Στο μικροσκόπιο εισφορές και όρια συνταξιοδότησης

Την άνοιξη του 2000 ανοίγει πάλι το Ασφαλιστικό. Τότε θα έχει ολοκληρωθεί η
μελέτη του ξένου οίκου, η οποία θα καταγράφει την παρούσα κατάσταση και τη
δυναμική του ασφαλιστικού συστήματος και των Ταμείων και θα προτείνει
εναλλακτικά σενάρια που θα αφορούν το κόστος και συγκεκριμένα μέτρα για το Ασφαλιστικό.

Ήδη, ετοιμάζεται η προκήρυξη με την οποία θα καλούνται εξειδικευμένοι οίκοι
του εξωτερικού να υποβάλουν προσφορές προκειμένου να αναλάβουν τη σύνταξη της
μελέτης για το ασφαλιστικό σύστημα. Όπως τόνιζαν στην «ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ» αρμόδιοι
παράγοντες, η προκήρυξη θα δημοσιευθεί μέσα στις επόμενες εβδομάδες. Σ’ αυτή
θα τίθεται ως χρόνος ολοκλήρωσης η άνοιξη του 2000.

Πρέπει να σημειωθεί ότι υποψήφιοι να συμμετάσχουν στον διεθνή αυτό διαγωνισμό
είναι μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες κυρίως από τις ΗΠΑ και τη Μεγ. Βρετανία.
Μεταξύ των ονομάτων που έχουν ακουσθεί περιλαμβάνονται οι εταιρείες: Bacond
Woodrow, Price Waterhouse Cooper, William Μ. Mercer, Towers Perrin, Hewett,
Alexander Con κ.ά. Σημαντική εμπειρία έχει και το ειδικό τμήμα της βρετανικής
κυβέρνησης. Όπως τόνιζαν αρμόδια στελέχη, ανάλογες μελέτες έχουν γίνει στην
Ιταλία, στη Σουηδία και στη Χιλή όταν οι χώρες αυτές προχώρησαν στη
μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού τους συστήματος. Άλλά και στην Ελλάδα,
συμπλήρωναν τα ίδια στελέχη, βρίσκονται σε εξέλιξη μελέτες που αφορούν το
καθεστώς ασφάλισης των τραπεζοϋπαλλήλων και των εργαζομένων στη ΔΕΗ.
Συγκεκριμένα, η Ένωση Ελληνικών Τραπεζών έχει αναθέσει τη σχετική μελέτη στη
βρετανική Bacond Woodrow, ενώ η ΔΕΗ στην Price Waterhouse Cooper. Μέχρι
στιγμής, η κυβέρνηση έχει έρθει σε επαφή με ορισμένους από τους οίκους αυτούς
προκειμένου να διαπιστώσει τις δυνατότητες που υπάρχουν αυτήν τη στιγμή στη
διεθνή αγορά. Κρίσιμη περίοδος για τη λήψη αποφάσεων θα είναι η επόμενη
εβδομάδα, όταν δηλαδή υπολογίζεται ότι θα έχει ολοκληρωθεί το κείμενο της
προκήρυξης του διεθνούς διαγωνισμού. Αντίθετα, έχουν αποφασισθεί τα ερωτήματα
στα οποία θα πρέπει να δίδονται απαντήσεις από τη μελέτη. Συγκεκριμένα:

Πρώτον: Θα αναλύονται οι τάσεις που υπάρχουν στην περίπτωση που δεν
γίνουν παρεμβάσεις στο ισχύον ασφαλιστικό σύστημα. Η ανάλυση θα βασίζεται τόσο
στην εξέλιξη των δημογραφικών δεδομένων όσο και στη μεταβολή των
μακροοικονομικών μεγεθών. Επίσης θα εξετασθούν οι επιπτώσεις που θα έχουν
συγκεκριμένα μέτρα για την εξυγίανση του ασφαλιστικού συστήματος (αύξηση ορίων
συνταξιοδότησης, εισφορών, κατάργηση επικουρικών συντάξεων, καθιέρωση εθνικής
σύνταξης, αλλαγές στο ισχύον σύστημα των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων κ.ά.).

Δεύτερον: Θα εξετάζεται η πορεία επιμέρους μεγάλων Ταμείων και θα
προτείνονται συγκεκριμένα μέτρα για να ανατραπούν οι αρνητικές τάσεις που
διαπιστώνονται. Στα πλαίσια αυτά θα περάσουν από μικροσκόπιο το Ταμείο των
αυτοαπασχολουμένων, το ΝΑΤ, το ισχύον σύστημα ασφάλισης των δημοσίων υπαλλήλων
και των στρατιωτικών.

Όταν ολοκληρωθούν και παραδοθούν οι μελέτες αυτές, θα αρχίσει, διάλογος με
όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς. Στόχος της κυβέρνησης είναι, όπως τονίζουν
τα ίδια στελέχη, τα μέτρα για την αναμόρφωση του τραπεζικού συστήματος να
εξασφαλίσουν τη μεγαλύτερη δυνατή αποδοχή ώστε να αποφευχθούν οι αντιδράσεις
στην εφαρμογή τους. Πάντως πρέπει να σημειωθεί ότι για πολλά στελέχη της
κυβέρνησης, τόσο τα προβλήματα του Ασφαλιστικού όσο και οι λύσεις τους έχουν
καταγραφεί στην έκθεση της Επιτροπής Σπράου και στην ειδική μελέτη που
πραγματοποίησε ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ).
Παράλληλα τα ίδια στελέχη επισημαίνουν ότι οι βασικοί άξονες στους οποίους θα
πρέπει να κινηθεί οποιαδήποτε παρέμβαση στο ασφαλιστικό σύστημα κινούνται
μεταξύ του περιορισμού του κόστους και της αύξησης των εσόδων των ασφαλιστικών
ταμείων.

Για παράδειγμα, υποστηρίζουν ότι η αύξηση των εργοδοτικών εισφορών επηρεάζει
άμεσα την ανταγωνιστικότητα. Αντίθετα, τόνιζαν ότι υπάρχουν περιθώρια
παρέμβασης στους όρους και τις προϋποθέσεις χορήγησης συντάξεων με βάση τις
ρυθμίσεις που ισχύουν για τα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα.