28 μέτρα για φόρους και λιγότερη ταλαιπωρία

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Γιάννος Παπαντωνίου έδωσε χθες στη δημοσιότητα το νέο φορολογικό νομοσχέδιο με το οποίο εκτός των άλλων θεσπίζεται ο έλεγχος με αντικειμενικά κριτήρια και στις δηλώσεις ΦΠΑ. Επίσης αυξάνεται το αφορολόγητο και αλλάζει το καθεστώς των φορολογικών εκπτώσεων για δίδακτρα, ενοίκια και ασφάλιστρα

Όριο στην απαλλαγή από το εισόδημα των τόκων από στεγαστικό δάνειο για
απόκτηση πρώτης κατοικίας θέτει το φορολογικό νομοσχέδιο, που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα.

Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι για τα στεγαστικά δάνεια που θα συναφθούν από
την 1/1/2000 η απαλλαγή θα αφορά μόνο το ποσό των τόκων που αντιστοιχεί σε
κατοικία μέχρι 120 τ.μ., ενώ μέχρι σήμερα δεν υπήρχε τέτοιος περιορισμός.

Στο νομοσχέδιο, που περιλαμβάνει σειρά αλλαγών στη φορολογία εισοδήματος
φυσικών προσώπων, προβλέπονται επίσης η κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων
φορολόγησης, η αλλαγή του τρόπου και των διαδικασιών μεταβίβασης ακινήτων, η
αύξηση του αφορολόγητου ορίου για την ιδιοκατοίκηση για τους φορολογουμένους
που έχουν πάνω από δύο παιδιά και η απλούστευση των διαδικασιών χορήγησης του
πιστοποιητικού φορολογικής ενημερότητας.

Παράλληλα, στο νομοσχέδιο περιλαμβάνεται η εξαγγελθείσα αύξηση του συντελεστή
φορολόγησης στις πωλήσεις μετοχών από 0,3% σε 0,6%.

Φορολογία εισοδήματος

Εννέα αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος προβλέπονται στο φορολογικό
νομοσχέδιο. Οι αλλαγές αυτές είναι:

1 Αυξάνεται το αφορολόγητο όριο για μισθωτούς και συνταξιούχους σε
1.900.000 δρχ. για τα φετινά εισοδήματα (από 1.355.000 που ίσχυε ως τώρα) και
σε 1.600.000 δρχ. για τους υπόλοιπους φορολογουμένος (από 1.055.000 που ήταν
ως τώρα).

2 Για τα εισοδήματα του 2000 το αφορολόγητο όριο αυξάνεται σε 2.300.000
δρχ. για τους μισθωτούς και συνταξιούχους και σε 2.000.000 δρχ. για τους
υπόλοιπους φορολογουμένους.

3 Τιμαριθμοποιούνται τα φορολογικά κλιμάκια με ποσοστό 2,5%.

4 Θεσπίζεται ενιαίο όριο έκπτωσης από το εισόδημα για τις δαπάνες
ενοικίου κύριας κατοικίας του φορολογουμένου και των τέκνων του που σπουδάζουν
σε άλλη περιοχή της χώρας, για τα ασφάλιστρα ζωής, για τα δίδακτρα και για τις
δαπάνες εγκατάστασης οικιακών συσκευών.

Καθεμία από τις δαπάνες αυτές θα εκπίπτει μέχρι ποσού 150.000 δρχ. και για το
επιπλέον ποσό θα εκπίπτει ποσοστό 40%, υπό την προϋπόθεση ότι το σύνολο της
έκπτωσης δεν θα υπερβαίνει τις 250.000 δρχ.

5 Περιορίζεται στα 120 τ.μ. για όλους τους φορολογουμένους η έκταση της
πρώτης κατοικίας για την οποία αναγνωρίζεται έκπτωση των τόκων από στεγαστικό
δάνειο. Η διάταξη αφορά τις συμβάσεις δανείων που θα συναφθούν από το 2000.

6 Αυξάνεται από 5.000 δρχ. μέχρι και 35.000 δρχ. το ποσό της μείωσης
του φόρου για τους φορολογουμένους που έχουν παιδιά.

Συγκεκριμένα, για τους φορολογουμένους με ένα παιδί το ποσό της έκπτωσης
γίνεται 30.000 δρχ., από 25.000 δρχ. Για τους φορολογουμένους με 2 παιδιά η
έκπτωση είναι 35.000 δρχ. για κάθε παιδί, από 25.000 δρχ. Για 3 παιδιά η
έκπτωση φτάνει τις 50.000 δρχ., από 35.000 δρχ. Για 4 παιδιά φτάνει τις 60.000
δρχ. το παιδί, από 45.000 δρχ. σήμερα.

