Με 10 όρους ξανάρχονται οι βιομηχανίες στην Αττική

Θα επιτραπεί πάλι και μάλιστα σύντομα η ίδρυση νέων βιομηχανιών στην περιοχή
της Αττικής, καθώς και ο εκσυγχρονισμός, η επέκταση, η συγχώνευση κ.λπ.
υπαρχουσών βιομηχανιών και βιοτεχνιών, αλλά υπό νέους όρους και προϋποθέσεις.
Ακριβώς αυτούς τους νέους όρους και τις προϋποθέσεις καθορίζει το σχέδιο
Προεδρικού Διατάγματος, η κατάρτιση του οποίου ολοκληρώθηκε από τα υπουργεία
Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Ανάπτυξης.

Το διάταγμα αυτό θα αντικαταστήσει το ισχύον Προεδρικό Διάταγμα 84 του 1984,
το οποίο απαγορεύει τη δημιουργία νέων βιομηχανιών στην Αττική, καθώς και την
επέκταση των υφισταμένων. Η έκδοση του Π.Δ. 84/84 είχε επιβληθεί τότε για
λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, σε μια εποχή που το νέφος στο Λεκανοπέδιο
αποτελούσε το σημαντικότερο πρόβλημα. Από τότε, όμως, άλλαξαν πολλά πράγματα
και ­ εκτός από τα μέτρα καταπολέμησης της ατμόσφαιρας ­ η τεχνολογική εξέλιξη
επιτρέπει σήμερα την αναθεώρηση βασικών διατάξεων του Π.Δ. Άλλωστε από το 1985
πολλές (και μάλιστα από τις πλέον ρυπογόνες) βιομηχανίες της Αττικής είτε
έκλεισαν είτε μεταφέρθηκαν εκτός Λεκανοπεδίου.

Πέραν αυτών, η τροποποίηση του Π.Δ. 84/84 κρίθηκε αναγκαία και για λόγους που
έχουν να κάνουν με τη μείωση της ανεργίας, αφού η δημιουργία νέων βιομηχανιών
και βιοτεχνιών θα δημιουργήσει και θέσεις εργασίας, καθώς και από το γεγονός
ότι ­ σύμφωνα με υπολογισμούς των υπηρεσιών των δύο υπουργείων ΠΕΧΩΔΕ και
Ανάπτυξης ­ από το 1985 μέχρι σήμερα έχουν δημιουργηθεί και λειτουργούν πάνω
από 3.000 βιοτεχνίες και εργαστήρια που λειτουργούν παράνομα, αφού δεν
μπορούσαν να πάρουν άδεια.

Μάλιστα, επειδή το σχέδιο του νέου Προεδρικού Διατάγματος που ετοιμάστηκε
προβλέπει την υπό όρους νομιμοποίηση και αυτών των τριών χιλιάδων βιοτεχνιών
κ.λπ., προκαλεί τριβές ανάμεσα στα δύο υπουργεία, αφού οι αρμόδιοι του ΥΠΕΧΩΔΕ
δεν συμφωνούν με αυτό το «συγχωροχάρτι» για το οποίο όμως επιμένουν να δοθεί
οι συνάδελφοί τους του υπουργείου Ανάπτυξης. Τη λύση αναμένεται να δώσει
συνεννόηση των δύο υπουργών, του κ. Κ. Λαλιώτη και του κ. Ε. Βενιζέλου, και το
πιθανότερο είναι να νομιμοποιηθούν οι περισσότερες από τις βιοτεχνίες αυτές
και ειδικά όσες δεν αντιβαίνουν στα όσα προβλέπει το νέο διάταγμα…

Οι αλλαγές

Οι σημαντικότερες αλλαγές του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος που καταρτίστηκε
σε σχέση με το Π.Δ. 84/84 είναι οι εξής:

1 Στις περιοχές γενικής κατοικίας επιτρέπεται η εγκατάσταση μόνο
επαγγελματικών εργαστηρίων χαμηλής όχλησης με μηχανήματα ισχύος μέχρι 15
ίππων, καθώς και ψυκτικών θαλάμων μέχρι 1.000 τετραγωνικά μέτρα. Με το
τελευταίο αυτό επιδιώκεται να λυθεί το οξύ πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί στην
Αττική από την έλλειψη ψυκτικών θαλάμων, δηλαδή μεγάλων ψυγείων φύλαξης προϊόντων.

2 Όλες οι μέσης και υψηλής όχλησης βιομηχανίες και βιοτεχνίες πρέπει να
μεταφερθούν, σε εύλογο χρονικό διάστημα, στα οργανωμένα βιομηχανικά ή
βιοτεχνικά πάρκα που έχουν αρχίσει και δημιουργούνται στην Αττική. (Μάνδρα,
Ασπρόπυργος, Ν. Λιόσια, Λαύριο κ.λπ.).

