Χρειάζεται εθνικός σχεδιασμός 3+1 επιπέδων

Μεγάλη η πρόκληση της αξιοποίησης των πόρων που διατίθενται στην Ελλάδα: των περίπου 32 δισ. ευρώ του Ταμείου Ανάκαμψης (περίπου 19 δισ. επιχορηγήσεων + 13 δισ. δανείων) και των κονδυλίων του πολυετούς προϋπολογισμού που μπορεί να φτάσουν αθροιστικά τα σχεδόν 40 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με την πρώτη παρέμβαση του Παρατηρητηρίου του Κύκλου Ιδεών για την Εκθεση της επιτροπής Πισσαρίδη, αυτά είναι κονδύλια που διατίθενται με συγκεκριμένα κριτήρια επιλεξιμότητας και συγκεκριμένους κανόνες διαχείρισης. Στο πλαίσιο αυτό σύμφωνα με τον Κύκλο Ιδεών έχουν πολύ μεγάλη σημασία τα εθνικά σχέδια που θα υποβληθούν από τις 15 Οκτωβρίου 2020 μέχρι τις 30 Απριλίου 2021, προκειμένου η εκταμίευση να αρχίσει την 1η Ιανουαρίου 2021, αν και θα είναι αναδρομικά επιλέξιμες και δαπάνες που θα έχουν πραγματοποιηθεί από τον Φεβρουάριο 2020 και μετά. Οπως υπογραμμίζει το Παρατηρητήριο, υπάρχει επείγουσα ανάγκη για εθνικό σχεδιασμό 3 + 1 επιπέδων:

1Κυλιόμενο και ευέλικτο σχέδιο στήριξης και διάσωσης από τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας.

2Εθνικό σχέδιο αξιοποίησης των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης που αναλογούν στη χώρα με χρονοδιάγραμμα μέχρι το 2026.

3 Εθνικό σχέδιο αξιοποίησης του επόμενου ΕΣΠΑ και των πόρων της ΚΑΠ και του προγράμματος Ερευνας και Τεχνολογίας στο πλαίσιο του πολυετούς προϋπολογισμού 2021-2027 και με χρονοδιάγραμμα πληρωμών μέχρι το 2030.

4Μεσομακροπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο δύο φάσεων, μιας πρώτης από τη λήξη της περιόδου εξαίρεσης μέχρι το 2032 και μιας δεύτερης μετά το 2032. Κάτι που προφανώς προϋποθέτει έγκαιρη διαπραγμάτευση και συμφωνία με τους εταίρους και πιστωτές της χώρας, πρωτίστως τον ESM, στο επίπεδο του Eurogroup και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου με σύνθεση ευρωζώνης. Ηδη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τάχθηκε υπέρ της παράτασης της περιόδου εξαίρεσης από το Σύμφωνο Σταθερότητας μέχρι το 2022.

Οπως αναφέρει ο Κύκλος Ιδεών, αυτά τα τέσσερα ειδικά σχέδια είναι προφανές ότι επηρεάζουν καταλυτικά τις προτεραιότητες και τα χρονοδιαγράμματα του σχεδίου ανάπτυξης που αποτελεί αντικείμενο της Εκθεσης. «Συνεπώς όλα τα παραπάνω σχέδια, που αλληλοεπηρεάζονται αλλά δεν συνδέονται γραμμικά, συνιστούν επιμέρους κεφάλαια ενός ενιαίου εθνικού σχεδιασμού» τονίζεται χαρακτηριστικά.