Θεσμικές μεταρρυθμίσεις για να έρθει η αληθινή ανάπτυξη

Τα τελευταία 3-4 χρόνια έχω γράψει αρκετά άρθρα και έχω τοποθετηθεί πολλές φορές σχετικά με τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για να έρθει η αληθινή ανάπτυξη. Δυστυχώς όμως δεν πρόκειται να έρθει, όσο απλά υπάρχουν προτάσεις, αλλά στην πράξη η κυβέρνηση κάνει ελάχιστα από όσα χρειάζονται. Μάλιστα αναλώνονται ο Πρωθυπουργός και οι κυβερνητικοί στη συζήτηση πώς θα είναι δίκαιη η ανάπτυξη όταν θα έρθει.

Ας δούμε όμως συνοπτικά ποιες θα πρέπει να είναι οι άμεσες κινήσεις για να υπάρξει αληθινή ανάπτυξη.

Θα πρέπει να μειωθεί ο συντελεστής του Φόρου Εισοδήματος για εταιρείες και για φυσικά πρόσωπα τουλάχιστον κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες, θα πρέπει να καταργηθεί ο φόρος στο μέρισμα και θα πρέπει να καταργηθούν το τέλος επιτηδεύματος και η εισφορά αλληλεγγύης. Επίσης, οι ασφαλιστικές εισφορές για όλους τους κλάδους (σύνταξης, υγείας, επικουρικού και εφάπαξ) δεν θα πρέπει να ξεπερνούν το 20% του καθαρού εισοδήματος.

Θα εκφράσω όμως για άλλη μια φορά την άποψη ότι τα παραπάνω δεν είναι τα πιο απαραίτητα που χρειάζονται. Οι σημαντικότερες είναι οι θεσμικές μεταρρυθμίσεις με μηδενικό δημοσιονομικό κόστος. Ποιο είναι το μεγαλύτερο πρόβλημα που έχει η χώρα; Η διαδικασία αδειοδότησης οικοδόμησης αλλά και λειτουργίας είναι το σοβαρότερο πρόβλημα, διότι κανείς δεν γνωρίζει πόσος χρόνος απαιτείται. Υπάρχει λύση; Φυσικά υπάρχει και μπορεί να περιγραφεί συνοπτικά με τις παρακάτω ενέργειες:

1. Θέσπιση ενός ενιαίου ψηφιακού χάρτη που θα περιλαμβάνει όλες τις θεσμικές γραμμές και τις πληροφορίες, για να ξέρει κάποιος με ένα κλικ στον χάρτη πού μπορεί να χτίσει και τι. Απαιτούνται δύο τουλάχιστον χρόνια για τη συγκέντρωση του 70% των δεδομένων στον ψηφιακό χάρτη.

2. Εφαρμογή ηλεκτρονικής αδειοδότησης και όλων των απαραίτητων ελέγχων για την οικοδόμηση και τη λειτουργία οποιασδήποτε επένδυσης. Εχουν πραγματοποιηθεί βήματα, όπως η ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών με το ηλεκτρονικό σύστημα e-adeies του ΤΕΕ που λειτουργεί από τον Οκτώβριο του 2018, αλλά απαιτούνται πολλά ακόμη βήματα, ειδικά στις άδειες λειτουργίας.

3. Εφαρμογή μητρώων εξειδικευμένων επιστημόνων στην έγκριση αδειοδοτήσεων ή ελέγχων, όπου οι δημόσιες Αρχές έχουν υποστελέχωση και δεν μπορούν να ανταποκριθούν στους χρόνους που προβλέπει η νομοθεσία, κατά το επιτυχημένο μοντέλο των ελεγκτών δόμησης. Παλαιότερα τους ελέγχους για την εφαρμογή των εγκεκριμένων μελετών των οικοδομικών αδειών έκαναν οι υπάλληλοι της Πολεοδομίας και είχαμε καθυστερήσεις λόγω φόρτου εργασίας, ενώ τώρα οι έλεγχοι γίνονται πολύ γρήγορα από ελεύθερους επαγγελματίες ελεγκτές δόμησης που κληρώνονται ηλεκτρονικά από εγκεκριμένο κατάλογο του ΤΕΕ. Ετσι θα μπορούσαν να εγκρίνονται απλές περιβαλλοντικές μελέτες, μελέτες γεωλογικής καταλληλότητας καθώς και άλλες. Θα επιτυγχάνονταν κατακόρυφη μείωση των χρόνων που απαιτούνται, εξαφάνιση της γραφειοκρατίας και της διαφθοράς.

4. Θέσπιση της δυνατότητας εγκρίσεων μελετών και αδειών σε ανώτερο διοικητικό επίπεδο, όταν παρέρχονται οι προβλεπόμενοι χρόνοι από τη νομοθεσία.

Αν οι παραπάνω θεσμικές μεταρρυθμίσεις που έχουν μηδενικό κόστος είχαν προωθηθεί από την κυβέρνηση η ανάπτυξη θα ήταν αληθινή και όχι θεωρητική. Δεν θα πρέπει όμως να χαθεί άλλος χρόνος. Καλώ όλες τις πολιτικές δυνάμεις να συμφωνήσουν και να προωθήσουν άμεσα αυτές τις θεσμικές μεταρρυθμίσεις, ανεξάρτητα από τη δημοσιονομική πολιτική που επιθυμεί ο καθένας να ακολουθήσει. Επιτέλους ας συμφωνήσουμε στα αυτονόητα για να γίνουμε κάποια στιγμή κανονική χώρα.

Ο Γιώργος Στασινός είναι πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος