Ενδιαφέρον Βritish Τelecom για την τηλεφωνία στην Ελλάδα

Οι τηλεπικοινωνίες είναι το «φιλέτο» των αγορών, στις οποίες θα καταργηθούν τα
μονοπώλια και οι κάθε είδους περιορισμοί τα επόμενα χρόνια, ξεκινώντας από το
2001. Γι’ αυτό στην αγορά αυτή έχουν ήδη αρχίσει να παίρνουν θέση μάχης
μεγάλες επιχειρήσεις, ξένες και ελληνικές, ελπίζοντας να αποσπάσουν μία
χρυσοφόρο άδεια.

Το πιο ηχηρό όνομα επιχείρησης, η οποία έχει εκδηλώσει, σύμφωνα με
πληροφορίες, ενδιαφέρον για δραστηριοποίηση στον τομέα τηλεπικοινωνιών στη
χώρα μας, είναι αυτό της British Telecom, της βρετανικής εταιρείας
τηλεπικοινωνιών. Σύμφωνα με τις πληροφορίες η εταιρεία έχει ήδη γνωστοποιήσει
το ενδιαφέρον της αυτό και έχει κάνει σχετικές συζητήσεις με εκπροσώπους της
ελληνικής κυβέρνησης και δη του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας. Όμως, στον
κύκλο των μνηστήρων της σταθερής τηλεφωνίας -γιατί αυτήν θα αφορά η
απελευθέρωση από 1/1/2001- περιλαμβάνονται επίσης:

1. Η ΔΕΗ, η οποία επιδιώκει να γίνει μια πολυσχιδής εταιρεία κοινής ωφέλειας,
αξιοποιώντας το δίκτυό της. Ήδη προχώρησε στην ίδρυση θυγατρικής εταιρείας, η
οποία θα ασχοληθεί μόνο με την σταθερή τηλεφωνία. Μάλιστα τα στελέχη της
αφήνουν να εννοηθεί ότι τους έχουν προσεγγίσει εκπρόσωποι ιδιωτικών
επιχειρήσεων που ασχολούνται με τις τηλεπικοινωνίες, προκειμένου να
διεκδικήσουν από κοινού την άδεια του “δεύτερου ΟΤΕ”.

2. Ο ΟΣΕ, που σχεδιάζει επίσης ίδρυση θυγατρικής εταιρείας γι΄αυτό το σκοπό.

3. Η ΕΥΔΑΠ, η οποία μπορεί να αξιοποιήσει τα δίκτυα αποχέτευσής της για να
παράσχει τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες σε τοπικό επίπεδο.

4. Η Panafon, ιδίως μετά την ανακοίνωση της συνεργασίας της με τον όμιλο
Δαβίδ-Λεβέντη. Η εταιρεία εξαγόρασε συγκεκριμένα το 51% της Ideal Telecom, που
ανήκει στον όμιλο αυτό.

5. Όμιλοι εταιρειών πληροφορικής (όπως η Altec, μέσω της Stat Επικοινωνίες, η
Infoguest και ο Πουλιάδης)

6. Άλλες ιδιωτικές εταιρείες (μεταξύ άλλων ο Όμιλος Λαναρά).

Η προώθηση της απελευθέρωσης της αγοράς σταθερής τηλεφωνίας φαίνεται πως
ικανοποιεί τόσο την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και τους άλλους διεθνείς
οργανισμούς που ασχολούνται με την ελληνική οικονομία, όπως ο ΟΟΣΑ. Παρ’ ότι
άργησε να υιοθετηθεί το σχετικό θεσμικό πλαίσιο φαίνεται πως τώρα δεν υπάρχουν
προβλήματα. Εκκρεμεί βεβαίως ακόμη το τελευταίο βήμα, η ψήφιση του νομοσχεδίου
για την απελευθέρωση, το οποίο ετοίμασε ο αρμόδιος υπουργός Μεταφορών κ. Τ.
Μαντέλης.

Στη ΔΕΗ

Ενώ όμως με την τηλεφωνία δεν φαίνεται να υπάρχει πρόβλημα, δεν ισχύει το ίδιο
για τις άλλες αγορές. Χωρίς να έχουν εκφράσει επισήμως τις απόψεις τους, τόσο
οι εκπρόσωποι του ΟΟΣΑ όσο και ορισμένα στελέχη της Ευρωπαϊκής Ένωσης
εντοπίζουν προβλήματα στον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί και προγραμματίζεται
η απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας και των μεταφορών.

«Κινηθήκατε ακριβώς στα όρια που σας επέτρεπε η Οδηγία για την απελευθέρωση
της ενέργειας, αφήνοντας ελάχιστα περιθώρια προώθησης του ανταγωνισμού»,
φέρεται να είπε στέλεχος της Κομισιόν σε στέλεχος της ελληνικής κυβέρνησης,
αναφερόμενος στο νόμο για την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας.

Πάντως, τυπικά η κυβέρνηση είναι εντάξει απέναντι στις υποχρεώσεις της στην
Ευρωπαϊκή Ένωση. Άλλωστε και άλλα κράτη μέλη, όπως για παράδειγμα η Γαλλία,
επέλεξαν αυτή τη συντηρητική προσέγγιση.

