Εξοικονόμηση 2 τρισ. κάθε χρόνο

Λουκάς Παπαδήμος: Ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος θεωρεί την προσπάθεια για μείωση του πληθωρισμού ως κύριο στόχο της οικονομικής πολιτικής

Δέκα μέτρα για να μειωθεί ο πληθωρισμός κάτω από 2% στο τέλος του 1999 και
να επιτευχθούν οι στόχοι για τα ελλείμματα, το δημόσιο χρέος και τα επιτόκια
στα επίπεδα που απαιτούνται για να μπει η χώρα στη ζώνη του ευρώ το 2001,
υποδεικνύει ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος κ. Λ. Παπαδήμος με την ετήσια
έκθεσή του για την πορεία και τις προοπτικές της ελληνικής οικονομίας.

ΣΤΗΝ ΕΚΘΕΣΗ τονίζεται ότι, εκτός από την πτώση του πληθωρισμού, που είναι ο
βασικός στόχος, μεγάλο αγκάθι για την είσοδο της οικονομίας στην ΟΝΕ θα είναι
η μείωση του δημόσιου χρέους, για την οποία θα απαιτηθούν εξοικονομήσεις πάνω
από 2 τρισ. δρχ. ετησίως από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα (προϋπολογισμό,
Ασφαλιστικά Ταμεία, ΔΕΚΟ).

Για τη δημιουργία αυτών των πλεονασμάτων, καθώς και για την περαιτέρω πτώση
του πληθωρισμού, τα μέτρα που συνιστά ο κ. Λ. Παπαδήμος στην ετήσια έκθεσή του είναι:

1 Η επίσπευση των αποκρατικοποιήσεων των Δημοσίων Επιχειρήσεων και
Οργανισμών (ΔΕΚΟ), καθώς και των τραπεζών. Στις ΔΕΚΟ, προκειμένου να
ελαφρυνθεί ο προϋπολογισμός από τα ελλείμματά τους. Στις τράπεζες, ώστε μαζί
με τις συγχωνεύσεις και άλλες συνεργασίες να ενισχυθεί το εγχώριο τραπεζικό
σύστημα και να αντεπεξέλθει στον αυξημένο ανταγωνισμό που θα φέρει το ευρώ.

2 Η περιστολή των δαπανών του προϋπολογισμού. Τονίζεται μάλιστα ότι θα
απαιτηθούν πρόσθετες διαρθρωτικές παρεμβάσεις στις δαπάνες από αυτές που έχουν
ανακοινωθεί και σημειώνεται ότι οι παρεμβάσεις αυτές πρέπει να επεκταθούν
γενικότερα στον δημόσιο τομέα.

3 Η αναδιάρθρωση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης προκειμένου να
αντιμετωπισθούν τα μεγάλα ελλείμματα των ασφαλιστικών ταμείων που επιβαρύνουν
τον προϋπολογισμό.

4 Η διεύρυνση της φορολογικής βάσης και η περιστολή της φοροδιαφυγής,
καθώς, όπως σημειώνεται στην έκθεση, παραμένει εκτεταμένη και αποτελεί
σημαντική πηγή για την αύξηση των εσόδων τα επόμενα έτη.

5 Η μη επιβολή νέων φόρων ή αύξηση αυτών που ήδη υπάρχουν, καθώς
τονίζεται ότι έχουν ήδη εξαντληθεί τα περιθώρια αφενός για λόγους κοινωνικής
δικαιοσύνης, αφετέρου λόγω της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας.
Προτείνεται μάλιστα η κατάργηση των ειδικών φορολογικών επιβαρύνσεων στα
επιτόκια (όπως ΕΦΤΕ, εισφορά Ν. 128) όταν θα το επιτρέψουν οι δημοσιονομικές
συνθήκες. Στόχος του μέτρου είναι να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του
εγχώριου τραπεζικού συστήματος.

6 Οι αλλαγές στην αγορά εργασίας (όπως ήδη έχουν ανακοινωθεί και θα
προβλέπονται στο νομοσχέδιο που θα κατατεθεί το Μάιο στη Βουλή). Πρόκειται για
τη διευθέτηση του χρόνου εργασίας σε ετήσια βάση, επέκταση μερικής απασχόλησης
στο Δημόσιο κ.ά.

