Παρέμβαση για την Ευρώπη

Πολιτική ενεργού παρέμβασης της Ελλάδας στα κοινοτικά δρώμενα εγκαινιάζει ο
Πρωθυπουργός Κώστας Σημίτης, με πρώτη αιχμή το ακανθώδες θέμα της απασχόλησης,
για το οποίο πραγματοποιείται ειδική σύνοδος κορυφής των «15» τον Νοέμβριο στο Λουξεμβούργο.

Ο κ. ΣΗΜΙΤΗΣ, σε επιστολή του προς τον προεδρεύοντα του Συμβουλίου, κ.
Γιούνκερς, δεν περιορίζεται στις… συνήθεις διακηρύξεις αρχών κι ευχών, αλλά
προχωρά σε συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικών και μέτρων που πιστεύει ότι θα
ενισχύσουν την απασχόληση σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. Ανάμεσα σε αυτές είναι η
μείωση του κόστους της εργασίας, ο περιορισμός των δαπανών για μισθούς σε
ποσοστά κάτω από αυτά του ρυθμού ανάπτυξης, καθώς και μια μακροπρόθεσμη
συμφωνία με τους κοινωνικούς εταίρους για το κράτος πρόνοιας, έτσι ώστε να
επιτευχθεί ένας συνδυασμός της «ευελιξίας (σ.σ.: στην αγορά εργασίας) με την ασφάλεια».

ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Αμέσως μετά τη Σύνοδο Κορυφής του Άμστερνταμ, όπου και αποφασίσθηκε ότι θα
υπάρξει ειδική σύνοδος για την απασχόληση, ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στους
συνεργάτες του και τα κυβερνητικά στελέχη που εμπλέκονται να υπάρξει η
καλύτερη δυνατή προετοιμασία της ελληνικής συμβολής, με επεξεργασία
συγκεκριμένων ιδεών και παρεμβάσεων. Ο κ. Σημίτης φέρεται να πιστεύει πως ήρθε
ο καιρός η Αθήνα να κάνει αισθητή την παρουσία της στην Ένωση, όχι μόνο για τα
θέματα ιδιαίτερου ελληνικού ενδιαφέροντος, όπως συνέβαινε μέχρι τώρα
(Σκοπιανό, Ελληνοτουρκικά, Κυπριακό, Πακέτο Ντελόρ κ.λπ.) αλλά και για τα
μεγάλα ευρωπαϊκά ζητήματα. Θεωρεί ότι το πρόβλημα της ανεργίας είναι μια
χαρακτηριστική τέτοια περίπτωση, καθώς αγγίζει το σύνολο των κρατών – μελών.

Ο όλος συντονισμός της προετοιμασίας των ελληνικών παρεμβάσεων έχει ανατεθεί
στον υπουργό Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννο Παπαντωνίου, ενώ ειδικά για την
προετοιμασία της έκτακτης συνόδου έχει «επιστρατευθεί» ο ευρωβουλευτής και
πρώην συνεργάτης του Ανδρέα Παπανδρέου κ. Γ. Κατηφόρης. Στην άτυπη «ομάδα» που
αναμένεται να αναλάβει το έργο της προετοιμασίας μετέχουν ο υπουργός κι ο
υφυπουργός Εργασίας κύριοι Μιλ. Παπαϊωάννου και Χρ. Πρωτόπαπας, ο υπουργός
Εξωτερικών (και γνώστης επί σειρά ετών των εξελίξεων στην Ευρώπη) κ. Θεόδωρος
Πάγκαλος, ο πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων κ. Γ.
Στουρνάρας κι οι σύμβουλοι του Πρωθυπουργού κύριοι Τ. Γιαννίτσης και Ν.
Θέμελης. Επιπλέον, ο Πρωθυπουργός έχει δώσει εντολή στους Μιλ. Παπαϊωάννου,
Χρ. Πρωτόπαπα και Τ. Γιαννίτση να πραγματοποιηθεί ειδική συνάντηση με την
ηγεσία του συνδικαλιστικού κινήματος ενόψει της συνόδου κορυφής.

Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ

Στην επιστολή του (η οποία συνοδεύεται κι από έκθεση σχετικά με την ελληνική
εμπειρία στην υλοποίηση του πολυετούς προγράμματος απασχόλησης) ο Κώστας
Σημίτης αναφέρει ότι «πρώτον, χρειαζόμαστε ένα πιο ισορροπημένο μείγμα
πολιτικής, προκειμένου να αποκατασταθούν υψηλότεροι ρυθμοί ανάπτυξης κι η
εμπιστοσύνη των πολιτών μας στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση».

Προσθέτει ακόμη ότι «το γενικό κριτήριο για το έλλειμμα θα έπρεπε να
ερμηνευθεί χρησιμοποιώντας τον βαθμό ευελιξίας που επιτρέπει η Συνθήκη, τόσον
τώρα όσο και στο τρίτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Όπως
έχει ήδη αναφερθεί στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, οι δημόσιες
επενδύσεις θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στην ερμηνεία του κριτηρίου για το έλλειμμα».

Στο δεύτερο σημείο της επιστολής του ο κ. Σημίτης αναφέρεται στην ανάγκη
χρηματοδότησης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, ενώ στο τρίτο υπογραμμίζει πως
πρέπει να «στηρίξουμε την προσαρμοστικότητα και τη δυνατότητα δημιουργίας των
εθνικών αγορών εργασίας». Ο κ. Σημίτης σημειώνει ακόμη πως «οι δραστήριες
πολιτικές για την αγορά εργασίας, ώστε να αναβαθμιστούν οι ικανότητες και να
έρθουν εγγύτερα στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, θα έπρεπε να είναι ένα
βασικό συστατικό της πολιτικής μας για την απασχόληση».

ΚΟΣΤΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Ο Πρωθυπουργός, πάντως, αναφέρεται και στα «δύσκολα» μέτρα. Όπως λέει, «ένας
σημαντικός παράγοντας που επηρεάζει την απασχόληση είναι το κόστος εργασίας
σχετικά με άλλους παράγοντες της παραγωγής. Προκειμένου να αυξήσουμε την
απασχόληση, η πραγματική αύξηση των δαπανών για τους μισθούς δεν πρέπει να
υπερβαίνει την αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης, ενώ τα κράτη – μέλη θα πρέπει να
ενθαρρυνθούν ώστε να επιλέξουν τα δικά τους όργανα κατά τρόπο που θα
περιορίζει το σχετικό κόστος εργασίας για τον παραγωγό».

Ο κ. Σημίτης, αφού αναφέρεται σε μέτρα όπως αυτό της μερικής απασχόλησης,
καταλήγει ότι: «η προσαρμοστικότητα της αγοράς εργασίας και η δημιουργία
απασχόλησης θα μπορούσαν να βοηθηθούν πολύ από μεταρρυθμίσεις στο κράτος
πρόνοιας, με στόχο την παροχή ενός κοινωνικού διχτυού ασφαλείας για εκείνους
που βρίσκονται σε ανάγκη και ειδικά εκείνους που επηρεάζονται από τις δυνάμεις
του ανταγωνισμού και της παγκοσμιοποίησης. Μια νέα μακροπρόθεσμη συμφωνία με
τους κοινωνικούς εταίρους, η οποία θα εγγυάται ένα τέτοιο κοινωνικό δίχτυ
ασφαλείας ενώ την ίδια στιγμή θα επιτρέπει την ευελιξία και την
προσαρμοστικότητα, θα μπορούσε να παράσχει ένα ισχυρό κίνητρο για τη
μεταρρύθμιση της αγοράς εργασίας».