Σύστημα εισροών – εκροών παντού, αλλά στα χαρτιά

Υστερα από τέσσερα χρόνια κυβερνητικών διακηρύξεων για την πάταξη της λαθρεμπορίας στα υγρά καύσιμα, το υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης στο νομοσχέδιο που κατέθεσε χθες για την αναπτυξιακή τράπεζα, περνά άρθρα σύμφωνα με τα οποία επεκτείνει την εγκατάσταση του συστήματος εισροών – εκροών καυσίμων και πέραν των βενζινάδικων αλλά και προτείνει τη θέσπιση τσουχτερών προστίμων στους παραβάτες, χωρίς όμως να είναι ικανά να εφαρμοστούν αφού προϋποθέτουν την έκδοση κοινών υπουργικών αποφάσεων.

Με πιο απλά λόγια, ο πόλεμος κατά της παράνομης διακίνησης και νοθείας υγρών καυσίμων μένει και πάλι στα χαρτιά, όπως συνέβη τόσο στην τετραετία της σημερινής κυβέρνησης όσο και στα έξι χρόνια πριν από το 2015 από τότε που θεσπίστηκαν για πρώτη φορά μέτρα αντιμετώπισης των λαθρεμπόρων.

Ειδικότερα, με το άρθρο 30 που συμπεριλαμβάνεται στο νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης προβλέπεται η υποχρεωτική εγκατάσταση ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών ή και εκροών στο οποίο συνδέεται και φορολογικός ηλεκτρονικός μηχανισμός στις εγκαταστάσεις πρατηρίων παροχής καυσίμων και ενέργειας ιδιωτικής χρήσης:

1Για την εξυπηρέτηση των οχημάτων και μηχανημάτων έργου εργοταξίων, μεταλλείων, ορυχείων, λατομείων και άλλων εγκαταστάσεων προσωρινής λειτουργίας.

2Εντός των σταθμών υπεραστικών λεωφορείων (ΚΤΕΛ) ή και εντός σταθμών φορτοεκφόρτωσης φορτηγών αυτοκινήτων.

3Εντός κέντρων αποθήκευσης και διανομής.

4Για τον εφοδιασμό των ιδιοκτητών ή μισθωμένων φορτηγών αυτοκινήτων.

5 Για τις εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς των εταιρειών ΟΣΥ και ΣΤΑΣΥ, των ΟΤΑ.

6 Για τις εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν σιδηροδρομικές γραμμές έλξης και κάθε είδους σιδηροδρομικό όχημα.

7Για τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης και διακίνησης καυσίμων των Ενόπλων Δυνάμεων.

8Σε πλωτά εφοδιαστικά – μεταφορικά μέσα ναυτιλιακού καυσίμου.

9Σε όσους κατέχουν άδεια διάθεσης βιοκαυσίμων και εισάγουν άκυκλους υδρογονάνθρακες (μεθανόλη, αιθανόλη κ.λπ.). Επίσης συστήματα εισροών – εκροών τοποθετούνται σε αεροδρόμια, εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών, διυλιστήρια, προμηθευτικούς συνεταιρισμούς κ.λπ.

Ωστόσο αν και για την επέκταση των συστημάτων αυτών προβλεπόταν και στο παρελθόν η έκδοση κοινών υπουργικών αποφάσεων για την ενεργοποίηση του μέτρου, και πάλι και σε αυτό το νομοσχέδιο παραπέμπονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής σε νέα κοινή απόφαση συναρμόδιων υπουργείων. Με αυτή θα καθοριστούν οι τεχνικές προδιαγραφές, οι όροι και προϋποθέσεις εγκατάστασης συστημάτων παρακολούθησης, το ακριβές χρονοδιάγραμμα εφαρμογής.

Με άλλες διατάξεις του νομοσχεδίου προτείνονται αυστηρά πρόστιμα, τα οποία επίσης προϋπήρχαν από 1.000 έως 500.000 ευρώ για τη μη εγκατάσταση συστημάτων εισροών – εκροών, ενώ ποινές φυλάκισης και κάθειρξης αλλά και αφαίρεση άδειας λειτουργίας της εγκατάστασης ορίζονται για υπότροπους παραβάτες, καθώς και για όσους παρεμβαίνουν στα συστήματα παρακολούθησης.

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ. Εξάλλου, με το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης προβλέπεται η δημιουργία της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας. Πρόκειται επί της ουσίας για μετεξέλιξη του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ), που δίνει πλέον τη δυνατότητα όχι μόνο παροχής εγγυήσεων προς τις επιχειρήσεις, όπως ισχύει μέχρι σήμερα, αλλά και των χορηγήσεων δανείων.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, ο δανεισμός δεν θα είναι άμεσος, έτσι ώστε η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα να μη λειτουργεί ανταγωνιστικά προς τις εμπορικές τράπεζες, αλλά θα γίνεται μέσω των εμπορικών  τραπεζών, επενδυτικών κεφαλαίων ή ταμείων και άλλων φορέων χρηματοδότησης. Επίσης, η τράπεζα δεν θα δέχεται καταθέσεις.

Στον νέο φορέα  θα υπαχθούν όλα τα ταμεία του ΕΤΕΑΝ, καθώς και συγχρηματοδοτούμενα κοινοτικά προγράμματα. Η «προίκα» της Αναπτυξιακής Τράπεζας με τα κονδύλια που θα διαχειρίζεται θα είναι  αρχικά ύψους 5 δισ. ευρώ, ενώ σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης εκτιμάται ότι με τη μόχλευση που θα υπάρξει η συνολική επίδραση στην ελληνική οικονομία  θα φτάσει τα 11 δισ. ευρώ.