Λιτότητα 2000 στο Δημόσιο

Στην «πρέσα» μπαίνουν οι δαπάνες του Δημοσίου το 2000 με δραστικό
περιορισμό των λειτουργικών και καταναλωτικών δαπανών (έξοδα για φως, νερό,
τηλέφωνο, γραφική ύλη κ.ά.) των υπουργείων και των φορέων, τη θέσπιση πιο
αυστηρού καθεστώτος για τις προσλήψεις και περικοπές στις επιχορηγήσεις.

Νίκος Χριστοδουλάκης: Με εγκύκλιό του προσδιορίζεται το πλαίσιο λιτότητας για το Δημόσιο

Με τα μέτρα αυτά η κυβέρνηση θα συνεχίσει το 2000, ­ έτος που είναι κρίσιμο
για την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ ­ την πολιτική δημοσιονομικής εξυγίανσης,
ώστε να μειωθεί περαιτέρω το έλλειμμα του προϋπολογισμού στα επίπεδα που
προβλέπει το πρόγραμμα σύγκλισης.

Το πλαίσιο λιτότητας για το Δημόσιο προσδιορίζεται στην εγκύκλιο που έδωσε
χθες στη δημοσιότητα ο υφυπουργός Οικονομικών κ. Νίκος Χριστοδουλάκης, η οποία
περιλαμβάνει τις βασικές κατευθύνσεις προς τα υπουργεία και τους
επιχορηγούμενους φορείς για την κατάρτιση του νέου προϋπολογισμού.

Αύξηση 2%

Στην εγκύκλιο προβλέπεται ότι η αύξηση των καταναλωτικών και λειτουργικών
δαπανών του προϋπολογισμού το 2000 δεν θα υπερβεί το 2% σε σχέση με φέτος, όσο
δηλαδή και η προβλεπόμενη αύξηση του πληθωρισμού. Για τις δαπάνες μισθοδοσίας
των δημοσίων υπαλλήλων δεν προβλέπεται συγκεκριμένο ποσοστό αύξησης. Αυτή θα
προσδιορισθεί με την εισοδηματική πολιτική που θα ανακοινώσει η κυβέρνηση στο
τέλος του έτους και η οποία, πάντως, σύμφωνα με τις πληροφορίες θα προβλέπει
αυξήσεις στους μισθούς στα επίπεδα του 2%.

Δίνοντας την εγκύκλιο στη δημοσιότητα ο κ. Χριστοδουλάκης δήλωσε ότι «ο
προϋπολογισμός του 2000 θα συνεχίσει την προσπάθεια σταθεροποίησης και
ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας». Και πρόσθεσε: «Η εξυγίανση θα ολοκληρωθεί
με τη βελτίωση των δημοσιονομικών ελέγχων, τον αυστηρό περιορισμό των
προσλήψεων, ενώ το Δημόσιο δεν θα αναλάβει νέες υποχρεώσεις που επιβαρύνουν
όχι μόνο τον προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους αλλά και τους προϋπολογισμούς
των επόμενων ετών.

Επόμενοι στόχοι

Παράλληλα, όπως προανήγγειλε ο υφυπουργός, το 2000:

* Θα συνεχισθεί η πολιτική των διαρθρωτικών αλλαγών με την υλοποίηση του
προγράμματος μετοχοποιήσεων και ιδιωτικοποιήσεων των Δημοσίων Επιχειρήσεων.

* Θα συνεχισθεί η πολιτική εξορθολογισμου και περιορισμού των καταναλωτικών
δαπανών του Δημοσίου.

* Θα ενταθούν οι δημοσιονομικοί έλεγχοι στις δαπάνες των επιχορηγούμενων φορέων.

* Θα υλοποιηθούν οι συγχωνεύσεις και καταργήσεις ξεπερασμένων δραστηριοτήτων
και δημόσιων οργανισμών.

* Θα επεκταθεί η εφαρμογή του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος σε όλους
τους επιχορηγούμενους φορείς.

* Θα ολοκληρωθεί η καταβολή της μισθοδοσίας μέσω του τραπεζικού συστήματος σε
όλους τους επιχορηγούμενους φορείς που μισθοδοτούνται από το Δημόσιο.

Πλαφόν το 2000

Ο κ. Χριστοδουλάκης ανακοίνωσε ότι ο περιορισμός των δημοσίων δαπανών το 2000
θα επιτευχθεί μέσω του νέου τρόπου κατάρτισης του προϋπολογισμού. Με τον νέο τρόπο:

* Θεσπίζεται πλαφόν στο ύψος των πρωτογενών δαπανών που θα διατεθούν συνολικά
σε κάθε υπουργείο και στους φορείς, καθώς και των «ελαστικών» δαπανών τους.
Για τις δαπάνες αυτές καθορίζεται εκ των προτέρων ότι η αύξησή τους δεν θα
ξεπερνά το 2% σε σχέση με φέτος.

Ορίζεται ότι ελαστικές είναι όλες οι δαπάνες πλην: μισθών, συντάξεων,
επιχορηγήσεων για αποδοχές φορέων με περιορισμένα ίδια έσοδα, τα κοινωνικά
επιδόματα (ΕΚΑΣ, δημογραφικά κ.τ.λ.) και οι αποδόσεις προς τρίτους.
Επισημαίνεται πάντως ότι ορισμένες, όπως οι δαπάνες για την εθνική άμυνα, την
εκπαίδευση και την υγεία-πρόνοια, παρουσιάζουν μικρότερη «ελαστικότητα»,
δηλαδή μικρά περιθώρια περιορισμού. Έτσι οι φορείς για να τα βγάλουν πέρα με
το περιορισμένο ύψος των πιστώσεων που θα προβλέπεται στον προϋπολογισμό
καλούνται να κάνουν περικοπές στις λειτουργικές και καταναλωτικές δαπάνες τους.

* Η έγκριση νέων προσλήψεων προσωπικού θα γίνεται μόνον εφ’ όσον έχει γίνει
πρόβλεψη για την κάλυψη της δαπάνης σε ετήσια βάση.

* Καταργείται το αποθεματικό που υπήρχε μέχρι τώρα στον προϋπολογισμό και
αντικαθίσταται με ειδικό κονδύλι για τη χρηματοδότηση έκτακτων δαπανών.

* Καθιερώνεται η αρχή της εξοικονόμησης πόρων, που σημαίνει ότι οι φορείς που
εξοικονομούν δαπάνες θα μπορούν να τις μεταφέρουν στο επόμενο έτος.