Για 5 παιδιά γίνεται 70.000 δρχ. για κάθε παιδί, από 45.000 δρχ. σήμερα, και
για 6 παιδιά και άνω φτάνει τις 80.000 δρχ. το παιδί, από 45.000 δρχ. σήμερα.

7 Αυξάνεται το αφορολόγητο όριο για τον προσδιορισμό του τεκμαρτού
εισοδήματος από ιδιοκατοίκηση, για όσους έχουν πάνω από δύο παιδιά.
Συγκεκριμένα, το όριο των 150 τ.μ. θα αυξάνεται κατά 20 τ.μ. για καθένα παιδί,
πάνω από τα δύο.

8 Καταργείται το ποσό της έκπτωσης από την έκτακτη εισφορά του κωδικού
071 της φορολογικής δήλωσης.

9 Προβλέπεται έκπτωση δαπάνης 500.000 δρχ. από το εισόδημα για
νεφροπαθείς και πάσχοντες από μεσογειακή αναιμία.

Ακίνητα

Η μείωση του συμπληρωματικού φόρου για τα ακίνητα και η δυνατότητα περαίωσης
των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων προβλέπονται στο νέο φορολογικό νομοσχέδιο.

Οι κυριότερες διατάξεις που αφορούν τους φόρους των ακινήτων είναι:

1 Μειώνεται ο συμπληρωματικός φόρος για τα εισοδήματα από ακίνητα από
3% σε 1,5%, ενώ για ακίνητα μεγαλύτερα από 300 τ.μ. ο συμπληρωματικός φόρος
μειώνεται από 6% σε 3%.

2 Απαλλάσσεται της φορολογίας το τεκμαρτό εισόδημα που προκύπτει από τη
δωρεάν παραχώρηση της χρήσης κατοικίας από γονείς σε παιδιά και αντίστροφα.

3 Παρέχεται η δυνατότητα περαίωσης των εκκρεμών υποθέσεων φορολογίας
κεφαλαίου (μεταβιβάσεις ακινήτων, κληρονομιών, δωρεών, γονικών παροχών και
φόρου ακίνητης περιουσίας) για τις περιοχές που εντάσσονται στο αντικειμενικό
σύστημα προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων. Ο φόρος θα υπολογίζεται με βάση
τις αντικειμενικές αξίες στις περιοχές αυτές και θα υπάρχει ποσοστό έκπτωσής
του για καθένα από τα προηγούμενα έτη.

Επιχειρήσεις

Την κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης και τη μείωση της
φορολογίας των προσωπικών εταιρειών προβλέπει το νέο φορολογικό νομοσχέδιο. Αναλυτικά:

1 Μειώνεται ο συντελεστής φορολόγησης των προσωπικών εταιρειών από 35%
σε 30% για τη φετινή χρήση και σε 25% για τα εισοδήματα του 2000.

2 Εκπίπτει από τα καθαρά κέρδη των επιχειρήσεων ποσοστό 50% των
εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών για νεοπροσλαμβανόμενους υπαλλήλους.

3 Φορολογείται αυτοτελώς, με ποσοστό 20%, η υπεραξία που προκύπτει
μεταξύ τιμής αγοράς και πώλησης μετοχών μη εισηγμένων στο Χρηματιστήριο, από επιχειρήσεις.

4 Προσδιορίζεται σε ποσοστό 5% ο συντελεστής φορολογίας επί της
πραγματικής αξίας πώλησης μετοχών μη εισηγμένων στο Χρηματιστήριο από ιδιώτες.

5 Μειώνεται από 20% σε 10% ο συντελεστής φορολόγησης για μεταβιβάσεις
ατομικής επιχείρησης ή μεριδίων Ο.Ε. ή Ε.Ε. από γονέα σε τέκνα και από σύζυγο
σε σύζυγο, μέχρι τις 31/12/2000. Μετά καταργείται η συγκεκριμένη φορολόγηση.

6 Για τις επιχειρήσεις με βιβλία Β’ κατηγορίας το καθαρό εισόδημά τους
θα προσδιορίζεται με βάση τα βιβλία τους, αφού αφαιρεθούν οι λειτουργικές
δαπάνες του άρθρου 31.

Το εισόδημα αυτό δεν θα μπορεί να είναι μικρότερο από εκείνο που προκύπτει
εξωλογιστικά, με βάση τον μοναδικό συντελεστή καθαρού κέρδους.

7 Το ίδιο ισχύει για τις επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών με βιβλία Β’
κατηγορίας και προαιρετικά Γ’ κατηγορίας, καθώς και για τις μεικτές
επιχειρήσεις, με ακαθάριστα έσοδα μέχρι 20 εκατ. δρχ.

