Δεν είναι ο Ρομπέν των Δασών

«Ο Συνήγορος του Πολίτη δεν είναι ένας θεσμικός Ρομπέν των Δασών, ούτε ένας
Ζορό που εκ προοιμίου θεωρεί το κράτος ως αντίπαλό του και τη διοίκηση ως
εχθρικά διακείμενη. Πολύ περισσότερο δεν είναι… δικαστήριο».

ΔΕΚΑΠΕΝΤΕ ΜΗΝΕΣ μετά την ψήφιση του σχετικού νόμου στη Βουλή και τρεις μετά
την ανάληψη των καθηκόντων του πρώτου Έλληνα Συνηγόρου από τον καθηγητή της
Πολιτικής Επιστήμης και διευθυντή του ΕΚΚΕ κ. Νικηφόρο Διαμαντούρο, ο θεσμός
είναι σχεδόν έτοιμος να λειτουργήσει.

Από τα τέλη Σεπτεμβρίου υπολογίζεται ότι ο κ. Διαμαντούρος και οι τέσσερις
βοηθοί συνήγοροι, που ορίσθηκαν από τον ίδιο, θα είναι έτοιμοι να δεχθούν στο
κτίριο της οδού Χατζηγιάννη Μέξη 5 τις πρώτες αναφορές πολιτών, που
απογοητευμένοι ή ταλαιπωρημένοι από την επαφή τους με τη δημόσια διοίκηση θα
αναζητήσουν τον «συνήγορό» τους.

«Αποστολή μας, είπε χθες στην παρθενική του συνέντευξη και πλαισιούμενος από
τους τέσσερις βοηθούς συνηγόρους ο κ. Διαμαντούρος, είναι η διαμεσολάβηση
μεταξύ κράτους και πολίτη και μάλιστα προς διπλή κατεύθυνση. Αφενός μεν για να
προστατεύσουμε τα δικαιώματα των πολιτών, αφετέρου δε για να λειτουργήσουμε ως
σύμβουλοι της διοίκησης προκειμένου να καταπολεμηθούν τα φαινόμενα
κακοδιοίκησης και αδιαφάνειας και να τηρηθεί η νομιμότητα».

Στον Συνήγορο του Πολίτη μπορούν να προσφύγουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα των
οποίων τα δικαιώματα ή τα νόμιμα συμφέροντα παραβιάζονται ή θίγονται από
ατομικές πράξεις ή παραλείψεις των δημοσίων υπηρεσιών, αφού όμως προηγουμένως
έχουν εξαντλήσει τις προβλεπόμενες, κατά υπηρεσία, δυνατότητες επίλυσης
προβλημάτων. Ο συνήγορος θα μπορεί ακόμη να παρεμβαίνει και αυτεπαγγέλτως,
πάντοτε ως «μεσάζων» ανάμεσα στο κράτος και τον πολίτη, που κρατώντας ίσες
αποστάσεις ανάμεσα σ’ αυτούς τους δύο «πόλους» συμβάλλει στην προστασία των
πολιτών από διοικητικές αυθαιρεσίες του κρατικού μηχανισμού με την ευρύτερή
του έννοια. Οι ειδικότητες των τεσσάρων βοηθών συνηγόρων (χώροι της δημόσιας
διοίκησης, των ατομικών δικαιωμάτων, της υγείας – πρόνοιας και του
περιβάλλοντος – πολεοδομίας) είναι ενδεικτικοί της εκτίμησης σε ποιους τομείς
οι πολίτες αντιμετωπίζουν τα περισσότερα προβλήματα. «Βασικός μας στόχος και
μεγαλύτερό μας όπλο είναι η επίτευξη της μεγαλύτερης δυνατής αξιοπιστίας του
θεσμού», είπε ο κ. Διαμαντούρος προσθέτοντας ότι ο θεσμός θα ασχοληθεί και με
τα καθημερινά προβλήματα ρουτίνας των πολιτών γιατί διαφορετικά θα
απονομιμοποιηθεί στη συνείδησή τους, αλλά και με μείζονα ως οιονεί
συνταγματικό δικαστήριο. Κυρώσεις βεβαίως δεν μπορεί να επιβάλει αλλά μπορεί
να προκαλέσει την επιβολή κυρώσεων, και πειθαρχικών και ποινικών, για όσους
ενέχονται σε αντίστοιχα παραπτώματα.

Στην αρχή ο θεσμός θα λειτουργήσει με λίγα άτομα (σύντομα θα γίνει η προκήρυξη
για την πρόσληψη 30 περίπου ατόμων ως ειδικών επιστημόνων και άλλων τόσων ως
διοικητικού προσωπικού) και στη συνέχεια θα αναπτυχθεί. Ακόμη, προκειμένου να
εξυπηρετηθούν και οι πολίτες εκτός Αττικής, σε πρώτη φάση οι συνήγοροι θα
«βγαίνουν» περιοδικά εκτός Αθηνών, στόχος όμως είναι σε εύλογο χρονικό
διάστημα να δημιουργηθούν θεσμικά παραρτήματα και στην υπόλοιπη χώρα.

«Ombudsman» ή «Διαμεσολαβητής»

Ο ΘΕΣΜΟΣ του Ombudsman «Συνήγορος του Πολίτη» λειτουργεί από τις αρχές του
19ου αιώνα στη Σουηδία και μετά την επιτυχία του στη συγκεκριμένη χώρα
εξαπλώθηκε και στις υπόλοιπες σκανδιναβικές χώρες. Η μεγαλύτερη εξάπλωσή του
έγινε μεταπολεμικά αρχικά στη Γερμανία και Νέα Ζηλανδία και αργότερα στη
Γαλλία, Μεγάλη Βρετανία, Ισπανία και Κύπρο. Σήμερα, ο θεσμός λειτουργεί σε 75
χώρες (25 στην Ευρώπη και 50 σε άλλες ηπείρους), ενώ η μοναδική κοινοτική χώρα
που δεν έχει «Συνήγορο» είναι το Λουξεμβούργο. Σε κοινοτικό επίπεδο, ο θεσμός
κατοχυρώθηκε το 1992 από τη Συνθήκη του Μάαστριχτ με την ονομασία «Διαμεσολαβητής».

ALIGN=”CENTER”> Νικηφόρος Διαμαντούρος. «Ο Συνήγορος του Πολίτη δεν είναι ένας θεσμικός Ρομπέν των Δασών ή ένας Ζορό»

ALIGN=”CENTER”> Γιώργος Καμίνης. Επίκουρος καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στο Νομικό του Πανεπιστημίου Αθηνών. «…Κατά πόσον αυτά που διδάσκω για τα ατομικά δικαιώματα εφαρμόζονται και στην πράξη»

ALIGN=”CENTER”> Μαρία Μητροσύλη – Ασημακοπούλου. Διδάκτωρ Νομικής, εξειδικευμένη σε θέματα ψυχικής υγείας. «Οι σχέσεις των πολιτών με την υγεία και πρόνοια είναι σχέσεις αγάπης και μίσους»

ALIGN=”CENTER”> Αλίκη Κουτσουμάρη. Γενική διευθύντρια στο υπουργείο Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης. «Η διοίκηση για να είναι αποτελεσματική πρέπει να είναι ανοιχτή στους πολίτες»

ALIGN=”CENTER”> Ιωάννης Μιχαήλ. Διδάκτωρ αρχιτέκτων – πολεοδόμος, αντεπιστέλλον μέλος της Γερμανικής Ακαδημίας Πολεοδομίας και Χωροταξίας. «Είναι παρήγορο ότι όλο και περισσότεροι άνθρωποι συνειδητοποιούν την ανάγκη για προάσπιση του περιβάλλοντος»