Περιορισμένα περιθώρια για φορολογικές αλλαγές

Το μεγάλο κόστος φρενάρει τελικά το εύρος των αλλαγών στη φορολογία
εισοδήματος μισθωτών, συνταξιούχων και των υπολοίπων κατηγοριών φορολογουμένων.

Εξετάστηκε και το ενδεχόμενο κατάργησης του τεκμηρίου του ιδιωτικού αεροπλάνου, το οποίο αφορά μόνο 100 φορολογούμενους, αλλά τελικά αποφασίστηκε να μην υπάρξει τέτοια πρόταση για λόγους εντυπώσεων

Η διαπίστωση αυτή έχει γίνει από τους τεχνοκράτες του υπουργείου Οικονομικών,
οι οποίοι είδαν ότι μόνο η αύξηση του αφορολόγητου στα 2.000.000 σε μισθωτούς
και συνταξιούχους και στο 1.700.000 στις υπόλοιπες κατηγορίες φορολογουμένων
κοστίζει 100 δισ. δραχμές περίπου. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα σχέδια του
υπουργείου Οικονομικών προβλέπουν ότι το κόστος των αλλαγών στη φορολογία
εισοδήματος (μαζί με την κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων) δεν θα πρέπει
να ξεπεράσει τα 125 δισ. δραχμές.

Πέντε αλλαγές

Σύμφωνα με πληροφορίες, στις συνεδριάσεις των αρμόδιων επιτροπών που έχουν
γίνει μέχρι στιγμής έχουν συζητηθεί και θα προταθούν πέντε συγκεκριμένες
αλλαγές που αφορούν τη φορολογία εισοδήματος.

Οι αλλαγές αυτές είναι:

1 Η αύξηση του αφορολόγητου ποσού. Δεν αποκλείεται το αφορολόγητο ποσό
να είναι τελικά χαμηλότερο από τα 2.000.000 για τους μισθωτούς και τους
συνταξιούχους, στην περίπτωση που κριθεί ότι το κόστος των 100 δισ. δραχμών
περιορίζει το εύρος των αλλαγών σε αντικειμενικά κριτήρια, εκπτώσεις δαπανών κ.ά.

2 Η τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας. Το ποσοστό της
τιμαριθμοποίησης θα εξαρτηθεί από το αφορολόγητο ποσό. Αυτό σημαίνει ότι όσο
μεγαλύτερο είναι το αφορολόγητο τόσο μικρότερο θα είναι το ποσοστό με το οποίο
θα γίνει η τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας. Ανώτερα υπηρεσιακά
στελέχη του υπουργείου Οικονομικών δεν απέκλειαν το ενδεχόμενο καθιέρωσης δύο
επιπλέον κλιμακίων για εισοδήματα από 7-14 εκατομμύρια δραχμές.

3 Καθιέρωση ενιαίου συντελεστή για την έκπτωση δαπανών (ενοίκια,
δίδακτρα κ.ά.). Στο υπουργείο Οικονομικών έχουν διατυπωθεί προτάσεις, σύμφωνα
με τις οποίες θα πρέπει να καταργηθεί το αφορολόγητο με αποδείξεις.

4 Αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού του τεκμηρίου σε Ι.Χ. και κατάργηση
ορισμένων τεκμηρίων. Ειδικότερα έχει προταθεί να καταργηθεί το τεκμήριο της
οικιακής βοηθού, το οποίο ουσιαστικά δεν αποδίδει φορολογικά έσοδα. Επίσης
εξετάστηκε και το ενδεχόμενο κατάργησης του τεκμηρίου του ιδιωτικού
αεροπλάνου, το οποίο αφορά μόνο 100 φορολογούμενους, αλλά τελικά αποφασίστηκε
να μην υπάρξει τέτοια πρόταση για λόγους εντυπώσεων. Όσον αφορά στα τεκμήρια
των Ι.Χ., οι προτάσεις που επικρατούν στο υπουργείο Οικονομικών συγκλίνουν
στην καθιέρωση ενός μικτού συστήματος. Δηλαδή να καθοριστούν τεκμήρια με βάση
τους φορολογήσιμους ίππους, αλλά σε περίπτωση που η τιμή πώλησης ενός Ι.Χ.
ξεπερνά την τιμή αυτή, να ισχύσει μία προσαύξηση το ποσοστό της οποίας δεν
έχει ακόμη καθοριστεί.

5 Αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού του εισοδήματος από ενοίκια.
Συγκεκριμένα προτείνεται η καθιέρωση ενός ελάχιστου ποσού ενοικίου, το οποίο
θα υπολογίζεται σε συνάρτηση με την αντικειμενική αξία του ακινήτου.
Προϋπόθεση όμως για να λειτουργήσει το νέο σύστημα είναι το ΚΕΠΥΟ να μπορεί να
κάνει διασταυρώσεις. Υπενθυμίζεται ότι ένα παραπλήσιο σύστημα ισχύει και τώρα
αλλά, όπως λένε τεχνοκράτες του υπουργείου Οικονομικών, υπάρχει αδυναμία
επαλήθευσης των στοιχείων που δηλώνουν οι φορολογούμενοι, αφού ουσιαστικά δεν
γίνεται έλεγχος.

Οι αντοχές του προϋπολογισμού

Πάντως, όπως τονίζουν αρμόδια στελέχη του υπουργείου Οικονομικών, το εύρος και
η έκταση των αλλαγών θα εξαρτηθεί αποκλειστικά από τις αντοχές που έχει ο
προϋπολογισμός του 2000. Συγκεκριμένα διατυπώνουν την άποψη ότι στην περίπτωση
που διαπιστωθεί ότι το κόστος των φορολογικών αλλαγών δεν μπορεί να ξεπεράσει
τα 200 δισ. δραχμές, τότε τα περιθώρια για αλλαγές είναι περιορισμένα,
τουλάχιστον στην παρούσα φάση.

Από την άλλη πλευρά, όμως, μία διάσταση που προβληματίζει το οικονομικό
επιτελείο της κυβέρνησης είναι ο λεγόμενος φορολογικός ανταγωνισμός των
επιχειρήσεων. Συγκεκριμένα αναγνωρίζεται ότι η φορολόγηση των επιχειρήσεων και
των κερδών σε συνδυασμό με τη διαχείριση του φορολογικού συστήματος είναι οι
παράγοντες εκείνοι οι οποίοι καθορίζουν τις επενδυτικές επιλογές. Έτσι,
υποστηρίζουν στελέχη του υπουργείου Οικονομικών, το βάρος της φορολογικής
μεταρρύθμισης θα πρέπει να πέσει στον τομέα αυτό, αφού έτσι επιτυγχάνεται
μακροπρόθεσμα η ανάπτυξη και η αντιμετώπιση της ανεργίας.