Επίσης, για τις μεικτές επιχειρήσεις με βιβλία Β’ και Γ’ κατηγορίας, που έχουν
έσοδα από παροχή υπηρεσιών πάνω από 20 εκατ. δρχ.

8 Για ειδικές κατηγορίες επιχειρήσεων, που δεν τηρούν βιβλία και
στοιχεία (ιδιοκτήτες ταξί) ή τηρούν βιβλία Β’ κατηγορίας του Κώδικα Βιβλίων
και Στοιχείων, προσδιορίζεται νέο ελάχιστο εισόδημα:

α. Σε 4.228.000 δρχ. για επιβατικό αυτοκίνητο δημόσιας χρήσης με άδεια
κυκλοφορίας 100% και οδηγό τον ιδιοκτήτη.

β. Σε 3.523.000 δρχ. για αυτοκίνητο με άδεια κυκλοφορίας 100% και οδηγό
τρίτο πρόσωπο.

γ. Σε 3.392.000 δρχ. για αυτοκίνητο με άδεια κυκλοφορίας 50% και οδηγό
τον ιδιοκτήτη.

δ. Σε 2.556.000 για αυτοκίνητο με άδεια κυκλοφορίας 50% και οδηγό τρίτο πρόσωπο.

9 Επιβάλλεται φόρος σε πλανόδιους λιανοπωλητές 114.000 δρχ. ετησίως.
Για λιανοπωλητές σε λαϊκές αγορές ο φόρος διαμορφώνεται στις 187.000 δρχ. 22.
Για τους ελεύθερους επαγγελματίες ο προσδιορισμός του καθαρού εισοδήματός τους
θα γίνεται με βάση τα βιβλία τους. Το εισόδημα αυτό δεν θα μπορεί να είναι
μικρότερο από εκείνο που προκύπτει από τον υπολογισμό του μοναδικού συντελεστή
καθαρού κέρδους.

Ειδικότερα, για τους γιατρούς, οδοντιάτρους, κτηνιάτρους, ψυχολόγους,
φυσιοθεραπευτές, οικονομολόγους, συμβούλους επιχειρήσεων, λογιστές, φοροτέχνες
και αναλυτές-προγραμματιστές το καθαρό εισόδημα που θα προκύπτει από τα
παραπάνω δεν θα μπορεί να είναι μικρότερο από τις σταθερές επαγγελματικές
δαπάνες τους. Πρόκειται για τις δαπάνες ενοικίου, ηλεκτρικού ρεύματος,
ύδρευσης και τηλεφώνου.

Πιστοποιητικό ενημερότητας

Απλοποιούνται οι όροι και οι διαδικασίες για τη χορήγηση του πιστοποιητικού
φορολογικής ενημερότητας.

Η ενημερότητα θα απαιτείται μόνο για την είσπραξη χρημάτων από το Δημόσιο, για
τη μεταβίβαση ακινήτων ή παραχώρηση σε αυτά εμπράγματων δικαιωμάτων, για
μεταβίβαση αυτοκινήτων, μοτοσυκλετών, συναλλάγματος και για τη σύναψη δανείων
και συμβάσεων.

Επίσης παρέχεται η δυνατότητα χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας από
οποιαδήποτε ΔΟΥ.

Ο φορολογούμενος απαλλάσσεται από την υποχρέωση προσκόμισης του αποδεικτικού
στις υπηρεσίες του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα, οι οποίες υποχρεούνται να
το ζητούν και να το λαμβάνουν από το υπουργείο Οικονομικών μέσω του συστήματος
TAXIS.

Τους άλλους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση του πιστοποιητικού θα
προσδιορίσει εγκύκλιος του υπουργείου Οικονομικών.

Επίσης, με το νομοσχέδιο καθιερώνεται σειρά μέτρων με τα οποία:

* Καταργείται η καθολική υποχρέωση υποβολής φορολογικής δήλωσης από άτομα άνω
των 25 ετών.

* Αλλάζουν οι προθεσμίες υποβολής των φορολογικών δηλώσεων. Συγκεκριμένα, η
προθεσμία υποβολής των δηλώσεων μισθωτών και συνταξιούχων παρατείνεται ως τις
2 Μαΐου. Για τα αγροτικά εισοδήματα η προθεσμία είναι η 1η Απριλίου, ενώ για
τα εισοδήματα από ατομικές και εμπορικές επιχειρήσεις και από ελευθέρια
επαγγέλματα ορίζεται προθεσμία ως τις 16 Απριλίου. Παράλληλα συνδέονται οι
προθεσμίες υποβολής της δήλωσης με το τελευταίο ψηφίο του αριθμού φορολογικού μητρώου.

