Σε εκκρεμότητα 10.566 συντάξεις!

Για να χρεωθεί ένα πρωτόκολλο από τη διεύθυνση Συντάξεων του Ταμείου
Μετάλλου στα αρμόδια τμήματα του ίδιου Οργανισμού, απαιτείται δουλειά δύο
ωρών. Αλλά σε αυτό το Ταμείο, «που καθημερινά απουσιάζουν κατά μέσο όρο 18 από
τους 162 υπαλλήλους του», οι δύο ώρες διαρκούν… ένα μήνα.

Η ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΗ αυτή αφορά μόνο μία από τις πολλές δυσλειτουργίες του
συγκεκριμένου Οργανισμού, την οποία κατέγραψαν σε έκθεσή τους οι ελεγκτές
Δημόσιας Διοίκησης. Τα «ΝΕΑ», συνεχίζοντας το χθεσινό τους ρεπορτάζ,
δημοσιεύουν σήμερα τα κυριότερα σημεία άλλων πέντε εκθέσεων, που σχημάτισαν οι
ελεγκτές, ύστερα από ισάριθμους ελέγχους που πραγματοποίησαν σε δημόσιες
υπηρεσίες. Η εικόνα με την οποία ήρθαν αντιμέτωποι, είναι ενδεικτική της
χαώδους κατάστασης που εξακολουθεί να χαρακτηρίζει τις δημόσιες υπηρεσίες και
τις συναλλαγές τους με τους πολίτες.

Γιατί πώς αλλιώς μπορεί να χαρακτηριστεί η κατάσταση λειτουργίας πολλών
δημοσίων υπηρεσιών, όταν στο ίδιο αυτό Ταμείο οι ελεγκτές διαπίστωσαν μόλις
τον περασμένο Απρίλιο ότι «το σύνολο των εκκρεμοτήτων σε συνταξιοδοτικές
υποθέσεις ανέρχεται σε 10.566 και επί του παρόντος, εξαιρώντας τις προωθήσεις,
εξετάζονται υποθέσεις που εισήχθησαν στο Ταμείο κατά το 1992».

Το νούμερο αυτό ίσως θα μπορούσε να δικαιολογηθεί από την… έλλειψη
προσωπικού μιας και «καθημερινά, απουσιάζουν κατά μέσο όρο 18 υπάλληλοι, χωρίς
να λάβουμε υπόψη μας εκείνους που καθυστερούν με άδεια βραδείας προσέλευσης ή
τους αδικαιολόγητα καθυστερημένους που, σχεδόν ημερησίως, ανέρχονται στους τρεις».

Όλα αυτά βέβαια, και πολλά άλλα, έχουν σαν αποτέλεσμα σήμερα, «ο χρόνος
έκδοσης οριστικών συνταξιοδοτικών αποφάσεων λόγω γήρατος να κυμαίνεται από 5
μέχρι 6 χρόνια, ενώ για λόγους αναπηρίας από 5 μέχρι 7 χρόνια».

ΣΟΚ ΓΙΑ ΤΟ ΙΚΑ

Αφήνοντας το Ταμείο Μετάλλου και πηγαίνοντας στο υποκατάστημα του ΙΚΑ
Πατησίων, οι ελεγκτές βρήκαν… έτοιμο υλικό για να συμπεριλάβουν στην έκθεσή
τους που γράφτηκε τον περασμένο Μάρτιο. «Για να απογραφεί ένας εργοδότης και
να χορηγηθεί βιβλιάριο Ασφάλισης και Μισθολόγιο ΙΚΑ απαιτούνται 60 μέρες. Η
μεγαλύτερη όμως καθυστέρηση εμφανίζεται κατά το στάδιο του επιτόπιου ελέγχου
από τον αρμόδιο τομεάρχη, η οποία ξεπερνά τον ένα μήνα».

Και μιας και ο λόγος το φέρνει στους ελέγχους, η επιθεώρηση έδειξε ότι «η
κατάσταση είναι επιεικώς απελπιστική». Καθώς «δεν ελέγχονται οι επιχειρήσεις,
οι περισσότερες ελέγχθηκαν τελευταία φορά προ δεκαετίας, ενώ πρέπει να
ελέγχονται ανά τακτά χρονικά διαστήματα, εξάμηνα τουλάχιστον». Και πιο κάτω:
«Υπάρχουν 3.000 υπηρεσιακά σημειώματα των άλλων Τμημάτων τα οποία παραμένουν
αναπάντητα, εκθέσεις, καταγγελίες, δηλώσεις απώλειας ασφαλιστικών βιβλιαρίων
και δηλώσεις ατυχημάτων που παραμένουν σε εκκρεμότητα και δεν διεκπεραιώνονται
για περισσότερο από 10 χρόνια».

Κατά τον ίδιο μήνα, τέσσερις ελεγκτές διενεργούσαν παράλληλη επιθεώρηση και
στα κεντρικά του ΙΚΑ στην οδό Πειραιώς. Πριν από όλα, η γενική διαπίστωση: «Το
κτίριο είναι τουλάχιστον 50 χρόνων, ασυντήρητο, δαιδαλώδες, η διαρρύθμισή του
δεν είναι η καλύτερη για την ποιοτική παροχή υπηρεσιών και γενικά η εικόνα του
από άποψη υλικοτεχνικής υποδομής και συνθηκών εργασίας είναι επιεικώς απαράδεκτη».

