Πόθεν έσχες και για τα… δημόσια έργα

Την επέκταση του πόθεν έσχες και σε όλους όσοι εμπλέκονται στις διαδικασίες
ανάθεσης και κατασκευής όλων των δημοσίων έργων της χώρας, προβλέπει
νομοσχέδιο που καταρτίστηκε από το υπουργείο Περιβάλλοντος – Χωροταξίας και
Δημοσίων Έργων, το οποίο αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή την προσεχή εβδομάδα.

ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ, που παρουσιάστηκε χθες από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Κ. Λαλιώτη,
τον υφυπουργό κ. Χρ. Βερελή και τον γενικό γραμματέα του υπουργείου, κ. Ι.
Χρυσικόπουλο, καθιερώνεται νέος, απόλυτα αντικειμενικός, αδιάβλητος και
διαφανής τρόπος ανάθεσης των δημοσίων έργων που γίνονται απ’ όλα τα υπουργεία,
τις νομαρχίες και τις περιφέρειες, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
καθώς και από τους Δημόσιους Οργανισμούς και Επιχειρήσεις.

ΝΕΟΣ ΤΡΟΠΟΣ

Αυτό επιτυγχάνεται με την καθιέρωση ενός μαθηματικού τύπου, για την εφαρμογή
του οποίου συνυπολογίζονται όλα τα στοιχεία του έργου και των προσφορών που
υποβάλλονται και, με μαθηματικό τρόπο, αναδεικνύεται ο ανάδοχος κάθε δημοσίου
έργου. Κατά την εφαρμογή του μαθηματικού τύπου, η οικονομική προσφορά αποτελεί
βασικό, αλλά όχι αποκλειστικό, κριτήριο για την επιλογή του αναδόχου ενός
δημοσίου έργου. Με τον μαθηματικό τύπο θα καθορίζεται το οριακό κόστος ενός
έργου και αν υπάρχουν προσφορές κάτω από το κόστος αυτό και το έργο έχει
προϋπολογισμό άνω των 1.500.000.000 δραχμών, ο εργολάβος θα καλείται να την
αιτιολογήσει. Αν το έργο έχει προϋπολογισμό κάτω από 1,5 δισ. δρχ., η προσφορά
που θα είναι μικρότερη από το οριακό κόστος θα απορρίπτεται αμέσως. Από την
εφαρμογή του μαθηματικού τύπου θα εξαιρεθούν μόνο τα έργα που γίνονται με
συμβάσεις παραχώρησης και όσα κατασκευάζονται με το σύστημα μελέτη –
κατασκευή, αλλά αυτή η τελευταία κατηγορία, σύμφωνα με δήλωση του κ. Λαλιώτη,
θα περιοριστεί μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις.

Σχετικά με το πόθεν έσχες των εμπλεκομένων στις διαδικασίες ανάθεσης των
δημοσίων έργων, ο κ. Λαλιώτης διευκρίνισε ότι η δήλωση θα υποβάλλεται στον
αρμόδιο αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου από τους υπαλλήλους (με βαθμό
τμηματάρχου και άνω) όλων των δημοσίων υπηρεσιών που εκτελούν έργα, καθώς και
από τα μέλη των επιτροπών αξιολόγησης των προσφορών, των επιτροπών ανάθεσης
των έργων, από τους επιβλέποντες την κατασκευή των έργων και από τους
προέδρους ή διοικητές των αρμοδίων οργανισμών του Δημοσίου. Η δήλωση θα
υποβάλλεται και για τα δύο επόμενα χρόνια, από τη στιγμή που κάποιος
αποχωρήσει από την υπηρεσία ή τη θέση που κατείχε. Συνολικά, περίπου 2.000
άτομα εμπίπτουν στη διάταξη αυτή.

ΟΙ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Με την ευκαιρία, ο υπουργός είπε ότι από τα 189 μεγάλα δημόσια έργα που
ανατέθηκαν από το ΥΠΕΧΩΔΕ, από το 1994 μέχρι την 31η Αυγούστου 1997, τα 164
ανατέθηκαν με ομόφωνες αποφάσεις των επιτροπών και τα 25 κατά πλειοψηφία, από
τα οποία 25, στα 19 είχε μειοψηφήσει ένα μέλος των επιτροπών. Από τα 189 αυτά
έργα, τα 111 ανατέθηκαν στον τελευταίο μειοδότη, τα 21 στον δεύτερο και τα 26
στον τρίτο.

Με το νομοσχέδιο ιδρύεται και το Ινστιτούτο Οικονομίας των Κατασκευών (ΙΟΚ),
που θα είναι Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου και σκοπός του θα είναι η έρευνα
και μελέτη των θεμάτων που έχουν σχέση με το σχεδιασμό, την ποιότητα, το
κόστος, τη χρηματοδότηση, την ανάθεση κ.λπ. των έργων.