Προσαρμογή με νόμο-σκούπα

Ένα νόμο-σκούπα, με τον οποίο θα γίνονται οι βασικές προσαρμογές της Δημόσιας
Διοίκησης στο καθεστώς τού ευρώ, άρχισαν να ετοιμάζουν οι υπηρεσίες του
υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, σε συνεργασία με άλλα συναρμόδια υπουργεία.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το νομοσχέδιο θα καλύπτει όλα τα βασικά θέματα της
προσαρμογής της Δημόσιας Διοίκησης, αλλά δεν θα υπεισέρχεται σε λεπτομέρειες.
Αυτές θα ρυθμιστούν με επιμέρους νομοθετικά κείμενα.

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι ήδη έχει διαμορφωθεί το σχέδιο του περιεχομένου
του νομοσχεδίου. Τα σχετικά κεφάλαια είναι τα εξής:

1. Μετατροπή ποσών και στρογγυλοποιήσεις. Τα σχετικά άρθρα θα
προβλέπουν ότι σε όποια νομοθετικά κείμενα ή άλλα έγγραφα της Δημόσιας
Διοίκησης περιλαμβάνονται αναφορές σε δραχμές θα μετατραπούν σε ευρώ. Οι
στρογγυλοποιήσεις των ποσών θα γίνονται σύμφωνα με τους κανόνες που έχει
θεσπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά θα χρειασθούν επιπλέον ρυθμίσεις για
επιμέρους θέματα, όπως π.χ. ο καθορισμός νέων προστίμων, ώστε τα σχετικά ποσά
να είναι εύληπτα για το κοινό. Αυτό είναι ένα από τα σημαντικότερα θέματα με
τα οποία θα χρειασθεί να ασχοληθεί η Δημόσια Διοίκηση, γιατί κάθε αλλαγή θα
έχει επιπτώσεις στα δημόσια έσοδα, όπως και στον πληθωρισμό, αν οδηγήσει σε
στρογγυλοποιήσεις προς τα πάνω. Γι’ αυτό και θα χρειασθεί να προηγηθεί μελέτη
επιπτώσεων.

2. Διοικητικές φορολογικές διατάξεις.

3. Οικονομικές και Χρηματοδοτικές διατάξεις ­ μεταξύ άλλων, σχετικά με
το δημόσιο χρέος.

4. Κοινωνική Ασφάλιση.

Το νομοσχέδιο ετοιμάζει άτυπη ­ προς το παρόν ­ ομάδα εργασίας, αποτελούμενη
από εκπροσώπους των υπουργείων Εθνικής Οικονομίας, Ανάπτυξης, Δικαιοσύνης,
Οικονομικών, Εσωτερικών και της Τράπεζης της Ελλάδος. Επίσης, τις εργασίες της
συνδράμει και η Ένωση Ελληνικών Τραπεζών.

Στόχος της ομάδας είναι να ολοκληρώσει το έργο της έως τον Ιούνιο. Το
νομοσχέδιο θα δοθεί τότε στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για να γνωμοδοτήσει.
Ύστερα από αυτό, θα κατατεθεί στη Βουλή τον Σεπτέμβριο.

Στη διαμόρφωση του νομοσχεδίου, το ΥΠΕΘΟ έλαβε υπ’ όψιν του και σ’ έναν βαθμό
αντέγραψε την πρακτική άλλων κρατών, τα οποία κινήθηκαν με τον ίδιο τρόπο.
Δηλαδή, διαμόρφωσαν πρώτα ένα γενικό νομοσχέδιο για τη μετάβαση στο ευρώ και
στη συνέχεια προχώρησαν σε ρυθμίσεις επιμέρους θεμάτων.

Αν και το ευρώ θα μπει στη ζωή μας από τον Απρίλιο του 2002, το σχετικό
νομοθετικό πλαίσιο πρέπει να είναι έτοιμο αρκετά νωρίτερα, αφού η Ελλάδα θα
ενταχθεί στη ζώνη του ευρώ την 1/1/2001.

Άλλωστε, κατά τη διάρκεια του 2001, προβλέπεται ότι οι επιχειρήσεις θα μπορούν
αν θέλουν να χρησιμοποιούν το ευρώ στις συναλλαγές τους με το Δημόσιο, όπως
π.χ. στην πληρωμή φόρων. Αν και δεν είναι σίγουρο ότι οι υπηρεσίες του
υπουργείου Οικονομικών θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν σ’ αυτό το καθεστώς
από τον επόμενο χρόνο, πρέπει τουλάχιστον να είναι έτοιμο το σχετικό θεσμικό πλαίσιο.