Το χρονοδιάγραμμα των νέων ελαφρύνσεων

Οι 31+30 ημέρες του Αυγούστου και του Σεπτεμβρίου θα κρίνουν την επίτευξη των κυβερνητικών στόχων για τις προσεχείς νέες φοροελαφρύνσεις δίνοντας καθαρή εικόνα στο οικονομικό επιτελείο του μεγέθους του δημοσιονομικού χώρου που θα επιτρέψει νέες πολιτικές ελάφρυνσης για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις. Σύμφωνα με αρμόδια στελέχη του υπουργείου Οικονομικών αποτελεί προτεραιότητα η μονιμοποίηση έως και το 2022 μέτρων που ισχύουν σήμερα (μείωσης ασφαλιστικών εισφορών, αναστολή εισφοράς αλληλεγγύης στον ιδιωτικό τομέα, ΦΠΑ εστίαση – τουριστικό πακέτο) και θα ακολουθήσουν οι νέες μειώσεις φόρων και εισφορών. Εν συνεχεία, ανάλογα με τον δημοσιονομικό χώρο θα αποφασιστεί πώς θα υλοποιηθούν οι δεσμεύσεις για περαιτέρω μείωση του ΕΝΦΙΑ αλλά και οι υπόλοιπες εξαγγελίες προ της πανδημίας. Το πακέτο των παρεμβάσεων θα υλοποιείται ανάλογα με τις εξελίξεις στην οικονομία και τα δημόσια οικονομικά. Αλλωστε από το Μέγαρο Μαξίμου έχει δοθεί ουκ ολίγες φορές το στίγμα ότι θα επανέρχεται η ατζέντα των προεκλογικών δεσμεύσεων, με στρατηγικό στόχο την επιτάχυνση της ανάπτυξης μέσω και της φορολογικής πολιτικής, ώστε να μειωθεί το υψηλό φορολογικό φορτίο στην εργασία και τις επιχειρήσεις.

ΤΙ ΕΞΕΤΑΖΕΤΑΙ. Ετσι, για το 2022 εκτιμάται να υπάρχει σε κάθε περίπτωση ο δημοσιονομικός χώρος για τη μονιμοποίηση των ισχυόντων μέτρων. Μεταξύ αυτών είναι ο χαμηλότερος ΦΠΑ στις μεταφορές, στα μη οινοπνευματώδη, στην εστίαση και στους κινηματογράφους, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 3 μονάδες, που θα ισχύσει και το 2022 και η αναστολή της εισφοράς αλληλεγγύης στους μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα που θα ισχύσει επίσης και το επόμενο έτος. Ανοιχτό παραμένει το ενδεχόμενο της νέας μείωσης του ΕΝΦΙΑ 8% κατά μέσο όρο για το επόμενο έτος. Οι παρεμβάσεις στο φορολογικό τοπίο του 2023 που θα βρεθούν στο τραπέζι προβλέπουν την πλήρη κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης για ιδιωτικό – δημόσιο τομέα, την περαιτέρω μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 0,60 ποσοστιαίες μονάδες, τη μείωση κατά 50% του τέλους επιτηδεύματος. Επίσης θα εξεταστεί η περαιτέρω μείωση του συντελεστή φορολογίας για τις επιχειρήσεις στο 20% από 24% σήμερα. Για το 2024 θα εξεταστεί η κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος αλλά και η καθιέρωση δύο βασικών συντελεστών ΦΠΑ 11% και 22%, από 13% και 24% σήμερα, με διατήρηση του υπερμειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στο 6%.

ΤΕΛΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ. Το οικονομικό επιτελείο θα οριστικοποιήσει το προσχέδιο του προϋπολογισμού τον Σεπτέμβριο προκειμένου να γίνουν τα αποκαλυπτήρια τον Οκτώβριο. Εκεί αναμένεται να υπάρχει μια ολοκληρωμένη εικόνα των στοιχείων της οικονομίας κατά τη διάρκεια του κρίσιμου θερινού διμήνου. Εξάλλου, οι υγειονομικές εξελίξεις βρίσκονται στο μικροσκόπιο του υπουργείου Οικονομικών με τις πληροφορίες να μεταφέρουν ένα κλίμα αισιοδοξίας για την πορεία του τουρισμού, παρά την «απειλή» της μετάλλαξης Δέλτα. Πηγές τονίζουν ότι ως βασικός στόχος παραμένει για φέτος η επίτευξη του 45% των εσόδων του 2019. Αν επιβεβαιωθούν, όμως, οι ενδείξεις της αγοράς για έναν καλό εισπρακτικά Αύγουστο τα έσοδα από τον τουρισμό μπορεί να φθάσουν και το 60% του 2019. Στην περίπτωση αυτή ο ρυθμός ανάπτυξης φέτος θα υπερβεί τους αρχικό στόχο του 3,6%. Αυτός είναι ο λόγος που στο υπουργείο Οικονομικών αρχίζουν να μιλούν για ανάπτυξη που μπορεί να ξεπεράσει και το 4% το 2021.

ΜΕΤΑ ΤΟ 2022. Η εξέλιξη αυτή σε συνδυασμό με τη διατήρηση της δημοσιονομικής ευελιξίας από τις Βρυξέλλες ανοίγει το παράθυρο των νέων φοροελαφρύνσεων μετά το 2022, ιδίως με τα υψηλά πλεονάσματα το 2024 και 2025. Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο, το πρωτογενές πλεόνασμα εκτιμάται ότι θα είναι 2% του ΑΕΠ το 2023, το οποίο αυξάνεται στο 2,8% του ΑΕΠ το 2024 και στο 3,7% του ΑΕΠ το 2025. Με τα σημερινά δεδομένα, ο στόχος για πρωτογενή πλεονάσματα από το 2023 είναι το 2,2% του ΑΕΠ. Ετσι, στο βασικό σενάριο το 2024 θα δημιουργηθεί δημοσιονομικός χώρος 0,6% του ΑΕΠ ή 1,237 δισ. ευρώ ο οποίος προκύπτει μεταξύ του στόχου 2,2% του ΑΕΠ και του προβλεπόμενου πρωτογενούς πλεονάσματος 2,8% του ΑΕΠ, ενώ το 2025 με το πρωτογενές πλεόνασμα να προβλέπεται στο 3,7% του ΑΕΠ ο χώρος που δημιουργείται διαμορφώνεται στο 1,5% του ΑΕΠ ή 3,255 δισ. ευρώ.