνητικών μέτρων θα τεθεί
προς συζήτηση με τους κοινωνικούς φορείς και θα πάρει τον δρόμο για τη Βουλή
μέσα στο έτος. Οι σχετικές προτάσεις του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών
Ασφαλίσεων συζητήθηκαν χθες από τον υπουργό κ. Τ. Γιαννίτση και τον υπουργό
Εθνικής Οικονομίας κ. Γ. Παπαντωνίου ώστε να τεθούν προς συζήτηση στην αυριανή
συνεδρίαση της κυβερνητικής επιτροπής.

Σύμφωνα με πληροφορίες των «ΝΕΩΝ» το πακέτο των μέτρων περιλαμβάνει τα εξής:

1 Διευθέτηση χρόνου εργασίας: Καθίσταται υποχρεωτική η
διευθέτηση του χρόνου εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Με την ισχύουσα νομοθεσία
(άρθρο 3 του ν. 2639/98) επιτρέπεται με επιχειρησιακές συμβάσεις εργασίας ή
συμφωνίες του εργοδότη και του συμβουλίου των εργαζομένων να καθορίζεται για
διάστημα μέχρι 3 μήνες αυξημένος αριθμός ωρών εργασίας κατά 1 ώρα επιπλέον του
συμβατικού ωραρίου και μέχρι 9 ώρες ημερησίως. Επίσης προβλέπεται σε
περιπτώσεις που συντρέχουν λόγοι αντικειμενικοί ή τεχνικοί ή λόγοι οργάνωσης
της εργασίας για διάστημα μέχρι 6 μηνών αυξημένος αριθμός ωρών εργασίας κατά 2
ώρες πλέον του συμβατικού ωραρίου και μέχρι 10 ώρες ημερησίως και μέχρι 48
εβδομαδιαίως και μειωμένος αριθμός ωρών εργασίας κατά το επόμενο αντίστοιχο
διάστημα εφόσον ο μέσος όρος των ωρών εργασίας για το συνολικό χρονικό
διάστημα το οποίο δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τους 6 ή τους 12 μήνες
αντίστοιχα, ανέρχεται σε 40 ώρες την εβδομάδα. Η σχετική ρύθμιση ωστόσο δεν
εφαρμόστηκε αφού υπήρχε άρνηση των εργατικών συνδικάτων.

2 Ομαδικές απολύσεις: Μελετάται να αυξηθεί ο αριθμός των
απασχολουμένων πάνω από τον οποίο θα ισχύουν οι ομαδικές απολύσεις χωρίς να
θιγεί το ποσοστό του 2% που ισχύει σήμερα. Με τις ισχύουσες διατάξεις το όριο
πάνω από το οποίο θεωρείται η απόλυση ομαδική είναι 5 άτομα για επιχειρήσεις
που απασχολούν μέχρι 50 εργαζόμενους και 2% για επιχειρήσεις που απασχολούν
πάνω απο 50 εργαζόμενους. Οι εργοδότες υποστηρίζουν ότι η ισχύουσα ρύθμιση
οδηγεί στο παράδοξο να επιτρέπεται χωρίς προϋποθέσεις η απόλυση 5 ατόμων σε
επιχειρήσεις που απασχολούν μέχρι 50 άτομα και ενός ατόμου σε επιχειρήσεις που
π.χ. απασχολούν 51 άτομα. Στο παρελθόν ο ΣΕΒ (βιομήχανοι) είχε προτείνει την
εξομάλυνση και ορθολογικοποίηση της κλίμακας την οποία προβλέπει ο νόμος και ο
καθορισμός ορίου, πέραν του οποίου μια απόλυση θεωρείται ομαδική, στα 5 άτομα
το μήνα για επιχειρήσεις που απασχολούν μέχρι 250 ατομα, στο 2% για
επιχειρήσεις με 251 έως 1.500 άτομα και στα 30 άτομα για επιχειρήσεις που
απασχολούν πάνω απο 1.500 άτομα. Εκτιμάται ότι οι περιορισμένες δυνατότητες
απολύσεων μιας επιχείρησης και το ύψος της αποζημίωσης αποτελούν μία από τις
κυριότερες δυσκαμψίες της αγοράς εργασίας.

