Διεύρυνση αρμοδιοτήτων

Υπερεξουσίες παρέχονται στους
λεγόμενους «Ράμπο» του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ), καθώς θα
μπορούν να ελέγχουν κάθε οικονομική δραστηριότητα του ευρύτερου δημόσιου
τομέα, αλλά και όλες τις χρηματοδοτήσεις που προέρχονται από την Ευρωπαϊκή
Ένωση.

Σχέδιο προεδρικού διατάγματος που εστάλη για επεξεργασία στο
Συμβούλιο της Επικρατείας δίνει τη δυνατότητα στους «Ράμπο» να ελέγχουν
προμήθειες του Δημοσίου, χρηματιστηριακές δραστηριότητες, τραπεζικές
χρηματοδοτήσεις, λειτουργία των καζίνο, απάτες ή ακόμη και παρατυπίες εις
βάρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υποθέσεις παραχαράξεων και παραβάσεις σχετικά με
τα πνευματικά και εμπορικά δικαιώματα.

a Οι ήδη αυξημένες αρμοδιότητες που
έχουν οι λεγόμενοι «Ράμπο της Εφορίας» διευρύνεται πέραν των φορολογικών
ελέγχων με σχέδιο προεδρικού διατάγματος που προωθούν τα υπουργεία Οικονομικών
και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης

ΤΙ ΘΑ
ΕΡΕΥΝΟΥΝ

Με το σχέδιο προβλέπεται η δημιουργία νέας διεύθυνσης
ειδικών οικονομικών ερευνών στη νεοσύστατη διωκτική αρχή. Τα μέλη του ΣΔΟΕ που
θα στελεχώσουν τη νέα διεύθυνση θα έχουν, ως αποκλειστικό αντικείμενο την
έρευνα, αποκάλυψη και καταστολή:

* Οικονομικών εγκλημάτων που αφορούν στις
προμήθειες του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, των ΝΠΔΔ, αλλά και
όσων ΝΠΙΔ επιχορηγούνται από τον προϋπολογισμό.

* Παραβάσεων σχετικών με
τη διάθεση των κρατικών χρηματοδοτήσεων και δανείων, καθώς και παραβάσεων της
νομοθεσίας περί παροχής επενδυτικών κινήτρων.

* Κάθε απάτης, παρατυπίας ή
άλλης παράνομης οικονομικής δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών
συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρόκειται για τις υποθέσεις παράνομων
κοινοτικών επιδοτήσεων ή παράνομης ένταξης σε κοινοτικά προγράμματα.

ΑΛΛΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

a Ακόμη, όπως προβλέπεται με το σχέδιο
διατάγματος, οι ελεκτές του ΣΔΟΕ θα μπορούν να πραγματοποιούν ελέγχους και για
κάθε απάτη ή παρατυπία που ζημιώνει οικονομικά το Δημόσιο, ενώ οι αρμοδιότητές
τους επεκτείνονται και σε υποθέσεις που αφορούν:

* Παραχάραξη του εθνικού
νομίσματος, καθώς και ομολόγων ή άλλων τίτλων του Δημοσίου.

* Παράνομες
χρηματιστηριακές και τραπεζικές εργασίες ή χρηματοπιστωτικές συμβάσεις και
συναλλαγές.

* Παρανομίες σχετικά με τη λειτουργία των καζίνο ή γενικότερα
τη διενέργεια τυχερών παιχνιδιών.

* Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας,
αλλά και παραβάσεις που έχουν να κάνουν με την άδεια, το σήμα και συναφή
εμπορικά δικαιώματα.

a Στο σχέδιο διατάγματος τονίζεται ότι η δράση του
ΣΔΟΕ για τις συγκεκριμένες υποθέσεις οικονομικού χαρακτήρα μπορεί να είναι
παράλληλη ή σε συνεργασία με άλλες συναρμόδιες υπηρεσίες και σε καμιά
περίπτωση δεν περιορίζει τις δικές τους αρμοδιότητες.

