Με αντικειμενικά κριτήρια η χρηματοδότηση των ΑΕΙ

Οκτώ δείκτες, με κυρίαρχο εκείνον του αριθμού των ενεργών φοιτητών τους, καθορίζουν πλέον τη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων της χώρας, σύμφωνα με την εισήγηση της νέας Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (πρώην ΑΔΙΠ), την οποία και εξασφάλισαν «ΤΑ ΝΕΑ».

Οπως είναι γνωστό, η χρηματοδότηση των ΑΕΙ αλλάζει και πλέον θα παίρνουν κονδύλια μόνο βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων μέτρησης, ενώ από το οικονομικό έτος 2022, και συγκεκριμένα την 1η Ιανουαρίου του 2022, το 20% της χρηματοδότησής τους θα δίνεται βάσει αξιολόγησης (ερευνητική και επιστημονική παρουσία) και το 80% μέσω των οκτώ δεικτών που καθόρισε η νέα Αρχή. Πάντως, το 2021 τα ΑΕΙ θα λάβουν συνολικά 91.603.506 ευρώ (αρχικά στο 100% της χρηματοδότησής τους) με βάση τους παρακάτω δείκτες:

Κριτήριο Κ1. Αριθμός τμημάτων (συντελεστής 10%). Θα υπολογίζεται ως το μερίδιο του αριθμού των τμημάτων του ΑΕΙ προς το σύνολο των τμημάτων των ΑΕΙ. Τμήματα με εισαγωγικές κατευθύνσεις προσμετρώνται μία φορά. Τα γενικά τμήματα που λειτουργούν σε κάποια ΑΕΙ δεν προσμετρώνται.

Κριτήριο Κ2. Αριθμός προπτυχιακών φοιτητών (25%). Υπολογίζεται ως το μερίδιο των ενεργών φοιτητών (ν+2) του ΑΕΙ προς το σύνολο των ενεργών φοιτητών όλων των ΑΕΙ. Εμμέσως αυτός ο δείκτης θα δείχνει τις επιπτώσεις από τις μετακινήσεις φοιτητών λόγω των μετεγγραφών.

Ο αριθμός των μεταπτυχιακών φοιτητών δεν θα λαμβάνεται υπόψη, γιατί τα προγράμματα αυτά υποστηρίζονται είτε από δίδακτρα είτε – όσα χρεώνουν λιγότερα από 1.000 ευρώ ετησίως – από ειδική επιχορήγηση του υπουργείου Παιδείας. Ο αριθμός των υποψήφιων διδακτόρων επίσης δεν λαμβάνεται υπόψη γιατί τα τμήματα που προέρχονται από τα ΤΕΙ δεν έχουν ακόμη υποψήφιους διδάκτορες, ενώ οι ίδιοι υποστηρίζονται σε μεγάλο βαθμό από ερευνητικά προγράμματα.

Κριτήριο Κ3. Αριθμός εξαμήνων προπτυχιακής διδασκαλίας (5%). Υπολογίζεται ο συνολικός αριθμός εξαμήνων προπτυχιακής διδασκαλίας που προσφέρει το ίδρυμα, θεωρώντας 8, 10 ή 12 εξάμηνα για κάθε 4ετές, 5ετές ή 6ετές προπτυχιακό πρόγραμμα σπουδών. Στη συνέχεια υπολογίζεται το ποσοστό του κάθε ΑΕΙ επί του συνόλου των εξαμήνων προπτυχιακής διδασκαλίας για όλη τη χώρα.

Ο δείκτης αυτός «μετράει» κατανομή του διδακτικού φορτίου και των απαιτήσεων σε αίθουσες και διδακτικό προσωπικό.

Κριτήριο Κ4. Εργαστηριακότητα τμημάτων των ΑΕΙ (15%). Τα διαφορετικά προγράμματα σπουδών έχουν διαφορετικές απαιτήσεις εργαστηριακού εξοπλισμού. Το κάθε πρόγραμμα εντάσσεται σε έναν από τους παρακάτω συντελεστές: Ανθρωπιστικές και Κοινωνικές Επιστήμες 1,0, Μαθηματικά, Στατιστική, Διοίκηση Επιχειρήσεων 1,5, Επιστήμες Πληροφορικής, Αρχαιολογία, Καλές Τέχνες, ΤΕΦΑΑ (με απαιτήσεις ειδικού τύπου, αθλήματα, καλλιτεχνικά εργαστήρια, εργαστήρια πληροφορικής κ.ά.) 2,0, Θετικές Επιστήμες (με εργαστήρια) 3,0, Επιστήμες Μηχανικών (με εργαστήρια) 3,0, Επιστήμες Ζωής και Περιβάλλοντος 3,0, Εφαρμοσμένες Επιστήμες Υγείας (με εργαστήρια) 3,0, Επιστήμες Υγείας (με εργαστήρια και κλινικές) 0,4.

Κριτήριο Κ5. Γεωγραφική διασπορά (5%). Υπολογίζεται λαμβάνοντας υπόψη τη διασπορά των τμημάτων σε διαφορετικές πόλεις της Ελλάδας και ανάγοντάς τη σε ποσοστό επί του συνόλου των ΑΕΙ. Τα τμήματα των ΑΕΙ που λειτουργούν στο λεκανοπέδιο της Αττικής και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης θεωρείται ότι λειτουργούν στην ίδια πόλη, ανεξάρτητα αν η έδρα τους βρίσκεται σε διαφορετικούς δήμους.

Κριτήριο Κ6. Μόνιμο προσωπικό (15%). Οι διάφορες κατηγορίες προσωπικού επιβαρύνουν το ίδρυμα με διαφορετικές δαπάνες. Τα μέλη Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού (ΔΕΠ) θα έχουν συντελεστή 1, το επιστημονικό προσωπικό (ΕΔΙΠ/ΕΕΠ) 0,50 και οι διοικητικοί υπάλληλοι (ΕΤΕΠ και διοικητικό προσωπικό) 0,25.

Κριτήριο Κ7. Εκτακτο προσωπικό (15%). Τα ΑΕΙ ήδη δαπανούν σημαντικό ποσοστό του προϋπολογισμού τους σε πολυετείς συμβάσεις παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, φύλαξης, συντήρησης κ.λπ. Οι δαπάνες για το έκτακτο διδακτικό προσωπικό (π.χ. 407) δεν καλύπτονται από αυτό το κριτήριο.

Κριτήριο Κ8. Κατανομή τακτικού προϋπολογισμού 2020 (10%). Για να μην υπάρξουν μεγάλες διακυμάνσεις από τη χρηματοδότηση της περασμένης χρονιάς, λαμβάνεται υπόψη το ποσοστό που αναλογεί στο ΑΕΙ από το σύνολο της χρηματοδότησης του υπουργείου Παιδείας (τακτικός προϋπολογισμός) για το 2020. Δηλαδή αν κάποιο ΑΕΙ παίρνει φέτος λιγότερα χρήματα από πέρυσι, με βάση τα αντικειμενικά κριτήρια, το κριτήριο αυτό θα κάνει τη μείωση μεγαλύτερη, ενώ αν παίρνει περισσότερα θα κάνει την αύξηση μικρότερη.