Οι εκπρόσωποι του ΟΟΣΑ εξάλλου, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής τους πρόσφατα
στην Αθήνα, άφησαν να εννοηθεί ότι θα έπρεπε ίσως να προχωρήσουν ταχύτερα οι
διαδικασίες για τη χορήγηση αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας σε ιδιώτες.
Έτσι οι τελευταίοι θα μπορούν να προχωρήσουν στην πραγματοποίηση των σχετικών
επενδύσεων εγκαίρως και να αρχίσουν την παραγωγή μόλις τεθεί σε εφαρμογή το
σχετικό θεσμικό πλαίσιο.

Πάντως, για την αγορά ενέργειας οι εκτιμήσεις τραπεζών αναφέρουν ότι ο
ανταγωνισμός θα είναι περιορισμένος, ανεξάρτητα από το θεσμικό πλαίσιο. Ο
βασικότερος λόγος είναι οι χαμηλές τιμές ρεύματος που έχουν διαμορφωθεί
ιστορικά στην Ελλάδα. Αυτή τη στιγμή είναι οι χαμηλότερες στην Ευρώπη. Ο
ανταγωνισμός, σημειώνουν οι ίδιες πηγές, θα προέλθει κυρίως από το καλώδιο
σύνδεσης της Ελλάδας με την Ιταλία. Η ηλεκτρική ενέργεια που θα μεταφέρεται
από το καλώδιο αυτό, πάντως, θα καλύψει το πολύ το 10% της αγοράς.

Πάντως, ενδιαφέρον για την ελληνική αγορά έχει εκδηλώσει η ιταλική εταιρεία
ηλεκτρισμού Enel, η οποία προχωρεί στη σύνταξη σχετικής μελέτης σκοπιμότητας.

Στην ακτοπλοΐα

Ένας άλλος τομέας που συγκεντρώνει το ενδιαφέρον των εταίρων μας στην
Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και των άλλων διεθνών οργανισμών, είναι οι μεταφορές και
ειδικότερα η ακτοπλοΐα.

Σύμφωνα με πληροφορίες από στελέχη του οικονομικού επιτελείου, οι εκπρόσωποι
του ΟΟΣΑ υποστήριξαν ότι η ναυσιπλοΐα πάσχει από ατελείς συνθήκες
ανταγωνισμού. Αυτό δεν έχει σχέση μόνο με την κατάργηση του καμποτάζ, που θα
συμβεί το 2004, αλλά και με τις σημερινές συνθήκες. Συγκεκριμένα,
υποστηρίζεται ότι ο ανταγωνισμός, έστω μεταξύ ελληνικών μόνο εταιρειών, δεν
λειτουργεί ιδανικά.

Συστάσεις

Οι απόψεις των διεθνών οργανισμών για τον τρόπο με τον οποίο προχωρεί στην
Ελλάδα η απελευθέρωση των αγορών αποκτούν ενδιαφέρον καθώς το θέμα αυτό των
διαρθρωτικών αλλαγών έχει αποκτήσει πρωταγωνιστική σημασία στις κάθε είδους
συστάσεις τους και εκθέσεις τους για την ελληνική οικονομία.

Τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και το ΕΚΟΦΙΝ και η Νομισματική Επιτροπή
αναφέρθηκαν πρόσφατα στην ανάγκη να προχωρήσει η Ελλάδα σε διαρθρωτικές
αλλαγές, προκειμένου να ελέγξει τον πληθωρισμό της. Και εκτιμάται ότι το θέμα
θα επανέλθει κατά την αξιολόγηση της ελληνικής υποψηφιότητας για την ΟΝΕ.

Η πίεση αυτή βασίζεται στην υπόθεση ότι ο ανταγωνισμός οδηγεί σε μείωση των
τιμών και άρα σε μείωση του πληθωρισμού. Η υπόθεση, όμως, αυτή δεν
επιβεβαιώνεται σε όλες τις περιπτώσεις, υποστηρίζουν στελέχη του οικονομικού
επιτελείου της κυβέρνησης.

Επίσης, στελέχη σημειώνουν ότι το μικρό μέγεθος της ελληνικής αγοράς ίσως δεν
επιτρέπει την άνευ ορίων ανάπτυξη του ανταγωνισμού, γιατί μπορεί να οδηγήσει
σε μονοπωλιακές ή ολιγοπωλιακές καταστάσεις, με ιδιωτικό έλεγχο, ή σε παροχή
πλημμελών υπηρεσιών στους καταναλωτές. «Θα προχωρήσουμε με πολλή περίσκεψη»,
επισημαίνει στέλεχος του οικονομικού επιτελείου, αναφερόμενος στο θέμα αυτό.

Οπωσδήποτε το τοπίο θα ξεκαθαρίσει αρκετά μετά τις εκλογές, οπότε και
ενδέχεται να τεθεί θέμα κατάργησης της πλειοψηφίας του 51% που η σημερινή
κυβέρνηση επέλεξε να κρατήσει για το κράτος στις μετοχοποιήσεις μεγάλων ΔΕΚΟ.