Με ειδικό νόμο μη κρατικά ΑΕΙ

Η κάθε κυβέρνηση μπορεί να παράσχει τη δυνατότητα σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου
Δικαίου (νομαρχίες, δήμους, Ακαδημία Αθηνών, Εκκλησία) να ιδρύσουν
Πανεπιστήμια. Δυνατότητα που παρέχει το ισχύον Σύνταγμα, εφόσον η ίδρυση και
λειτουργία τους θεσπισθεί με νόμο και μάλιστα ειδικό, όπως γνωμοδότησε το
Συμβούλιο της Επικρατείας. Ενώ με το ίδιο περιεχόμενο αναμένεται να εκδοθεί
και απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας, που αφορά τη
λειτουργία των Πανεπιστημίων.

ΜΕ ΑΦΟΡΜΗ σχέδιο προεδρικού διατάγματος, με το οποίο η Εθνική Σχολή Υγείας
αναβαθμίζεται σε ΑΕΙ και ως ΝΠΔΔ θα εκχωρεί τίτλους σπουδών πανεπιστημιακού
επιπέδου, το Ε’ Τμήμα του ΣτΕ κατά την επεξεργασία των διατάξεων έκρινε ότι το
Σύνταγμα δεν εμποδίζει την ίδρυση Πανεπιστημίου από ΝΠΔΔ, αλλά αυτό πρέπει να
προβλέπεται σε ειδικό νόμο, ο οποίος θα θεσπισθεί είτε με κρατική πρωτοβουλία
είτε έπειτα από σχετικό αίτημα ΝΠΔΔ.

Σημειώνεται ότι ήδη η Νομαρχία Βοιωτίας έχει εκδηλώσει ενδιαφέρον για την
ίδρυση Πανεπιστημίου, έχει πάρει σχετική απόφαση και έχει αναθέσει ήδη τη
μελέτη της ίδρυσης και λειτουργίας Πανεπιστημίου στην περιοχή.

Υπενθυμίζεται, ωστόσο, ότι ο νυν υπουργός Παιδείας κ. Γερ. Αρσένης έχει
δηλώσει επανειλημμένως ότι είναι αντίθετος στην ιδέα της ίδρυσης ιδιωτικών
Πανεπιστημίων οιασδήποτε μορφής.

Χθες, πάντως, ο νομικός σύμβουλος του υπουργείου Παιδείας κ. Ηλ. Θεοδωράτος
που χειρίστηκε το όλο θέμα του Προεδρικού Διατάγματος, με αφορμή το οποίο
επανήλθε το ζήτημα των ιδιωτικών Πανεπιστημίων, επεσήμανε ότι δεν έχει έρθει
ακόμη στα χέρια του η απόφαση του ΣτΕ.

Επεσήμανε, πάντως, ότι κατά τη δική του εκτίμηση δεν υφίσταται άμεσο θέμα
διότι, όπως τόνισε, το εν λόγω ΝΠΔΔ, δηλαδή η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας,
έχει συσταθεί με ειδικό σκοπό, πράγμα που δεν ισχύει για τα ήδη λειτουργούντα
ΝΠΔΔ. Επιφυλάχθηκε, όμως, να εκφράσει περαιτέρω γνώμη, αφού μελετήσει την απόφαση.

Ο Ε. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ

Από την άλλη πλευρά, ο υπουργός Πολιτισμού κ. Ευάγ. Βενιζέλος, ο οποίος ήταν
εισηγητής στην υπόθεση της αναθεώρησης του Συντάγματος, εξέφρασε την άποψη ότι
η απόφαση αυτή του ΣτΕ βρίσκεται στην ίδια ευθεία με τη γνώμη που είχε
εκφράσει ο ίδιος, υποστηρίζοντας ότι το περίφημο πλέον άρθρο 16 του
Συντάγματος, που ορίζει ότι η εκπαίδευση παρέχεται δωρεάν από το κράτος και
μόνον, μπορεί να δεχθεί διασταλτικές ερμηνείες.

Σημείωσε, βεβαίως, ότι δεν είναι τόσο απλό το ζήτημα της ίδρυσης ιδιωτικών
Πανεπιστημίων, ακόμη και με τη μορφή μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τόσο από
τεχνική όσο και από ουσιαστική άποψη.

Εκτιμάται, πάντως, ότι με την απόφαση αυτή το ΣτΕ πετάει ξανά το μπαλάκι της
απόφασης στα πολιτικά πρόσωπα, καθώς είναι πασιφανές ότι επαφίεται πλέον στην
εκάστοτε κυβέρνηση ή ακόμη περισσότερο στον εκάστοτε υπουργό Παιδείας, να
αποφασίσει αν θα καταρτίσει τον ειδικό νόμο που θα δίνει το πράσινο φως για
την ίδρυση και λειτουργία μη κρατικών Πανεπιστημίων.

Πώς θα αντιδρούσε, λόγου χάρη, η Νέα Δημοκρατία αν «ήταν αυτή τη στιγμή
κυβέρνηση ή, ακόμη καλύτερα, πώς θα αντιδρούσε αν ήταν και πάλι υπουργός
Παιδείας ο κ. Γ. Α. Παπανδρέου, που έχει ταχθεί εδώ και τρία χρόνια υπέρ της
ίδρυσης μη κρατικών Πανεπιστημίων, καταθέτοντας μάλιστα και συγκεκριμένες
προτάσεις;

Προς το παρόν, πάντως, το θέμα απασχολεί και πάλι τους ενδιαφερόμενους σε
επίπεδο θεωρίας, φέρνοντας ­ σημειωτέον ­ και πάλι την κυβέρνηση σε αμηχανία.