Αποκάλυψη τώρα για το λούνα παρκ του θανάτου

Ιδιαίτερα σοβαρά ερωτήματα προκύπτουν για την παράλειψη του Δήμου Ελληνικού – Αργυρολυπολης να αναφέρει στην απόφασή του για την εκμίσθωση του Πάρκου Αφροδίτης ότι οι υπεύθυνοι του «λούνα παρκ του θανάτου» είχαν την υποχρέωση να εφοδιαστούν με άδεια λειτουργίας.

Από έρευνα των «ΝΕΩΝ», κατά την οποία εξετάστηκαν δεκάδες αποφάσεις για την παραχώρηση – εκμίσθωση χώρων σε λούνα παρκ, φαίνεται ότι πλήθος δήμων και λιμενικών Αρχών έχουν χορηγήσει τα τελευταία δύο χρόνια άδειες λειτουργίας.

Σύμφωνα με τον δήμαρχο Ελληνικού – Αργυρούπολης Χρήστο Κορτζίδη, ο δήμος δεν έδωσε άδεια λειτουργίας στο μοιραίο λούνα παρκ για τέσσερις λόγους: επειδή α) όπως ανέφερε ο δήμαρχος στην συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε το μεσημέρι της Τετάρτης, υπάρχει «πολυδαίδαλο θεσμικό πλαίσιο» λειτουργίας αυτών των επιχειρήσεων, β) ο δήμος δεν είχε ανάλογη εμπειρία, γ) η επιχείρηση δεν κατέθεσε τα απαραίτητα δικαιολογητικά και δ) επειδή ο δήμος θεώρησε ότι η λειτουργία του θα ήταν προσωρινή και άρα δεν ήταν απαραίτητη η σχετική άδεια.
Από την εξέταση των εγγράφων κατά την έρευνα προέκυψε ότι όταν ένας δήμος ή λιμενική Αρχή αποφασίζει να εκμισθώσει χώρο σε λούνα παρκ, ακόμα και για πολύ μικρό χρονικό διάστημα, η συνηθισμένη πρακτική είναι να αναφέρει στην απόφαση εκμίσθωσης τη ρητή υποχρέωση του επιχειρηματία να εξασφαλίσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας. Και αυτό φαίνεται σε πλήθος αποφάσεων δήμων και λιμενικών Αρχών που είναι δημόσια προσβάσιμες.

Σε απευθείας συμφωνία είχε έρθει ο Δήμος Ελληνικού με την εταιρεία Happy Fun ΕΠΕ ώστε να στηθεί το μοιραίο λούνα παρκ που στοίχισε τη ζωή σε έναν 13χρονο και έστειλε τη μικρή του αδελφή για κάποιες ημέρες στην Εντατική. Στην απόφαση που ελήφθη στις 30 Οκτωβρίου 2013 από τον Δήμο Ελληνικού σημειώνεται ότι εγκρίνεται η «παραχώρηση – εκμίσθωση με απευθείας συμφωνία… χώρου επιφάνειας 700 τετραγωνικών μέτρων για χρονικό διάστημα ενός μηνός και δυνατότητα παράτασης για χρόνο που δεν θα υπερβαίνει τους δύο μήνες, αρχής γενομένης από την 15η Νοεμβρίου 2013» με το μηνιαίο μίσθωμα να καθορίζεται «στα 1.400 ευρώ».

Παρότι στην απόφαση του Δήμου Ελληνικού για την εκμίσθωση του Πάρκου Αφροδίτης γίνεται ξεκάθαρο ότι δεν πρέπει να υπάρξει υπέρβαση τριμήνου του μισθώματος στο σύνολο, καθώς σε διαφορετική περίπτωση η απευθείας συμφωνία θα κρινόταν παράνομη λόγω της σχετικής νομοθεσίας, πουθενά δεν αναφέρεται η υποχρέωση έκδοσης άδειας λειτουργίας.

Αντίθετα, σε παρόμοια εκμίσθωση χώρου σε επιχείρηση λούνα παρκ από τον Δήμο Ναυπλίου τον Δεκέμβριο του 2013 επισημαίνεται ότι «η μισθώτρια οφείλει να έχει άδεια λειτουργίας των εγκαταστάσεών της, οι οποίες θα πληρούν τους τεχνικούς όρους ασφαλείας, θα καταβάλλει το αντίτιμο του ηλεκτρικού ρεύματος και θα έχει την πλήρη ευθύνη του χώρου». Σε άλλη απόφαση της λιμενικής επιτροπής των Λουτρών Αιδηψού για την παραχώρηση χερσαίας έκτασης του λιμανιού σε λούνα παρκ τον Ιούνιο του 2013 τονίζεται: «Μετά την έγκριση της παρούσας πράξεως, ο ενδιαφερόμενος υποχρεούται να εφοδιαστεί από το Λιμενικό Ταμείο με “άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων”, αφού προσκομίσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά». Επιπλέον, υπάρχει η περίπτωση του Δήμου Λαμίας τον Μάρτιο του 2013 για τη χωροθέτηση λυόμενης και υπαίθριας εγκατάστασης λούνα παρκ: στη σχετική άδεια επισημαίνεται ότι οι επιχειρηματίες «θα προσκομίσουν στοιχεία σχετικά με τις εγκαταστάσεις και τις προδιαγραφές αυτών, προ της έγκρισης των λυόμενων κατασκευών». Ακόμα και σε απόφαση του 2012 για εγκατάσταση λούνα παρκ στο μικρό λιμάνι των Νέων Στύρων αναφέρεται ότι θα πρέπει να «έχει την απαραίτητη άδεια λειτουργίας».

Και δεύτερη παράλειψη

Το Πάρκο Αφροδίτης δεν είναι η μοναδική περίπτωση κατά την οποία ο Δήμος Ελληνικού δεν ανέφερε στην απόφασή του ότι θα πρέπει να υπάρξει άδεια λειτουργίας. Σε έγγραφο του δήμου με θέμα «Εκμίσθωση χώρου στη Πλατεία Εθνικής Αντίστασης για προσωρινή λειτουργία Λούνα Παρκ» και ημερομηνία 29/11/2013 επίσης δεν αναγράφεται κάτι, εκτός από το ότι ο χρόνος εκμίσθωσης θα είναι 1+2 μήνες – για λόγους «απευθείας συμφωνίας» όπως και στην περίπτωση του μοιραίου λούνα παρκ – και ότι για συνολικό χώρο 300 τ.μ. το μηνιαίο μίσθωμα θα ανέρχεται σε 1.000 ευρώ. Το κείμενο στις δύο αποφάσεις για το Πάρκο Αφροδίτης και για την Πλατεία Εθνικής Αντιστάσεως είναι σχεδόν ίδιο, διαφέρουν μόνο τα ονόματα των αιτούντων και τα στοιχεία μίσθωσης.
Στη σχετική νομοθεσία του 2006 η εγκατάσταση λούνα παρκ αντιμετωπίζεται όπως τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, για την οποία πρέπει να εκδίδεται άδεια λειτουργίας από την αρμόδια δημοτική Αρχή αν ο χώρος που θα χρησιμοποιείται εμπίπτει στην εποπτεία του δήμου. Πουθενά δεν αναφέρεται κάτι για τον προσωρινό ή μόνιμο χαρακτήρα της εγκατάστασης. Και αυτό ήταν γνωστό σε πλήθος δήμων και άλλων φορέων που έχουν εκδώσει άδεια έστω και για λίγες ημέρες. Για παράδειγμα, ο Δήμος Καλαμαριάς στα τέλη του 2012 χορήγησε «άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας ψυχαγωγικής παιδείας (λούνα πάρκ) εντός του αύλειου χώρου του Δημαρχιακού Μεγάρου από 28-11-2012 έως 13-01-2013 έναντι 3.500,00 ευρώ», όπως αναφερόταν στην αναρτημένη δημοσίως προσβάσιμη απόφασή του. Ανάλογη άδεια για ένα μήνα, από τον Νοέμβριο έως τον Δεκέμβριο του 2013 έχει χορηγήσει επίσης ο Δήμος Φαιστού. Τα ίδια ισχύουν και για την Πύλο, τα Χανιά και άλλες πόλεις. Τέτοια άδεια «κατάφερε» να εκδώσει παρά το «πολυδαίδαλο θεσμικό σύστημα» μέχρι και ο Δήμος Αστρους: το χρονικό διάστημα κατά το οποίο επιτρεπόταν να λειτουργεί το λούνα παρκ ήταν τέσσερις ημέρες.

Οταν η εγκατάσταση προορίζεται για χώρους λιμανιού, την άδεια εκδίδει η αρμόδια λιμενική επιτροπή. Σε κάποιες περιπτώσεις, χορηγούνται προεγκρίσεις αδειών λειτουργίας, ώστε να μπορεί ο επιχειρηματίας να προχωρήσει σε έναρξη επιτηδεύματος – ακόμα όμως και σε αυτές τις περιπτώσεις οι δήμοι και οι διαχειριστές των λιμανιών προειδοποιούν ότι η προέγκριση αυτή σε καμία περίπτωση δεν του δίνει το δικαίωμα να λειτουργεί. Τέτοιες προεγκρίσεις έχουν δοθεί σήμερα από τους Δήμους Κορίνθου, Καστοριάς και Φλώρινας. «Η παρούσα απόφαση δεν συνιστά άδεια και δεν επιτρέπει την έναρξη λειτουργίας του καταστήματος. Σύμφωνα με την ανωτέρω ΚΥΑ για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας, πρέπει εντός τριών μηνών από τη λήψη της προέγκρισης να υποβληθούν όλα τα δικαιολογητικά που απαιτούνται. Σε διαφορετική περίπτωση η προέγκριση αυτοδίκαια ανακαλείται», αναφέρει ο Δήμος Κορίνθου.

Ποτέ δεν είχε ελεγχθεί το μοιραίο παιχνίδι

Σε έγγραφο ελέγχου της TUV κάποιων από τα μηχανήματα της εταιρείας Happy Fun ΕΠΕ, ιδιοκτήτριας του μοιραίου λούνα παρκ, τον Ιούνιο του 2012 στον Ασπρόπυργο, επισημαινόταν ότι κρίνονταν κατάλληλα για λειτουργία έως τον Νοέμβριο του 2013. Το παιχνίδι δε με το οποίο έγινε το δυστύχημα πριν από λίγες ημέρες δεν συμπεριλαμβανόταν στη λίστα του ελεγμένου εξοπλισμού, σύμφωνα με δηλώσεις αυτών που τα έλεγξαν.