Πρόστιμα στους… ανυπάκουους

«Καμπάνες» μέχρι το ποσό των 200.000.000 δραχμών μπορεί να ρίξει η Επιτροπή
Κεφαλαιαγοράς στις εταιρείες που δεν υπακούσουν στον Κανονισμό Συμπεριφοράς.
Επίσης, ο πρόεδρος και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου του Χρηματιστηρίου
απαλλάσσονται από ποινικές και αστικές ευθύνες, ενώ τα όργανα της Επιτροπής
Κεφαλαιαγοράς μόνο για αστικές και έχει αναδρομική ισχύ. Αυτό σημαίνει ότι οι
εκκρεμείς δίκες καταργούνται.

Αυτά προβλέπονται στο νομοσχέδιο που κατατέθηκε χθες στη Βουλή για την
Κεφαλαιαγορά με τα νέα μέτρα με τα οποία συμπληρώνεται η υφιστάμενη
χρηματιστηριακή νομοθεσία και θεσμοθετούνται ειδικές ρυθμίσεις για την
ενίσχυση της ασφάλειας των χρηματιστηριακών συναλλαγών κατά την εισαγωγή και
διαπραγμάτευση των μετοχών. Επίσης, τα μέτρα στοχεύουν στην αύξηση της
διαφάνειας, της ασφάλειας των επενδυτών με ελέγχους και ποινές, αλλά και στη
διοικητική ενίσχυση του Χρηματιστηρίου Αξιών Αθηνών και της Επιτροπής
Κεφαλαιαγοράς.

Απαλλαγή ευθυνών

Όσον αφορά στο κομμάτι της απαλλαγής των αστικών και των ποινικών ευθυνών, η
εισηγητική έκθεση εξηγεί ότι ο πρόεδρος και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου
του Χρηματιστηρίου Αξιών Αθηνών καθώς και ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης
Πιστωτικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων του ΥΠΕΘΟ δεν φέρουν αστική ή ποινική
ευθύνη από την κατάρτιση του πίνακα και τη διαδικασία αποζημιώσεων. Κι αυτό
διότι ο αυξημένος αριθμός των προς αποζημίωση επενδυτών, ο όγκος των
απαιτήσεών τους και τα ελλιπή στοιχεία είναι μερικοί παράγοντες που καθιστούν
την εξέταση των αιτημάτων και την κατάρτιση του σχετικού πίνακα δυσχερή και
χρονοβόρα.

Για την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς αναφέρεται ότι επιδιώκεται να περιοριστεί το
εύρος της αστικής ευθύνης των μελών και των οργάνων και του προσωπικού της
σχετικά με τις κυρωτικές αρμοδιότητές τους, για να μπορούν να επιτελούν
απερίσπαστα και χωρίς την απειλή αβάσιμων αστικών διώξεων την κυρωτική τους
αποστολή για τη διασφάλιση και την αξιοπιστία της εποπτείας.

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, δίνεται η δυνατότητα στο Διοικητικό Συμβούλιο της
Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς να προσδιορίσει τις υποχρεώσεις των εισηγμένων
εταιρειών καθώς και τις υποχρεώσεις για την προαναγγελία απόκτησης ή διάθεσης
ορισμένων σημαντικών ποσοστών του μετοχικού κεφαλαίου.

Κανονισμός Συμπεριφοράς

Επίσης, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς θα εκδώσει Κανονισμό Συμπεριφοράς των
εισηγμένων εταιρειών προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση και τα
δικαιώματα των μετόχων και να εξασφαλιστούν συνθήκες διαφάνειας σχετικά με την
χρηματοοικονομική κατάσταση των εταιρειών. Επίσης, ο Κανονισμός Συμπεριφοράς
θα εξασφαλίζει συνθήκες διαφάνειας σχετικά με τη διοίκηση και τη μετοχική
σύνθεση των εταιρειών και θα προσδιορίζει τις υποχρεώσεις των οργάνων
διοίκησής τους, τόσο έναντι της εταιρείας όσο και έναντι των μετόχων.
Παράλληλα, προβλέπονται αυστηρές ποινές για την περίπτωση παραβίασης του
Κανονισμού Συμπεριφοράς (χρηματικές ποινές από 1 έως 200 εκατ. δραχμές).
Ακόμη, περιλαμβάνονται μέτρα για τη ρύθμιση της ρευστότητας στην αγορά. Έτσι,
το Χρηματιστήριο μπορεί να αναβάλει για 6 μήνες την έγκριση ενημερωτικού
δελτίου ή και της εισαγωγής μετοχών στο ΧΑΑ, ενώ η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς
μπορεί να αναβάλει για 6 μήνες την έγκριση της δημόσιας εγγραφής από την
αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου. Κι αυτό εφόσον κρίνει ότι η αναβολή αυτή είναι
αναγκαία για τη διασφάλιση της ομαλής ροής της προσφοράς τίτλων στη
χρηματιστηριακή αγορά. Η εξέταση του ενημερωτικού δελτίου ή η έγκριση
εισαγωγής μετοχών θα πραγματοποιείται υπό προϋποθέσεις και με αυξημένες
υποχρεώσεις ανάλογα με το ύψος των αντλουμένων κεφαλαίων.

Προσόντα στελεχών

Επιπλέον, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς θα καθορίζει ειδικά προσόντα και ειδική
διαδικασία πιστοποίησης ορισμένων στελεχών της αγοράς και θα είναι στην
αρμοδιότητά της η προσωρινή αναστολή λειτουργίας εταιρειών που είναι υπό την
εποπτεία της (χρηματιστηριακές, ΕΛΔΕ, ΕΠΕΥ κ.λπ). Παράλληλα, συστήνονται 65
νέες οργανικές θέσεις στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και ρυθμίζεται η ένταξη των
δικηγόρων στα ισχύοντα μισθολογικά κλιμάκια.

Με το νομοσχέδιο αυτό επιδιώκεται επίσης η διοικητική ενίσχυση της Επιτροπής
Κεφαλαιαγοράς και του Χρηματιστηρίου. Συγκεκριμένα συμπληρώνεται με δύο
επιπλέον μέλη το Διοικητικό Συμβούλιο της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς (ένα
εκπρόσωπο του ΣΜΕΧΑ και ένα της Ένωσης Ελληνικών Τραπεζών) και θεσπίζεται η
θέση του γενικού διευθυντού. Παράλληλα, αναδιοργανώνεται το Διοικητικό
Συμβούλιο του Χρηματιστηρίου Αξιών Αθηνών με την αύξηση των μελών του από 9 σε
11 και τη θέσπιση δύο θέσεων εκτελεστικών αντιπροέδρων.

Τέλος, με στόχο την αποτελεσματικότερη και ταχύτερη παρακολούθηση των
εταιρειών, το Διοικητικό Συμβούλιο του Χρηματιστηρίου εξουσιοδοτείται να
προσδιορίσει εναλλακτικούς τρόπους και μέσα υποβολής των ανακοινώσεων
(λογιστικές καταστάσεις κ.λπ) με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων.