Οικονομικό πρόγραμμα με διετή ορίζοντα

Οι απελευθερώσεις των αγορών τηλεπικοινωνιών και ενέργειας και η προώθηση των
ιδιωτικοποιήσεων θα είναι η αιχμή του δόρατος της οικονομικής πολιτικής την
επόμενη τετραετία, σύμφωνα με τα σχέδια που έχει ήδη αρχίσει να καταρτίζει ο
υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννος Παπαντωνίου, σε συνεργασία με τους
συναρμόδιους υπουργούς και τους συνεργάτες του στο υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας. Παράλληλα, ο κ. Παπαντωνίου θα επιδιώξει να αναδείξει το κοινωνικό
πρόσωπο της κυβέρνησης, όχι μόνο προωθώντας το πακέτο των μέτρων που
υποσχέθηκε προεκλογικά ο Πρωθυπουργός (συντάξεις, κάλυψη ασφαλιστικών εισφορών
και φορολογικές ελαφρύνσεις), αλλά και αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες στους
λεγόμενους τομείς αιχμής: την υγεία, το ασφαλιστικό, την παιδεία. «Το
υπουργείο αυτό θα παίξει επιτελικό ρόλο», δηλώνει χαρακτηριστικά ο υπουργός
Εθνικής Οικονομίας, θέλοντας να τονίσει ότι θα εμπλακεί σε όλες τις μεγάλες
επιλογές για την προετοιμασία της πορείας της Ελλάδας στην εποχή της ΟΝΕ.

Άλλωστε, αντίθετα με τις φήμες που ήθελαν τον κ. Παπαντωνίου να υπογράφει, τον
Ιούνιο, την ένταξη στην ΟΝΕ και στη συνέχεια να μετακινείται σε άλλο
υπουργείο, ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας φέρεται να διαβεβαιώνει τους
συνεργάτες του ότι θα παραμείνει στη θέση του για πολύ καιρό ακόμη και δεν
αποκλείεται να κλείσει… δεκαετία στο ΥΠΕΘΟ. Αυτό θα συμβεί αν η παρούσα
κυβέρνηση δεν αλλάξει σύνθεση κατά τη διάρκεια της τετραετίας, όπως είναι η
πρόθεση του Πρωθυπουργού. Οπωσδήποτε ο κ. Παπαντωνίου διαμορφώνει τα σχέδιά
του με ορίζοντα τουλάχιστον διετίας, κατά τη διάρκεια της οποίας πολλά πρέπει
να γίνουν.

Οι προτεραιότητες

Το πρώτο που πρέπει να γίνει, είναι φυσικά η ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων
για την ένταξη στην ΟΝΕ και στη συνέχεια η προετοιμασία της χώρας για την
υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος. Για τις διαπραγματεύσεις, ο σημαντικότερος
σταθμός του προσεχούς διαστήματος θα είναι η 3η Μαΐου, όταν η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα θα παρουσιάσουν τις εκθέσεις τους
για την ελληνική υποψηφιότητα. Στις εκθέσεις αυτές θα βασισθεί, στη συνέχεια,
ο διάλογος σε επίπεδο υπουργών Εθνικής Οικονομίας και τελικώς στο Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο της Σάντα Μαρία, στην Πορτογαλία, στις 19-20 Ιουνίου, όταν θα ληφθεί
η τελική απόφαση. Εκτός από τον κ. Παπαντωνίου και τον διοικητή της Τραπέζης
της Ελλάδος κ. Λ. Παπαδήμο, κρίσιμο ρόλο στις διαπραγματεύσεις θα παίξει ο
πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων κ. Γιάννης Στουρνάρας. Ο
κ. Στουρνάρας συμμετέχει, άλλωστε, και στην Οικονομική και Νομισματική
Επιτροπή, μαζί με τον υποδιοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος κ. Ν. Γκαργκάνα.
Παράλληλα, όμως, με τις διαπραγματεύσεις για την ένταξη στην ΟΝΕ, το
οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης πρέπει να προετοιμάσει τη μετάβαση της
χώρας στη ζώνη του ευρώ, με την υιοθέτηση των σχετικών νομοθετημάτων, αλλά και
την ενημέρωση του κοινού, των υπηρεσιών του Δημοσίου και των ιδωτικών
επιχειρήσεων.

Ιδιωτικοποιήσεις

Το δεύτερο σημαντικό έργο του οικονομικού επιτελείου είναι η προώθηση των
διαρθρωτικών αλλαγών. Αυτές θα επικαλεσθεί, άλλωστε, η κυβέρνηση και κατά τις
διαπραγματεύσεις για την ένταξη στην ΟΝΕ προκειμένου να πείσει τους εταίρους
της χώρας πως θα μπορέσει να διατηρήσει τις μακροοικονομικές της επιδόσεις.
Στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας θα δημιουργηθεί μία ειδική ομάδα επιστημόνων,
η οποία θα ασχοληθεί αποκλειστικά με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές, την
απελευθέρωση των αγορών τηλεπικοινωνιών και ενέργειας, την ιδιωτικοποίηση της
Ολυμπιακής Αεροπορίας κ.ά. Ο κ. Παπαντωνίου χαρακτηρίζει αυτή την ομάδα ως ένα
«think tank» (δεξαμενή σκέψης), που θα βοηθά στη λήψη αποφάσεων με βάση τις
ειδικές επιστημονικές της γνώσεις για το κάθε θέμα. Την ομάδα θα συντονίζει ο
νέος γενικός γραμματέας του υπουργείου κ. Σπύρος Τραυλός, επί διετία σύμβουλος
του κ. Παπαντωνίου για τα ίδια αυτά θέματα.

