Φρένο στην εγκύκλιο που «κόβει» φοροελαφρύνσεις

Το ξανασκέφτεται το υπουργείο Οικονομικών μετά τις έντονες αντιδράσεις και τα αρνητικά σχόλια που προκάλεσε η εγκύκλιός του, με την οποία επιχειρούσε να «κόψει» ή να καθυστερήσει φορολογικές ελαφρύνσεις που διεκδικούν δημόσιοι υπάλληλοι, επικαλούμενοι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αργά χθες το απόγευμα πηγές του υπουργείου Οικονομικών έσπευδαν να διευκρινίσουν ότι «ότι το θέμα θα εξετασθεί συνολικά», αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο μιας  νέας απόφασης που θα καλύπτει τους ενδιαφερομένους.

ΤΑ ΔΥΟ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ. Η επίμαχη εγκύκλιος του υπουργείου Οικονομικών  αφορούσε δυο αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με τη μη φορολόγηση των επιδομάτων αλλοδαπής και βιβλιοθήκης των δημοσίων υπαλλήλων. Συγκεκριμένα, το ΣτΕ είχε αποφασίσει ότι το επίδομα βιβλιοθήκης δεν αποτελεί προσαύξηση μισθού και δεν υπόκειται σε φόρο επειδή αποτελεί παροχή που προορίζεται να καλύψει δαπάνη του υπαλλήλου, προκειμένου να ασκήσει την υπηρεσία του. Το ίδιο αποφάσισε και για το επίδομα αλλοδαπής, που δίνεται στους πολιτικούς υπαλλήλους για μετάβαση στο εξωτερικό για εκτέλεση υπηρεσίας ή με ειδική αποστολή για χρονικό διάστημα άνω των 30 ημερών.

Οπως ανέφερε η εγκύκλιος, οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που εκδίδονται κατά την αναιρετική διαδικασία δεν έχουν γενική εφαρμογή και αφορούν μόνο αυτούς που άσκησαν την προσφυγή. Ετσι, ουσιαστικά έστελνε στους δικηγόρους και στα ήδη υπερφορτωμένα δικαστήρια χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους, προκειμένου να διεκδικήσουν αυτό που είχε ήδη αποφασιστεί με απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας για τους συναδέλφους τους. Μάλιστα, η εγκύκλιος εγείρει ερωτήματα και για το αν θα κληθούν να πληρώσουν αναδρομικά κάποιοι φορολογούμενοι στους οποίους ενδεχομένως οι έφοροι έχουν χορηγήσει φοροαπαλλαγές, βασιζόμενοι σε ανάλογες αποφάσεις του ΣτΕ.

Στην εγκύκλιο διευκρινίζεται ότι «η διοίκηση του υπουργείου Οικονομικών είναι υποχρεωμένη από το Σύνταγμα να συμμορφώνεται με τις ακυρωτικές αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας». Ωστόσο, συνεχίζει, «όσον αφορά τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που εκδίδονται κατά την αναιρετική διαδικασία, αυτές ισχύουν μεταξύ των διαδίκων». Επομένως, καταλήγει η εγκύκλιος, οι αποφάσεις για τα δύο επιδόματα δεν υποχρεώνουν τη διοίκηση του υπουργείου Οικονομικών σε γενική αποδοχή τους.

ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΗΛΩΣΕΩΝ. Εν τω μεταξύ το υπουργείο Οικονομικών κάλεσε χθες τους φορολογουμένους να σπεύσουν να υποβάλουν τις δηλώσεις τους ώς την προθεσμία της 30ής Ιουνίου, επισημαίνοντας ότι οποιαδήποτε καθυστέρηση θα προκαλέσει προβλήματα στην εκκαθάριση του κοινωνικού μερίσματος με στοιχεία για το 2013, όπως και στη χορήγηση του οικογενειακού επιδόματος. Πάντως, δεδομένου ότι μέχρι τώρα έχουν υποβληθεί 3,3 εκατ. δηλώσεις σε σύνολο 5,7 εκατομμυρίων φορολογουμένων, πιθανολογείται ότι τελικά θα δοθεί παράταση.

Σημειώνεται ότι με βάση τα στοιχεία για την εκτέλεση προϋπολογισμού του πενταμήνου Ιανουαρίου – Μαΐου 2014, το σύνολο των φορολογικών εσόδων διαμορφώθηκε στα 16,06 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας κατά 0,9% τον στόχο, αν και τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων υστέρησε κατά 4%. Ο προϋπολογισμός είχε πρωτογενές πλεόνασμα 707 εκατομμύρια ευρώ.

Λύση – πακέτο
«Το θέμα θα εξεταστεί συνολικά» ανέφεραν αργά χθες πηγές του υπουργείου Οικονομικών, μετά τις αντιδράσεις που προκάλεσε η εγκύκλιός του για τις καθυστερήσεις στις ελαφρύνσεις φόρου προς δημοσίους υπαλλήλους