Εκτός όμως από τον παραπάνω… γενικό κανόνα, η συγκεκριμένη έκθεση καταγράφει
με γλαφυρό τρόπο και δύο περιστατικά που έλαβαν χώρα στη διάρκεια της
επιθεώρησης των ελεγκτών. Το Ελληνικό Δημόσιο σε όλο του το μεγαλείο! Γράφουν
οι ελεγκτές: «Μας εντυπωσίασε ιδιαίτερα το γεγονός ότι προϊστάμενος… όταν
του ζητήθηκαν οι διατάξεις με βάση τις οποίες λειτουργεί η Υπηρεσία, μας
απάντησε: “Δεν έχω το νομικό πλαίσιο. Εγώ έτσι τα βρήκα!”». Και παρατηρούν με
τη σειρά τους οι υπογράφοντες την έκθεση: «Πρόκειται για μια φράση-κλειδί,
χαρακτηριστική μιας σειράς αντιφατικών ενεργειών των υπηρεσιών του ΙΚΑ».

Και το δεύτερο περιστατικό έχει ως εξής: «Ηλικιωμένος πολίτης προσήλθε σε
Τμήμα και δήλωσε ότι τον παρέπεμψαν από κάποιο άλλο υποκατάστημα του ΙΚΑ. Ο
προϊστάμενος του Τμήματος τον διαβεβαίωσε ότι το θέμα ήταν αρμοδιότητας του
άλλου υποκαταστήματος και επομένως κακώς τον παρέπεμψαν στο ΙΚΑ Αθηνών. Σε
διαμαρτυρία του πολίτη ότι εάν επανέλθει θα τον ξαναστείλουν πίσω, και πιθανόν
λόγω της παρουσίας μας, ο προϊστάμενος αναζήτησε σχετική εγκύκλιο. Στη
συνέχεια επικοινώνησε με την προϊσταμένη του άλλου υποκαταστήματος και
επακολούθησε διάλογος, κατά τη διάρκεια του οποίου ο ένας προσπαθούσε να
πείσει τον άλλο για το θέμα της αρμοδιότητας. Τελικά το ζήτημα έδειξε να
διευθετείται με την αποστολή της εγκυκλίου στο υποκατάστημα, εργασία που
ανέλαβε ο πολίτης. Ελλείψει όμως φωτοτυπικού μηχανήματος, αναγκάσθηκε ο
συναλλασσόμενος να πάρει την εγκύκλιο εκτός υπηρεσίας, να την φωτοτυπήσει, να
επιστρέψει στο ΙΚΑ και στη συνέχεια να αναχωρήσει και πάλι για το άλλο υποκατάστημα!».

ΧΩΡΙΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

Οι ελεγκτές επισκέφθηκαν και τη Νομαρχία Αθηνών, και ειδικότερα τη Διεύθυνση
της Κοινωνικής Πρόνοιας. Ορισμένες παρατυπίες που εξακρίβωσαν είναι ιδιαίτερα
σημαντικές. Και μερικές από αυτές σχετίζονται με τη χορήγηση αδειών
λειτουργίας σε γηροκομεία και παιδικούς σταθμούς. «Χορηγούνται άδειες, χωρίς
να διενεργηθεί ο οριζόμενος από τον νόμο προκαταρκτικός έλεγχος. Αυτό γίνεται
επειδή οι διατάξεις για τους χώρους λειτουργίας και γενικά την κτιριακή
υποδομή των παιδικών σταθμών, θέτουν πολύ αυστηρές προδιαγραφές, με συνέπεια
να είναι ανέφικτη η εξεύρεση καταλλήλων κτιρίων. Έτσι, η Υπηρεσία επικαλείται
την άσκηση κοινωνικής πολιτικής ή την εξυπηρέτηση του κοινωνικού συνόλου,
καταφεύγει στην ανάπτυξη “μηχανισμών ισορροπίας” με σιωπηρή συναίνεση των
ενδιαφερομένων μερών».

Και, τέλος, στη Νομαρχία Πειραιά «παρατηρείται μεγάλη καθυστέρηση στη
διαδικασία εξέτασης των ενδιαφερομένων από τις υγειονομικές επιτροπές, έως και
6 μήνες». Εδώ πάντως, εκτός από τα υπόλοιπα, ενδιαφέρον παρουσιάζει η
παρατήρηση των ελεγκτών ότι «για τη λειτουργία της Διεύθυνσης Υγείας της
Νομαρχίας Πειραιά, και ειδικά για το γραφείο Υγειονομικών Επιτροπών, είχε
υποβληθεί από το πρώην Σώμα Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης η Έκθεση έρευνας –
ελέγχου (1-6-95), η οποία δεν ελήφθη υπόψη από τους αρμόδιους φορείς και τη
συγκεκριμένη υπηρεσία».