Τι αλλάζει στον αθλητισμό

ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ αλλαγές στο αθλητικό τοπίο περιλαμβάνει το Σχέδιο Αθλητικού Νόμου
που έχει ετοιμάσει ο υφυπουργός Αθλητισμού Ανδρέας Φούρας, και την ερχόμενη
εβδομάδα θα δοθεί στα κόμματα για ενημέρωση.

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 138 άρθρα (122 σελίδες) και οι σημαντικότερες
αλλαγές έχουν να κάνουν με τα τηλεοπτικά, την απονομή δικαιοσύνης και το ποδόσφαιρο.

Η ΕΟΑ αλλάζει ονομασία, όπως και η ΕΠΑΕ, ορίζεται ο αριθμός των μελών των
Συμβουλίων Ενώσεων και Ομοσπονδιών, καθορίζονται τα πριμ για τις διακρίσεις
των αθλητών, αναβαθμίζεται το ΑΣΕΑΔ, ενώ παρεμβάσεις γίνονται και στον χώρο
της διαιτησίας.

Το τοπίο του ποδοσφαίρου αλλάζει με τον νέο αθλητικό νόμο

Η ΕΠΑΕ μετονομάζεται σε «Ελληνικό Σύνδεσμο Ανωνύμων Εταιρειών», είναι νομικό
πρόσωπο, τακτικό μέλος της ΕΠΟ και διέπεται από τα δικαιώματα και τις
υποχρεώσεις των υπόλοιπων ποδοσφαιρικών ενώσεων της χώρας.

Με αυτό το δεδομένο, στο άρθρο 13 του νόμου αναφέρεται ότι: το Δ.Σ. των
ενώσεων εκλέγεται για τετραετή θητεία και αποτελείται από 5 έως 7 μέλη εάν η
ένωση συγκροτείται από 10 έως 30 σωματεία, από 7 έως 9 μέλη εάν τα σωματεία
είναι από 31 έως 100 και από 9 έως 15 μέλη αν τα σωματεία είναι από 101 και πάνω.

Επομένως, η ΕΠΑΕ, όπως όλα δείχνουν, θα κληθεί να συμμορφωθεί με τα παραπάνω
και, με βάση τις ομάδες που έχει στη δύναμή της, θα πρέπει το διοικητικό της
συμβούλιο να έχει από 7 έως 9 μέλη.

Όλοι οι αγώνες θ’ αρχίζουν την ίδια ώρα, πλην ενός, ο οποίος μπορεί να
διεξάγεται άλλη ημέρα, ο ΕΣΑΠΕ υποχρεούται να γνωρίζει εγγράφως στον ΟΠΑΠ κάθε
αλλαγή προγράμματος 25 ημέρες πριν, ενώ μη συμμόρφωση με τα παραπάνω επισείει
ποινές διακοπής της επιχορήγησης και χρηματικών προστίμων από 50 έως 150 εκατ. δρχ.

Το μετοχικό κεφάλαιο των ΠΑΕ ορίζεται σε 200 εκατ. δρχ. για την Α’ Εθνική, 120
εκατ. δρχ. για τη Β’ και 50 εκατ. για την Γ’ Εθνική.

Μέτοχοι των εταιρειών μπορούν να είναι φυσικά πρόσωπα ελληνικής ιθαγένειας ή
ομογενείς, φορείς του δημόσιου τομέα ή εταιρείες, στο κεφάλαιο των οποίων η
ξένη συμμετοχή δεν υπερβαίνει το 25% και τα μέλη τους έχουν απολύτως γνωστή
ταυτότητα. Με τα φυσικά πρόσωπα ελληνικής υπηκοότητας εξομοιώνονται τα φυσικά
πρόσωπα με ιθαγένεια κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΣΕ κάθε αθλητική ομοσπονδία ομαδικού αθλήματος λειτουργούν: η Κεντρική
Επιτροπή Διαιτησίας, η Επιτροπή Ορισμού Διαιτητών, η Πειθαρχική Επιτροπή
Διαιτησίας, η Επιτροπή Εφέσεων Διαιτητών και η Επιτροπή Ορισμού Παρατηρητών Διαιτησίας.

Η ΚΕΔ αποτελείται από 5, 7, 9 ή 11 μέλη, κατά περίπτωση.

Για την αξιολόγηση των διαιτητών λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη τα εξής:
τίτλοι σπουδών, ξένες γλώσσες, ηλικία, εμπειρία, απόδοση στους αγώνες, φυσική
κατάσταση κ.λπ. Η αμειβόμενη διαιτησία μπορεί να γίνει με πρόταση της οικείας
ομοσπονδίας και απόφαση του αρμόδιου υπουργού.

1 Δεν μπορεί να είναι μέλος αθλητικού σωματείου, ένωσης ή ομσπονδίας
όποιος έχει καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για αδικήματα βίας στους
αθλητικούς χώρους, χρήση ή διάθεση ουσιών φαρμακοδιέγερσης, ανθρωποκτονία από
πρόθεση, κατασκοπεία, ληστεία, κλοπή, υπεξαίρεση, κ.λπ.

2 Επιτρέπεται σε αθλητή ατομικού ή ομαδικού αθλήματος να συνάπτει
συμβάσεις χορηγίας ή διαφήμισης προϊόντων με φυσικό ή νομικό πρόσωπο.

3 Η προσφορά υπηρεσιών στις Εθνικές ομάδες είναι ύψιστη υποχρέωση.

4 Κατοχυρώνονται οι παροχές προς τους διακρινόμενους αθλητές.

5 Στη ΓΓΑ δημιουργείται ειδικός λογαριασμός για την περίθαλψη και
ενίσχυση ανασφάλιστων αθλητών.

6 Το Ελληνικό Κέντρο Αθλητικής Έρευνας και Τεχνολογίας έχει σκοπό την
προώθηση της έρευνας για την ανάπτυξη των επιστημών του αθλητισμού.

7 Το Εθνικό Συμβούλιο Αθλητικού Σχεδιασμού έχει σκοπό την υποβολή
προτάσεων στον αρμόδιο υφυπουργό αναφορικά με τον σχεδιασμό και τον προγραμματισμό.

8 Με κοινή απόφαση του υπουργού Οικονομικών και του υφυπουργού
Αθλητισμού λειτουργεί στην ΓΓΑ επταμελές Ελεγκτικό Συμβούλιο που ελέγχει
σωματεία, ΠΑΕ, Ενώσεις, Ομοσπονδίες κ.λπ.

9 Οι αμειβόμενοι αθλητές υπάγονται στο ΙΚΑ.

10 Από τη στιγμή που ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ, οι ομοσπονδίες
υποχρεούνται να εναρμονίσουν το καταστατικό τους με τις διατάξεις του, εντός 8
μηνών.

Η θητεία των διοικήσεων όλων των αθλητικών ομοσπονδιών λήγει έναν μήνα μετά
τους Ολυμπιακούς Αγώνες του 2000.

Η Ελληνική Ολυμπιακή Επιτροπή θα είναι το όνομα της μέχρι πρότινος ΕΟΑ

ΤΟ ΑΡΘΡΟ «37» του σχεδίου νόμου για τον αθλητισμό αναφέρεται στο νομικό
πρόσωπο δημοσίου δικαίου της μέχρι σήμερα Επιτροπή Ολυμπιακών Αγώνων (ΕΟΑ).

Σύμφωνα με το άρθρο, η ΕΟΑ μετονομάζεται σε Ελληνική Ολυμπιακή Επιτροπή (ΕΟΕ).

­ Σε άλλη όμως διάταξη του ίδιου σχεδίου νόμου, που αφορά και την ΕΟΑ (ΕΟΕ),
περιλαμβάνονται και άλλες διατάξεις που έχουν να κάνουν με το νομικό πρόσωπο,
την οργάνωση υπηρεσιών ομοσπονδίας, τις αποδοχές προσωπικού, το μάρκετινγκ και
τις προσλήψεις προσωπικού. Πρόκειται για τροποποιήσεις τις οποίες ο αρμόδιος
υπουργός εντάσσει «στη διάρθρωση των ομοσπονδιών, τις προβλεπόμενες οργανικές
θέσεις, αλλά και τον καθορισμό των τυπικών προσόντων που απαιτούνται για τις
θέσεις προσωπικού».

­ Προβλέπονται έτσι, μεταξύ άλλων, προσλήψεις πάσης φύσεως προσωπικού, «με
εξαίρεση τους ειδικούς συνεργάτες, προπονητές, γυμναστές, τεχνικούς
συμβούλους, φυσικοθεραπευτές, γιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων, δικηγόρους,
επιστήμονες και συντονιστές συνεργάτες, τους φροντιστές, τους συμβούλους
δημοσίων σχέσεων και δημοσιογράφους» που γίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις των
κεφαλαίων Α, Β και Γ του νόμου 21907/1994.

ΤΟ Δ.Σ. της Ομοσπονδίας εκλέγεται με 4ετή θητεία μέσα σε προθεσμία 45 ημερών
από τη λήξη των Ολυμπιακών Αγώνων και αποτελείται από 5 έως 21 μέλη αναλόγων
του αριθμού των σωματείων που το συγκροτούν.

Η ΕΠΟ, με βάση το σχέδιο νόμου, θα πρέπει να μειώσει από 29 σε 21 τα μέλη του
διοικητικού της συμβουλίου.

Αυτοδικαίως μετέχει στο Δ.Σ. της οικείας ομοσπονδίας, με την ιδιότητα του
αντιπροέδρου, ο πρόεδρος της επαγγελματικής ένωσης.

Κάθε μέλος Δ.Σ. αθλητικής ομοσπονδίας υποχρεούται να υποβάλει δήλωση
περιουσιακής κατάστασης αυτού, της συζύγου του και των ανήλικων τέκνων του
στον αρμόδιο αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου.

Στις αρχαιρεσίες των αθλητικών ομοσπονδιών, της εφορευτικής επιτροπής
προίσταται δικαστικός αντιπρόσωπος.

Σε περίπτωση που οι εκλογές γίνονται με βάση συνδυασμούς υποψηφίων, η
διαδικασία εκλογής των υποψηφίων μελών στο Δ.Σ. ορίζεται ως εξής: ο πρώτος σε
ψήφους συνδυασμός εκλέγει αριθμό μελών σε ποσοστό τουλάχιστον 70% του
συνολικού αριθμού των μελών του Δ.Σ.

ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΣ θα είναι τα μέλη του μονομελούς δικαιοδοτικού οργάνου και εφέτες
της Επιτροπής Εφέσεων, άπαντες εν ενεργεία δικαστικοί. Αυτό προβλέπεται στο Γ’
Τμήμα του σχεδίου νόμου που αφορά την αθλητική Δικαιοσύνη.

Ως πρωτοβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο (θα υπάρχει σε όλα τα ομαδικά αθλήματα)
διορίζεται με τον αναπληρωτή του την 1η Ιουλίου από την διοίκηση της οικείας
ομοσπονδίας ο πρωτοδίκης, που ορίζεται με απόφαση του τριμελούς συμβουλίου
διοίκησης του Πρωτοδικείου.

Το πρωτοβάθμιο όργανο υποχρεούται να εκδόσει απόφαση εντός χρονικού
διαστήματος 7 ημερών από την ημέρα τέλεσης του επίμαχου αγώνα. Η προθεσμία
άσκησης προσφυγής είναι 2 ημέρες.

Οι αποφάσεις του πρωτοβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου προσβάλλονται στο
ΑΣΕΑΔ. Το ΑΣΕΑΔ, το οποίο αναβαθμίζεται ουσιαστικά και τυπικά, αποτελείται από
15 μέλη και επικεφαλής είναι πρόεδρος Εφετών.

ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 84 γίνεται αναφορά σε ένα από τα σημαντικότερα σημεία του σχεδίου
νόμου. Πρόκειται για την εκμετάλλευση των τηλεοπτικών αναμεταδόσεων που έχουν
άμεση σχέση με τα δικαιώματα και τα κανάλια που τα διεκδικούν. Όμως, και το
σπουδαιότερο, «ποια είναι τα δικαιώματα των ομοσπονδιών και των σωματείων και
πότε μπορούν να κάνουν χρήση χωρίς την ανάμειξη των ομοσπονδιών (π.χ. ποδόσφαιρο).

­ Λέει, λοιπόν, το σχετικό άρθρο.

1 «Κάθε αθλητικό σωματείο έχει το δικαίωμα να επιτρέπει έναντι αμοιβής
ή να απαγορεύει:

***τη μετάδοση, την αναμετάδοση αθλητικών διοργανώσεων ή στιγμιοτύπων τους.

***την εγγραφή ή αναπαραγωγή των, κατά την περίπτωση α’ της παρούσης
παραγράφου, αθλητικών διοργανώσεων.

***τη θέση σε κυκλοφορία των κατά την περίπτωση β’ της παρούσας παραγράφου
υλικών φορέων με μεταβίβαση της κυριότητας, με εκμίσθωση ή με δημόσιο διαγωνισμό.

­ Οι ειδικά αναγνωρισμένες ομοσπονδίες (αθλητικές) έχουν τα ίδια δικαιώματα
όσον αφορά τις αθλητικές διοργανώσεις των εθνικών ομάδων.

2 Κάθε γηπεδούχο αθλητικό σωματείο, γηπεδούχος ΑΑΕ, γηπεδούχο ΤΑΑ ή
ομοσπονδία δικαιούται να χορηγεί αποκλειστικές ή μη αποκλειστικές άδειες
εκμετάλλευσης των δικαιωμάτων που αναφέρονται στην παρ. 1 του παρόντος άρθρου.

3 Επιτρέπεται χωρίς την άδεια των σωματείων, ΑΑΕ, ΤΑΑ και ομοσπονδιών
και χωρίς αμοιβή η μετάδοση ή αναμετάδοση στιγμιοτύπων αθλητικών διοργανώσεων
από μέσα μαζικής επικοινωνίας προς τον σκοπό της ενημέρωσης, εφόσον η
αναμετάδοση περιορίζεται σε τρεις ανταποκρίσεις των τριών λεπτών επί συνολικού
ημερησίου προγράμματος μεταξύ των οποίων μεσολαβεί διάστημα τουλάχιστον μιας ώρας.

4 Τα γηπεδούχα σωματεία, οι γηπεδούχοι ΑΑΕ και τα γηπεδούχα ΤΑΑ
δικαιούνται να μεταβιβάζουν με ειδική έγγραφη άδεια στις ενώσεις, στους
επαγγελματικούς συνδέσμους ή στις ομοσπονδίες που ανήκουν τη διαχείριση μέρους
ή συνόλου των δικαιωμάτων που αναφέρονται στην παρ. 1 του παρόντος άρθρου.

5 Η άδεια μετάδοσης αθλητικών διοργανώσεων εθνικών ομάδων προτείνεται
από τις οικείες ομοσπονδίες κατά προτεραιότητα σε τηλεοπτικούς σταθμούς
πανελλήνιας εμβέλειας.

6 Με κοινή απόφαση των υπουργών Τύπου και ΜΜΕ, Πολιτισμού και του
αρμόδιου για τον αθλητισμό υπουργό, εντός του πρώτου δεκαπενθημέρου του μηνός
Αυγούστου κάθε χρόνου καταρτίζεται κατάλογος διεθνών, εθνικών ή τοπικών
αθλητικών εκδηλώσεων μείζονος σημασίας για την ελληνική κοινωνία, για τις
οποίες εξασφαλίζεται στο κοινό η δυνατότητα παρακολούθησής τους από
τηλεοπτικούς σταθμούς ελεύθερης λήψης μέσω ολικής ή μερικής ζωντανής κάλυψης ή
ολικής ή μερικής αναμετάδοσης.

7 Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος άρθρου αρχίζει από 1 Ιανουαρίου 1998.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ

Αναφορικά με το άρθρο 84, παράγραφος 6 και 7, έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής:

Σύντομα, όπως ανακοινώθηκε αρμοδίως, η Ελλάδα όπως και όλα τα άλλα μέλη –
κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα αποστείλει στην ΕΟΚ τα αθλητικά γεγονότα
μείζονος σημασίας, τα οποία με βάση την ευρωπαϊκή νομοθεσία όλα «πρέπει να
μεταδίδονται σε ανοικτό κύκλωμα, κυρίως από κανάλια πανεθνικής εμβέλειας, και
μάλιστα κατά προτίμηση από κρατικά δίκτυα».

Στην παράγραφο 6 αναφέρονται όλα τα αθλητικά γεγονότα, κυρίως αυτά στα οποία
πρωταγωνιστούν εθνικές ομάδες, που μπορεί να καλυφθούν και από δορυφορικά ή
καλωδιακά κανάλια, αλλά και κωδικοποιημένα «εφόσον δεν υπάρξει ενδιαφέρον από
την κρατική τηλεόραση, κατά κύριο λόγο».