3 Υπερωρίες: Θα τεθούν αντικίνητρα στους εργοδότες ώστε να
περιοριστεί η υπερεργασία και οι υπερωρίες και να δίνεται η δυνατότητα
πρόσληψης ανέργων. Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι στη χώρα μας το 35% των
εργαζομένων απασχολείται περισσότερο από 48 ώρες την εβδομάδα ενώ το 41%
απασχολείται μεταξύ 40 και 47 ώρες. Αυτό το γεγονός επισημαίνει τη σημαντική
έκταση της υπερωριακής απασχόλησης που εξάλλου διευκολύνεται και από τον θεσμό
της υπερεργασίας με βάση τον οποίο υπερωριακή απασχόληση εκλαμβάνεται αυτή που
υπερβαίνει τις 48 ώρες την εβδομάδα.

4 Μείωση εισφορών: Πρόκειται να αποφασιστεί μείωση των
εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών κατά 25% από την 1.1.2001. Το ετήσιο κόστος
του μέτρου εκτιμάται να ανέλθει στα 40 δισ. δρχ. και θα καλυφθεί από τον
κρατικό προϋπολογισμό, χωρίς να ζημιωθεί το ΙΚΑ και τα ασφαλιστικά ταμεία. Η
μείωση των εισφορών θα αφορά σε κάθε πρόσληψη ανειδίκευτου εργάτη ο οποίος θα
αμείβεται με τα κατώτατα όρια της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης
Εργασίας.

5 Μερική απασχόληση: Πρόκειται να τεθούν προς συζήτηση μέτρα για
την υποχρεωτική εφαρμογή της μερικής απασχόλησης σε δημόσιους φορείς με στόχο
την τόνωση της απασχόλησης και την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Επίσης στην αυριανή συνεδρίαση της κυβερνητικής επιτροπής θα τεθούν από τον κ.
Γιαννίτση προτάσεις για την αναδιάρθρωση του ΟΑΕΔ, για την αποκατάσταση της
τάξης και αποτροπή καταστρατηγήσεων στις εργασιακές σχέσεις (προσλήψεις χωρίς
κοινωνική ασφάλιση, καταστρατηγήσεις ωραρίου). Μετά τη χθεσινή του συνάντηση ο
κ. Παπαντωνίου παρατήρησε: «Η απασχόληση στην Ελλάδα πάσχει. Χρειάζεται ένα
σοκ στις πολιτικές μας». Ο υπουργός Εργασίας παρατήρησε ότι ενώ στην Ευρώπη τα
τελευταία χρόνια επιτεύχθηκε μείωση της ανεργίας κατά 3 εκατομμύρια άτομα, στη
χώρα μας το 1999 υπήρξε αύξηση της ανεργίας κατά 44.000 άτομα και στασιμότητα
στην αύξηση της απασχόλησης. Αυτό, τόνισε , είναι ανησυχητικό. Είναι ανάγκη,
κατέληξε, να δούμε ξανά συνολικά και προσεκτικά τις πολιτικές μας γιατί η
ακινησία θα οδηγήσει με μαθηματική ακρίβεια σε φτωχές επιδόσεις.

Η πρώτη αντίδραση για τα κυοφορούμενα μέτρα ήρθε από το Εργατικό Κέντρο Αθηνας
(ΕΚΑ) το οποίο παρατηρεί ότι η μείωση των εργοδοτικών εισφορών θα οδηγήσει σε
περαιτέρω μείωση του εργατικού κόστους, μείωση που δεν μεταφράζεται σε
βελτίωση της ανταγωνιστικότητας αλλά σε αύξηση των κερδών των επιχειρήσεων.