«Νάρκη» της Ε.Ε. στο βέτο…

Με ένα «θεσμικό και νομικό έκτρωμα» επιχειρεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να
παρακάμψει το ελληνικό βέτο στις κοινοτικές χρηματοδοτήσεις προς την Τουρκία
και να συσφίγξει τις σχέσεις της με την Άγκυρα, όπως απαιτούν μεγάλες
κοινοτικές χώρες, κυρίως η Γαλλία και η Ιταλία.

ΣΥΜΦΩΝΑ με διπλωματικές πηγές, στην πρώτη συζήτηση θεσμικού, νομικού και
δημοσιονομικού χαρακτήρα, οι υπηρεσίες του Ολλανδού επιτρόπου κατέθεσαν ένα
σχέδιο που κραυγαλέα ζητεί να αλλάξει η νομική βάση ενός θέματος που βρίσκεται
μπλοκαρισμένο για πολιτικούς λόγους. Δεν διστάζουν μάλιστα να συμπεριλάβουν
ακόμη και αυθαίρετους ορισμούς για να «βαφτιστεί» η Τουρκία «υπό ανάπτυξη»
χώρα, τη στιγμή που η ίδια απαιτεί να αποκτήσει καθεστώς υποψήφιας κοινοτικής
χώρας και να συμμετάσχει ισότιμα στη λεγόμενη Ευρωπαϊκή Διάσκεψη που προωθεί
τη διεύρυνση.

ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Αναλυτικότερα, στο τραπέζι υπήρξαν οι εξής δύο εναλλακτικές προτάσεις, με
έμφαση στη δεύτερη:

* Η πρώτη πρόταση προβλέπει χρηματοδότηση της λεγόμενης Ευρωπαϊκής Στρατηγικής
για την Τουρκία (ΕΣΤ) στη βάση του άρθρου 235 της Συνθήκης, το οποίο προβλέπει
με ομοφωνία τη θέσπιση διατάξεων στη βάση πρότασης της Επιτροπής και
διαβουλεύσεων με το Ευρωκοινοβούλιο.

* Σύμφωνα με τη δεύτερη πρόταση, η Τουρκία βαφτίζεται ουσιαστικά «υπό
ανάπτυξη» χώρα και με ειδική πλειοψηφία χρηματοδοτείται για την ενίσχυση της
οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της. Το καινούργιο εδώ, στην πρόταση του
Ολλανδού επιτρόπου, είναι ότι προβάλλει το άρθρο 189 C, το οποίο προβλέπει ότι
εάν απορρίψει την πρόταση το Ευρωκοινοβούλιο, τότε το συμβούλιο θα πρέπει να
αποφασίσει με ομοφωνία.

Στην πρώτη συζήτηση μεταξύ των εκπροσώπων των επιτρόπων, φάνηκε πάντως σύμφωνα
με τις ίδιες πηγές ότι όλα τα σενάρια παραμένουν ανοιχτά και θα μπορούσαν να
αλλάξουν ριζικά οι προτάσεις του κ. Βαν ντεν Μπρουκ, καθώς ήρθαν στην
επιφάνεια πολλές πολιτικές αντιφάσεις στη δεύτερη κυρίως πρόταση, την οποία
επέκρινε ο εκπρόσωπος του κ. Παπουτσή.

ΑΝΤΙΦΑΣΗ

Το βασικότερο επιχείρημα ήταν ότι η πρόταση για χρηματοδότηση της οικονομικής
και κοινωνικής ανάπτυξης και συνοχής μιας υπό ανάπτυξη χώρας «υπερβαίνει την
εντολή του Κάρντιφ», η οποία ζητεί τη χρηματοδότηση της ΕΣΤ και εμβάθυνση της
τελωνειακής ένωσης. Ακόμη τονίστηκε η αντίφαση να χαρακτηρίζεται μια χώρα «υπό
ανάπτυξη», χωρίς μάλιστα να υπάρχουν αντικειμενικά κριτήρια, όταν αυτή η ίδια
η χώρα θεωρήθηκε επιλέξιμη για ένταξη και η ίδια επιθυμεί να αποκτήσει
καθεστώς «υποψήφιας χώρας». Κατά συνέπεια θα ήταν παράλογο σε έναν μήνα, στην
έκθεση που θα πρέπει να συζητήσει το Συμβούλιο Κορυφής της Βιέννης (progress
report) να παρουσιαστεί οικονομική πρόοδος της Τουρκίας.

Ας σημειωθεί ότι στην έκθεση που παρουσίασε στην πρώτη συζήτηση ο εκπρόσωπος
του Ολλανδού επιτρόπου, δεν γίνεται ουσιαστικά καμία αναφορά στις προϋποθέσεις
που τέθηκαν στο Λουξεμβούργο (άρθρο 35) στην Τουρκία όπως το Κυπριακό, οι
ελληνοτουρκικές σχέσεις, η ανάγκη προσφυγής στο Δικαστήριο της Χάγης κ.ά.

Στην αιτιολογική έκθεση υπάρχει ωστόσο μια σύντομη διαδρομή των σχέσεων της
Τουρκίας με την Κοινότητα και γίνεται και αναφορά στις αποφάσεις του Λουξεμβούργου.