7 Η συγκράτηση των μισθολογικών αυξήσεων στον ιδιωτικό τομέα το 1998.
Μάλιστα, ο κ. Παπαδήμος προσδιόρισε ότι οι αυξήσεις στους μισθούς που θα
αποφασισθούν κατά τις ελεύθερες συλλογικές διαπραγματεύσεις για την Εθνική
Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 4,5%. Όπως
είπε, το ποσοστό αυτό απαιτείται προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος του
πληθωρισμού. Στο σημείο αυτό ο κ. Λ. Παπαδήμος κάλεσε τους εργαζομένους να
περιορίσουν τις διεκδικήσεις τους στο επίπεδο αυτό.

8 Η συγκράτηση των τιμών από τους επιχειρηματίες για τον ίδιο λόγο. Ο
κ. Λ. Παπαδήμος κάλεσε και τους επιχειρηματίες να δείξουν αυτοσυγκράτηση και
να μην «περάσουν» στις τιμές των προϊόντων όλο το κόστος από την υποτίμηση της δραχμής.

9 Η πολιτική σταθερής συναλλαγματικής ισοτιμίας της δραχμής, η οποία θα
κινείται, όπως είπε ο κ. Λ. Παπαδήμος, μέσα στα όρια του ±2,5% από τη σημερινή
ισοτιμία. Δεν απέκλεισε μάλιστα το ενδεχόμενο να υπάρξει ανατίμηση της δραχμής
πάνω από το όριο αυτό αν χρειασθεί για λόγους αντιπληθωριστικής πολιτικής. Ο
διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος επανέλαβε ότι η ισοτιμία της δραχμής όπως
καθορίσθηκε μετά την υποτίμηση είναι ρεαλιστική και ότι δεν υπάρχει λόγος να μεταβληθεί.

10 Η συγκράτηση των τιμολογίων των Δημοσίων Επιχειρήσεων και
Οργανισμών, επίσης, για τον περιορισμό του πληθωρισμού. Ο κ. Λ. Παπαδήμος
χαρακτηρίζει τη μείωση του πληθωρισμού ως τον κύριο στόχο της πολιτικής που
πρέπει να ακολουθηθεί το επόμενο διάστημα μέχρι να πέσει κάτω από 2% στο τέλος
του 1999. Μάλιστα χαρακτηρίζει την προσπάθεια αυτή ως την πρώτη «πρόκληση» για
την ελληνική οικονομία. Η πρόκληση αυτή αφορά τον περιορισμό των επιπτώσεων
στις τιμές από την υποτίμηση της δραχμής. Γι’ αυτό καλεί την κυβέρνηση να
εφαρμόσει χωρίς καθυστέρηση τα μέτρα που εξήγγειλε πρόσφατα (ιδιωτικοποιήσεις,
εργασιακά, μείωση δαπανών κ.ά.) και τους κοινωνικούς εταίρους να συμβάλουν
στην κατεύθυνση αυτή.

Προβλέπει μάλιστα ότι αν γίνουν όλα αυτά τότε ο πληθωρισμός θα αρχίσει να
υποχωρεί από το καλοκαίρι. Στο σημείο αυτό ο διοικητής της Τραπέζης της
Ελλάδος προέβλεψε ότι σημαντική μείωση των επιτοκίων θα πρέπει να αναμένεται
από το 1999.

Η ΕΙΣΟΔΟΣ ΣΤΗΝ ΟΝΕ

Η δεύτερη μεγάλη πρόκληση που πρέπει να αντιμετωπισθεί ­ σύμφωνα με την έκθεση
­ έχει πιο μακροχρόνιο χαρακτήρα. Αυτή είναι η είσοδος της χώρας στην ΟΝΕ το
2001. Στην πορεία αυτή, όπως σημειώνει ο διοικητής, εκτός των άλλων κριτηρίων
θα πρέπει να επιτευχθεί η «τιθάσευση» και η σταδιακή μείωση του δημόσιου
χρέους της χώρας. Για να γίνει αυτό, προσδιορίζει ότι τα επόμενα χρόνια θα
πρέπει να υπάρξουν πλεονάσματα της τάξης του 6% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση στον
ευρύτερο κυβερνητικό τομέα (προϋπολογισμό, ΔΕΚΟ, Κοινωνική Ασφάλιση) που
ισοδυναμούν με εξοικονομήσεις περίπου 2 τρισ. δρχ. κάθε χρόνο. Η προσπάθεια
αυτή δυσκολεύει τώρα ακόμη περισσότερο, καθώς, όπως προβλέπεται στην έκθεση,
λόγω της υποτίμησης το συνολικό δημόσιο χρέος θα αυξηθεί το 1998 κατά 4
μονάδες από το 108,6% που διαμορφώθηκε το 1997.