Εθελοντές με πιστοποίηση

Το θεσμικό πλαίσιο το οποίο θα διέπει την ορθή λειτουργία των οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών και εν γένει το εθελοντικό κίνημα θα καθορίζεται με το νέο αυτοτελές νομοσχέδιο, το οποίο ετοιμάζει πυρετωδώς το υπουργείο Εσωτερικών. Μάλιστα, με εντολή του υπουργού Εσωτερικών Τάκη Θεοδωρικάκου, αυτό θα είναι το επόμενο νομοσχέδιο του υπουργείου – μετά τη μεταρρύθμιση του ΑΣΕΠ, η οποία πρόκειται να ψηφιστεί στις 11 Ιανουαρίου – που θα έρθει προς ψήφιση στη Βουλή. Οπως επισημαίνουν πηγές του υπουργείου στα «ΝΕΑ», το νέο νομοσχέδιο για τον εθελοντισμό αναμένεται να είναι έτοιμο εντός των επόμενων εβδομάδων. Σημειώνεται, πάντως, πως η τελική του μορφή θα προκύψει έπειτα από ουσιαστικό διάλογο και εκτενή διαβούλευση, τουλάχιστον 20 ημερών, τόσο με την Τοπική Αυτοδιοίκηση όσο και με το κίνημα του εθελοντισμού σε ολόκληρη τη χώρα.

Στο μεταξύ, με πυρετώδεις ρυθμούς εργάζεται η… task force που επεξεργάζεται το νομοσχέδιο. Ανάμεσα στα μέλη της ομάδας που αυτή την περίοδο προετοιμάζει το εν λόγω σχέδιο νόμου είναι ο επικεφαλής του οικονομικού γραφείου του Πρωθυπουργού Αλέξης Πατέλης, ο αναπληρωτής καθηγητής Διεθνούς Δικαίου και Εξωτερικής Πολιτικής, βουλευτής Α’ Αθηνών της ΝΔ Αγγελος Συρίγος, ο σύμβουλος του Πρωθυπουργού με αντικείμενο τη συνέργεια με την Κοινωνία των Πολιτών Γιάννης Ζερβάκης, η σύμβουλος Πολιτισμού και Πολιτιστικής Διαχείρισης του Πρωθυπουργού Ελενα Μαυρομιχάλη καθώς και η γραμματέας Ποιότητας Ζωής και Εθελοντισμού της ΝΔ Πίστη Κρυσταλλίδου. Τον συντονισμό θα έχει ο σύμβουλος του υπουργείου Εσωτερικών Μάκης Παπαταξιάρχης.

Εκτίμηση και του ίδιου του υπουργού Εσωτερικών είναι πως σήμερα το καθεστώς λειτουργίας του εθελοντικού κινήματος στη χώρα μας είναι ανύπαρκτο και πως το κράτος οφείλει να παρέχει το κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο ώστε να αναπτύσσεται ο εθελοντισμός.

Κανόνες. Ετσι, με το νομοσχέδιο, τη φιλοσοφία του οποίου παρουσιάζουν σήμερα «ΤΑ ΝΕΑ», θα τίθενται οι κανόνες και θα ενισχύεται η λειτουργία του εθελοντισμού στη χώρα. Στόχος είναι να δημιουργηθεί το νομικό πλαίσιο που θα εισαγάγει κανόνες πιστοποίησης, σωστής λειτουργίας και λογοδοσίας των πάσης φύσεως εθελοντικών οργανώσεων, τα ζητήματα χρηματοδοτήσεων, ενώ παράλληλα θα θεσπίζονται και τα κίνητρα που θα ευνοήσουν την ανάπτυξη του εθελοντικού κινήματος.

Επισημαίνεται πως θα ορίζονται οι προϋποθέσεις λειτουργίας των εθελοντικών οργανώσεων αλλά και τα ζητήματα διαφάνειας, ενώ θα υπάρχει πλήρης καταγραφή και σε ειδικό μητρώο. Το νέο σχέδιο νόμου θα περιλαμβάνει και όλες τις φορολογικές διατάξεις που θα αφορούν τις οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών (απαλλαγές, δωρεές κ.λπ.), όπως φυσικά και τις υποχρεώσεις που θα διέπουν τη λειτουργία τους.

Κυρώσεις. Οπως επισημαίνουν καλά γνωρίζοντες, σε ένα τέτοιο νομοσχέδιο δεν θα μπορούσαν να μη συμπεριλαμβάνονται και τα ζητήματα κυρώσεων, τι θα συμβαίνει δηλαδή στις περιπτώσεις που οι οργανώσεις δεν συμμορφώνονται με το νέο πλαίσιο. Παράλληλα, όμως, θα ορίζονται όλα τα σχετικά με την εθελοντική απασχόληση. Για παράδειγμα, όπως εξηγούν, η εθελοντική απασχόληση θα μπορούσε να αφορά δράσεις ή προγράμματα διάρκειας μικρότερης των 24 ωρών, όπου οι φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών θα κάνουν την ηλεκτρονική αναγγελία σε κάποιο πληροφοριακό σύστημα, όπως η Εργάνη.

«Στόχος είναι η διαμόρφωση ενεργών πολιτών που αγωνίζονται για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων των συνανθρώπων μας και για μια καλύτερη, πιο ολοκληρωμένη και πιο δίκαιη κοινωνία. Αλλωστε, το σχέδιο νόμου… στήνεται στην παραδοχή πως ο εθελοντισμός είναι το μοναδικό πράγμα που δεν έχει ηλικία, φύλο, κοινωνική καταγωγή, θρησκεία και γενικά δεν έχει περιορισμούς», σημειώνουν άνθρωποι του υπουργείου Εσωτερικών, προσθέτοντας πως στην πραγματικότητα ο εθελοντισμός μπαίνει σε νομοθετική και νομοτεχνική βάση.

Ευρωπαϊκές πρακτικές. Αξίζει να σημειωθεί πως η επεξεργασία θα λάβει πολύ σοβαρά υπόψη τις βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές σε αυτόν τον τομέα, καθώς ήδη η ομάδα που προετοιμάζει το σχέδιο νόμου καταγράφει τι συμβαίνει σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να είναι η χώρα μας εναρμονισμένη. Είναι, πάντως, χαρακτηριστικό πως σε χώρες του εξωτερικού ο εθελοντισμός προσφέρει το 3,5%-5,7% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος. Στην Ελλάδα το ποσοστό αυτό δεν ξεπερνά το 0,7%. «Η ίδια η ανάπτυξη περνά μέσα από τη θεμελίωση του εθελοντισμού, ο οποίος μπορεί να αλλάξει την κουλτούρα της χώρας», υπογραμμίζουν πηγές του υπουργείου.