Οι ιδιωτικοποιήσεις θα προχωρήσουν κανονικά σύμφωνα με τις αποφάσεις που είχαν
δρομολογηθεί στην προηγούμενη θητεία της κυβέρνησης, σημειώνει ο κ.
Παπαντωνίου, χωρίς να κρύβει ότι θα αποφασισθούν και πρόσθετες κινήσεις, όπως
αυτές που αφορούν την τοποθέτηση στρατηγικού επενδυτή στον ΟΤΕ.

Για το θέμα αυτό, πάντως, δηλώνει ότι δεν έχουν ακόμη ληφθεί οριστικές
αποφάσεις. Θα συζητηθεί, πάντως, οπωσδήποτε σε σύσκεψή του με τον υπουργό
Μεταφορών κ. Χρήστο Βερελή, τις επόμενες ημέρες. Σύσκεψη, εξάλλου, θα έχει τη
Δευτέρα ο κ. Παπαντωνίου με το νέο υπουργό Ανάπτυξης κ. Νίκο Χριστοδουλάκη.
Επίκεντρο της συζήτησης θα είναι η απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας και η
μετοχοποίηση της ΔΕΗ, αλλά φυσικά παραμένουν επίκαιρα και τα άλλα θέματα
συναρμοδιότητας των δύο υπουργείων, όπως ο πληθωρισμός, παρά το γεγονός ότι η
ανησυχία γι’ αυτόν έχει υποχωρήσει σημαντικά. Ο κ. Παπαντωνίου δεν κρύβει την
ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στα συναρμόδια υπουργεία τοποθετήθηκαν
στελέχη της κυβέρνησης, με τα οποία ο ίδιος θεωρεί ότι θα μπορέσει να
συνεννοηθεί άνετα και να παραχθεί έτσι ταχύτερα και αποτελεσματικότερα το
αναμενόμενο έργο. «Η ομάδα του οικονομικού επιτελείου είναι εξαιρετική», έλεγε
αμέσως μετά την ορκωμοσία της νέας κυβέρνησης. Άλλη κίνηση που επίκειται στον
χώρο των ιδιωτικοποιήσεων είναι αυτή της εξεύρεσης στρατηγικού συμμάχου για
την Εμπορική, για την οποία θα υπάρξουν αποφάσεις έως το τέλος του μηνός.

Το Χρηματιστήριο

Ένας δύσκολος χώρος για τη νέα κυβέρνηση θα είναι ασφαλώς και πάλι το
Χρηματιστήριο, το οποίο έθεσε ήδη σε δοκιμασία τα «νεύρα» της, τις τελευταίες
ημέρες. Ο κ. Παπαντωνίου διαβεβαιώνει πως η κυβέρνηση θα συνεχίσει να
υποστηρίζει την αγορά, αλλά η αλήθεια είναι ότι το καθεστώς της προεκλογικής
περιόδου δεν μπορεί να συνεχισθεί επ’ άπειρον. Το Χρηματιστήριο πρέπει να βρει
την πραγματική του ισορροπία και η κυβέρνηση καλείται να βοηθήσει, με θεσμικό
τρόπο, ώστε η ισορροπία αυτή να μην είναι εύθραυστη. Πάντως, τα στελέχη του
ΥΠΕΘΟ δεν φαίνεται να έχουν καταλήξει ακόμη ως προς το ακριβές περιεχόμενο των
μέτρων που θα ληφθούν για το Χρηματιστήριο. Ο ίδιος ο κ. Παπαντωνίου φέρεται
να λέει ότι δεν θα χρειασθούν μέτρα νομοθετικού χαρακτήρα, αλλά μόνον αλλαγές
στο διοικητικό και κανονιστικό πλαίσιο. Σε ό,τι αφορά τα πρόσωπα, ο κ.
Παπαντωνίου υποστηρίζει πως δεν πρόκειται να υπάρξουν αλλαγές, ενώ από πλευράς
ΥΠΕΘΟ τα σχετικά καθήκοντα θα παραμείνουν στην αρμοδιότητα του γενικού
γραμματέα, την θέση του οποίου κατέλαβε ο κ. Σπ. Τραυλός.

Ο κ. Παπαντωνίου όχι απλώς δεν θα υποβαθμίσει, αλλά αντίθετα θα αναδείξει
αυτήν τη φορά και το «κοινωνικό πακέτο» του κυβερνητικού προγράμματος, που
εμπίπτει στην αρμοδιότητά του. Ο ίδιος δηλώνει ότι θα δώσει βάρος στον τομέα
της υγείας, ενώ μέσω του προϋπολογισμού θα υποστηρίξει και αυτόν της παιδείας.
Άλλωστε, το υπουργείο θα εμπλακεί έντονα και στον διάλογο για το ασφαλιστικό,
αφού η αναμόρφωσή του θεωρείται μία από τις βασικότερες διαρθρωτικές αλλαγές.
Το φθινόπωρο, θα συνταχθεί το νομοσχέδιο, το οποίο θα επιφέρει τις μειώσεις
φόρων που υποσχέθηκε προεκλογικά ο Πρωθυπουργός.