Οι ελεκτές του ΣΔΟΕ
έχουν την ευθύνη παραπομπής των παραβατών στις δικαστικές ή αρμόδιες
διοικητικές αρχές για την επιβολή κυρώσεων. Στο πλαίσιο των ερευνών μπορούν να
διενεργούν επιτόπιους ελέγχους κατόπιν εισαγγελικής άδειας, έχουν πρόσβαση σε
ηλεκτρονικά αρχεία για τη συλλογή ή την διασταύρωση πληροφοριών, ενώ μπορούν
να ζητούν τη συνδρομή των άλλων αρχών.

Ειδικά για υποθέσεις που έχουν να
κάνουν με απάτες εις βάρος της Ε. Ε., τα μέλη του ΣΔΟΕ μπορούν να μεταβαίνουν
και στο εξωτερικό και να συμμετέχουν σε έρευνες από κοινού με τις διωκτικές
αρχές του ξένου κράτους.

Ο
διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος κ. Λουκάς Παπαδήμος καλεί την κυβέρνηση να
πάρει μέτρα τώρα, να κυνηγήσει τη φοροδιαφυγή, να διευρύνει τη φορολογική βάση
και να προωθήσει τις αποκρατικοποιήσεις, ιδίως στο χώρο των τραπεζών.

Πάρτε μέτρα τώρα για ασφαλιστικά ταμεία, δαπάνες, αποκρατικοποιήσεις και
ανεργία, προέτρεψε χθες την κυβέρνηση ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος.
Στην έκθεση προς τη γενική συνέλευση των μετόχων της Τραπέζης της Ελλάδος και
ειδικότερα στο κεφάλαιο που αφορά την ελληνική οικονομία ο κ. Λ. Παπαδήμος,
αφού επισημαίνει ότι έχει γίνει «αξιόλογη πρόοδος προς την ονομαστική και την
πραγματική σύγκλιση», κτυπά το καμπανάκι για την κυβέρνηση τονίζοντας ότι
«είναι σαφές ότι βασικά δημοσιονομικά προβλήματα και διαρθρωτικές αδυναμίες
δεν έχουν αντιμετωπιστεί επαρκώς» και ότι «δεν έχουν ακόμη διαμορφωθεί
συνθήκες διατηρήσιμης σταθερότητας και ανάπτυξης».

* Ιδιαίτερη αναφορά
έκανε ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος στα Ταμεία, καθώς μίλησε για τις
«μελλοντικές ακάλυπτες υποχρεώσεις ασφαλιστικών οργανισμών» και για την ανάγκη
επιτάχυνσης των μέτρων προκειμένου να δημιουργηθεί βιώσιμο σύστημα κοινωνικής
ασφάλισης. Αν και ο κ. Λ. Παπαδήμος απέφυγε να αναφερθεί σε επιμέρους μέτρα
για τα Ταμεία, είπε χαρακτηριστικά ότι «το θέμα είναι τέτοιο που απαιτεί
ρυθμίσεις τώρα». (Σχετικό ρεπορτάζ στη σελίδα 41).

ΣΤΑ 921
ΔΙΣ.

Οι άμεσες επιχορηγήσεις του κρατικού προϋπολογισμού για τα
ασφαλιστικά ταμεία από 884 δισ. δραχμές που ήταν το 1996 έφθασαν τα 921 δισ.
δραχμές το 1997 ενώ, όπως είπε χαρακτηριστικά, «οι δημογραφικές εξελίξεις θα
καταστήσουν το πρόβλημα αυτό οξύτερο στο μέλλον».

Πάντως, ο κ. Λ.
Παπαδήμος σημείωσε ότι έχουν περιορισθεί τα περιθώρια επιβολής νέων φόρων ή
αύξησης των ήδη υφισταμένων και προέτρεψε την κυβέρνηση να συνεχίσει και να
εντείνει την προσπάθεια για περιστολή της φοροδιαφυγής. Αντίθετα, η Τράπεζα
της Ελλάδος θεωρεί ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στον
έλεγχο των δαπανών με διαρθρωτικές και θεσμικές παρεμβάσεις. Επίσης θα πρέπει
να εξασφαλισθεί ο ουσιαστικός έλεγχος των δαπανών των δημοσίων επιχειρήσεων
ώστε να περιορισθεί η επιβάρυνση του προϋπολογισμού με τις επιδοτήσεις.
(Σχετικά και τα όσα διαλαμβάνονται στη σελίδα 40).

