Αδειες-εξπρές για να παταχθεί και το φακελάκι

Πρώτα θα λειτουργεί και μετά θα ελέγχεται ως προς την πληρότητα των απαιτουμένων για τη σύστασή της δικαιολογητικών μία νέα επιχείρηση, σύμφωνα με το νέο μοντέλο αδειοδοτήσεων που παρουσίασε χθες η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης.

Στόχος είναι να μειωθεί όσο περισσότερο γίνεται η εμπλοκή υπαλλήλων του Δημοσίου στην έκδοση αδειών και να καταπολεμηθεί η γραφειοκρατία, επομένως και το γρηγορόσημο, γι’ αυτό και καταργούνται οι εκ των προτέρων έλεγχοι του φακέλου για αίτηση αδειοδότησης.

Ετσι, μία υπεύθυνη δήλωση του νέου επιχειρηματία ότι τηρεί τη νομοθεσία (η επονομαζόμενη «δήλωση αυτοσυμμόρφωσης») θα αρκεί από το 2014 και μετά για να ξεκινά τη λειτουργία της εταιρείας του, ακόμη και αυθημερόν. Τουλάχιστον αυτό φιλοδοξεί η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία ανακοίνωσε χθες μία ακόμη πρωτοβουλία στην κατεύθυνση της απλοποίησης των αδειοδοτήσεων, που αποτελεί μόνιμο αγκάθι για τη χώρα παρά τα όσα έχουν κατά καιρούς εξαγγελθεί. Σημειωτέον ότι στη χθεσινή έκθεση του World Economic Forum το θέμα των αδειοδοτήσεων καταγράφεται ως το δεύτερο πιο σημαντικό πρόβλημα για την ελληνική οικονομία.

ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ. Το νέο πλαίσιο αδειοδοτήσεων των επιχειρήσεων, που αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση και που, κατά τον υπουργό Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη, θα έχει ψηφιστεί στη Βουλή έως το τέλος του έτους για να ισχύσει από τις αρχές του 2014, φέρνει ανατροπές στο σημερινό καθεστώς.

Καταρχήν, περιορίζει σημαντικά την ανάμειξη υπαλλήλων του Δημοσίου (από υπουργεία, περιφέρειες, ΟΤΑ) στην έκδοση αδειών, με την ελπίδα ότι έτσι θα καταπολεμηθεί η γραφειοκρατία και οι καθυστερήσεις που μεταφράζονται σε απουσία επενδύσεων και σε διαφθορά.

Εν συνεχεία δίνει μεγάλο χώρο δράσης στον ιδιωτικό τομέα (outsourcing) κατά τη φάση τόσο της αδειοδότησης όσο και των εκ των υστέρων ελέγχων για το αν η επιχείρηση κατέθεσε πράγματι σωστό φάκελο. Ετσι, εναλλακτικά της δήλωσης αυτοσυμμόρφωσης, ο επιχειρηματίας θα μπορεί να προσφύγει σε έναν πιστοποιημένο φορέα, δημόσιο ή ιδιωτικό, που θα ελέγχει αν ο φάκελός του είναι πλήρης.

ΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ. Πιστοποιημένοι φορείς, ιδιωτικοί ή του Δημοσίου, θα εμπλέκονται και στους μετά τη λειτουργία ελέγχους. Μόνο δειγματοληπτικούς ελέγχους θα διενεργεί πλέον η πολιτεία, και αφού η επιχείρηση ξεκινήσει τη λειτουργία της. Αν εκ των υστέρων ο επιχειρηματίας ή η εταιρεία που τον πιστοποίησε εντοπίζονται να έχουν παραβιάσει τη νομοθεσία θα τους επιβάλλονται αυστηρές κυρώσεις, το ύψος των οποίων θα ανακοινωθεί όταν θα συνταχθεί το σχετικό νομοσχέδιο.

«Δεν θα ελέγχουν μόνο δημόσιοι υπάλληλοι, αλλά θα γίνεται η εκχώρηση αυτής της ελεγκτικής αρμοδιότητας σε τρίτους φορείς και θα ελέγχουν αυτοί, ελεγχόμενοι και οι ίδιοι αυστηρά», δήλωσε χαρακτηριστικά χθες ο κ. Χατζηδάκης.

Το πιο φιλόδοξο όμως στάδιο αναμένεται σε περίπου έναν χρόνο από σήμερα. Τότε εκτιμάται ότι θα έχει δημιουργηθεί στο υπουργείο Ανάπτυξης, σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα, ένα κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα με στόχο την έκδοση αδειών ακόμη και αυθημερόν.