3 Απλουστεύονται οι διαδικασίες για τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας
και των εγκαταστάσεων των βιομηχανιών και βιοτεχνιών, π.χ. για τη χρήση
φυσικού αερίου, για την τοποθέτηση φίλτρων, για τη βελτίωση των κτιριακών
εγκαταστάσεων κ.λπ., αλλά πάντα αφού προηγηθεί και εγκριθεί σχετική μελέτη
περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Επιχορήγηση 50%

4 Προβλέπεται η επιχορήγηση μέχρι και του 50% της δαπάνης για τη
μετεγκατάσταση βιομηχανιών και βιοτεχνιών για τις οποίες η μετεγκατάσταση
γίνεται υποχρεωτικά για λόγους πολεοδομικού ή χωροταξικού σχεδιασμού ή για
λόγους ανωτέρας βίας.

5 Επιτρέπεται η συγχώνευση δύο ή περισσοτέρων βιομηχανιών και
βιοτεχνιών με τη μεταφορά της μίας στη θέση της άλλης υπό προϋποθέσεις και εάν
η μία από τις συγχωνευόμενες δραστηριοποιείται σε βιομηχανικό πάρκο πρέπει και
η άλλη να μεταφερθεί εκεί.

6 Επιτρέπεται ο διαχωρισμός βιομηχανικών ή βιοτεχνικών μονάδων, υπό
την προϋπόθεση ότι οι μονάδες που προκύπτουν ανήκουν σε διαφορετικά φυσικά ή
νομικά πρόσωπα και θα λειτουργήσουν σε ανεξάρτητους και διαφορετικούς χώρους.

Λύνεται έτσι το πρόβλημα που έχει προκύψει από την εφαρμογή του Π.Δ. 84/84 με
κληρονομιές επιχειρήσεων που δεν μπορούσαν να χωριστούν κ.λπ.

7 Επιτρέπεται η μετεγκατάσταση βιομηχανικών μονάδων από μια περιοχή
γενικής κατοικίας σε άλλη, αλλά μόνον αν αυτό επιβάλλεται από λόγους ανωτέρας
βίας όπως αναγκαστική απαλλοτρίωση, κατεδάφιση, καταστροφή από σεισμό,
πυρκαγιά, πλημμύρα κ.λπ.

8 Σε Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) μπορούν να εγκατασταθούν
αγροτοβιομηχανικές μονάδες που αξιοποιούν προϊόντα της πρωτογενούς παραγωγής
της Περιφέρειας Αττικής, εφόσον υπάρχει πρόβλεψη για τέτοιες δραστηριότητες
στη ΖΟΕ.

9 Στις Ζώνες Χονδρεμπορίου επιτρέπεται η εγκατάσταση αποθηκών υπό τους
όρους που καθορίζονται από τις διατάξεις για τη λειτουργία των ζωνών αυτών.

1Ο Όλες οι άδειες για τη λειτουργία βιομηχανικών και βιοτεχνικών
μονάδων στην Αττική ισχύουν για τρία χρόνια, μετά την παρέλευση των οποίων
πρέπει να επανεξετάζονται και να επανεγκρίνονται.

Νομοθετική ρύθμιση

Για τη δημοσίευση του νέου Προεδρικού Διατάγματος θα χρειαστεί νομοθετική
ρύθμιση, επειδή ο Νόμος 1360 του 1983, βάσει του οποίου εκδόθηκε το Π.Δ.
84/84, προβλέπει ότι παρόμοιο διάταγμα μπορεί «να εκδοθεί άπαξ», ουσιαστικά
δηλαδή το διάταγμα έχει ισχύ νόμου.

Με το σχέδιο Π.Δ. ρυθμίζονται και πολλές άλλες λεπτομέρειες για τη λειτουργία
βιοτεχνιών και βιομηχανιών στην Αττική, όπως οι διαδικασίες για χορήγηση
αδειών, υπάρχουν μεταβατικές διατάξεις για τις παρανομίες που έχουν
διαπιστωθεί (και για τις οποίες θα υπάρξει περαιτέρω συζήτηση) κ.λπ. Πάντως,
κύκλοι και των δύο υπουργείων τονίζουν ότι ναι μεν με το νέο διάταγμα μπορεί
να ξανανθίσει βιομηχανικά η Αττική, αλλά επειδή το πρόβλημα της ρύπανσης και
μόλυνσης του περιβάλλοντος δεν έχει λυθεί οριστικά, χρειάζεται και η θέσπιση
μηχανισμών ουσιαστικού ελέγχου (με σύστημα επιβολής ποινών στους παραβάτες)
των προβλεπομένων από το Π.Δ. ώστε να μην ξαναφουντώσει το νέφος στην Αθήνα…