* Όσον αφορά τις
αποκρατικοποιήσεις, ο κ. Λ. Παπαδήμος είπε χαρακτηριστικά ότι θα πρέπει να
προχωρήσει η αποκρατικοποίηση δημοσίων επιχειρήσεων και η ιδιωτικοποίηση των
τραπεζών που βρίσκονται υπό κρατικό έλεγχο.

Ο διοικητής της Τραπέζης της
Ελλάδος τόνισε ότι θα πρέπει και στα επόμενα χρόνια η πολιτική μισθών να είναι
σφικτή, ώστε να συγκρατηθεί ο πληθωρισμός. Κάλεσε, μάλιστα, όλους τους φορείς
της οικονομίας, «να δείξουν αυτοσυγκράτηση στις διεκδικήσεις τους». Ειδική
μνεία έκανε στους εργαζομένους, για τους οποίους είπε ότι κατά τη
διαπραγμάτευση των μισθολογικών αυξήσεων να λάβουν υπόψη την αύξηση του
κόστους εργασίας στις ανταγωνίστριες χώρες.

* Μέτρα για την αντιμετώπιση
της ανεργίας πρότεινε ο δοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος, ο οποίος μάλιστα
τόνισε ότι το ποσοστό ανεργίας μεταξύ των νέων και των γυναικών «εξακολουθεί
να είναι σαφώς υψηλότερο από τον αντίστοιχο μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης».
Από τους 450.000 ανέργους, είπε ο κ. Παπαδήμος, οι 230.000 παραμένουν άνεργοι
για διάστημα μεγαλύτερο του έτους.

Ο κ. Παπαδήμος τόνισε ότι η
αντιμετώπιση της ανεργίας μπορεί να γίνει με την ανάπτυξη νέων παραγωγικών
δραστηριοτήτων, καθώς και με την επέκταση τομέων, όπως ο τουρισμός, οι
χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, η εκπαίδευση, η υγεία κ.ά.

Η
ΑΝΑΘΕΩΠΗΣΗ

Παράλληλα, ενθάρρυνε την επανεξέταση των κανόνων που
ισχύουν για τον χρόνο εργασίας (δηλαδή την μερική απασχόληση ή τη μείωση των
ωρών εργασίας) ή άλλους όρους απασχόλησης. Διευκρινίζει όμως ότι μια τέτοια
αναθεώρηση πρέπει να συνδυάζει την κοινωνική προστασία των εργαζομένων με τη
δημιουργία περισσότερων ευκαιριών απασχόλησης για όσους είναι άνεργοι.

*
Νέα αύξηση παρουσίασε η εγγεγραμμένη ανεργία. Το ποσοστό της εγγεγραμμένης
ανεργίας έφθασε τον περασμένο Μάρτιο στο 9,24%, ενώ τον ίδιο μήνα το 1996 ήταν
8,5%.

* Την προτροπή τα επιτόκια να ακολουθήσουν την πτώση του πληθωρισμού
έκανε ο κ. Λ. Παπαδήμος, ο οποίος μάλιστα τόνισε ότι σε αντίθετη περίπτωση η
οικονομία κινδυνεύει με υπερθέρμανση.

Από την άλλη πλευρά, άφησε ανοικτό
το ενδεχόμενο σε περίπτωση νέας μείωσης των επιτοκίων στις καταθέσεις να φύγει
ένα τμήμα αποταμιευτών προς το Χρηματιστήριο ή το εξωτερικό. Αυτή τη στιγμή
όμως δεν υπάρχουν τέτοια φαινόμενα.