* Αλλάζουν οι διαδικασίες για τη μεταβίβαση αυτοκινήτων. Στο εξής αντί για τις
Εφορίες, οι μεταβιβάσεις θα γίνονται στις υπηρεσίες του υπουργείου Μεταφορών,
στις νομαρχίες.

* Αυξάνεται το όριο τήρησης βιβλίων Α’, Β’ και Γ’ κατηγορίας. Για τα βιβλία Α’
κατηγορίας το όριο αυξάνεται από 18.000.000 δρχ. σε 25.000.000 και για τα
βιβλία Β’ κατηγορίας από 250.000.000 δρχ. σε 300.000.000 δρχ. Το όριο για την
τήρηση βιβλίων Γ’ κατηγορίας τα 300.000.000 δρχ.

* Αυξάνονται τα όρια τήρησης βιβλίων αποθήκης, επιμηκύνεται ο χρόνος
ενημέρωσης των βιβλίων και καταργούνται τα πρόστιμα για μικροπαρατυπίες και παραλείψεις.

ΦΠΑ

Αντικειμενικά κριτήρια και για τον υπολογισμό του ΦΠΑ θεσπίζονται ουσιαστικά
για τις επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Β’ κατηγορίας, αφού θα πρέπει τα
ακαθάριστα έσοδα που θα αναγράφονται στις δηλώσεις ΦΠΑ μιας τριετίας να είναι
ίσα ή μεγαλύτερα από το άθροισμα των αναλωθεισών αγορών, των δαπανών για
μισθούς, ενοίκια κ.λπ., των αποσβέσεων και των καθαρών κερδών που αναλογούν
στις δαπάνες αυτές.

Ειδικότερα στο νομοσχέδιο προβλέπεται ότι:

Για κάθε τριετία λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίας και παραγωγής που
τηρούν βιβλία δεύτερης κατηγορίας του ΚΒΣ, καθώς και παροχής υπηρεσιών που
τηρούν βιβλία δεύτερης ή προαιρετικά τρίτης κατηγορίας του ΚΒΣ, τα δηλωθέντα
ακαθάριστα έσοδα για την απόδοση του φόρου προστιθέμενης αξίας μέσα στην
τριετία πρέπει να είναι ίσα ή μεγαλύτερα από το άθροισμα των πιο κάτω
προσδιοριστικών παραγόντων:

α) Αναλωθείσες αγορές μέσα στη χρήση. Ως Αναλωθείσες θεωρούνται οι
αγορές της χρήσης συν τις αγορές της απογραφής έναρξης μείον τις αγορές
απογραφής λήξης.

β) Πραγματικές δαπάνες της επιχείρησης που αφορούν στη χρήση όπως
ενοίκια, μισθοί, εργοδοτικές εισφορές, ΔΕΗ, σταθερή και κινητή τηλεφωνία,
γενικά έξοδα διοίκησης και άλλες επαγγελματικές δαπάνες.

γ) Οι αναλογούσες στη χρήση αποσβέσεις παγίων στοιχείων. Αντί των
αποσβέσεων μπορεί να λαμβάνεται υπόψη το 1% του αθροίσματος των προηγούμενων
προσδιοριστικών παραγόντων προκειμένου για εμπορικές επιχειρήσεις και το 3%
για τις μεταποιητικές.

δ) Τα αναλογούντα καθαρά κέρδη επί του αθροίσματος των τριών
προηγουμένων παραγόντων με την εφαρμογή του μοναδικού συντελεστή καθαρού
κέρδους. Αν τα ακαθάριστα έσοδα για την απόδοση των ΦΠΑ της τριετίας είναι
μικρότερα από το άθροισμα των παραπάνω παραγόντων για τη διαφορά που προκύπτει
θα οφείλεται ΦΠΑ. Στο νομοσχέδιο προβλέπεται ότι με αποφάσεις του υπουργού
Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών θα ρυθμιστεί κάθε λεπτομέρεια που θα αφορά
στην εφαρμογή του μέτρου αυτού.

Προϊόν συνεργασίας

Δίνοντας το νομοσχέδιο στη δημοσιότητα ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και
Οικονομικών κ. Γιάννος Παπαντωνίου, ανακοίνωσε ότι «το παρόν φορολογικό
νομοσχέδιο είναι προϊόν μακράς επεξεργασίας και ουσιαστικού κοινωνικού
διαλόγου που πραγματοποιήθηκε με πρωτοβουλία της κυβέρνησης και τη συμμετοχή
εκπροσώπων των συνδικαλιστών επαγγελματικών, και κοινωνικών φορέων.

Σημειώνει επίσης, ότι ο εκσυγχρονισμός του φορολογικού συστήματος γίνεται
χωρίς να παραβιάζονται οι περιορισμοί που θέτει η πορεία της χώρας προς την ΟΝΕ.