Η εξίσωση φόρων δεν σβήνει τη φωτιά στο λαθρεμπόριο

Παράθυρο στο λαθρεμπόριο δημιουργεί η εξίσωση των φόρων του πετρελαίου κίνησης με του θέρμανσης, καθώς από τα πλέον αρμόδια χείλη επισημαίνεται ότι τα κυκλώματα θα στραφούν μαζικά στα ναυτιλιακά καύσιμα, που παραμένουν αφορολόγητα.
Οπως παραδέχτηκε χθες ο γενικός γραμματέας Πληροφορικών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών Χάρης Θεοχάρης, λίγες ημέρες πριν από την έναρξη διάθεσης του πετρελαίου θέρμανσης δεν έχει ληφθεί από την κυβέρνηση καμία πρόβλεψη σχετικά με το ναυτιλιακό πετρέλαιο και τη δημιουργία ενός και μόνον τύπου καυσίμου που θα εξαλείψει το κίνητρο για τους λαθρεμπόρους. Οι ευθύνες της Πολιτείας δεν σταματούν εδώ.
Δέκα μήνες από την έκδοση της απόφασης για την εγκατάσταση συστημάτων εισροών – εκροών στα πρατήρια, και το υπουργείο Οικονομικών μόλις πρόσφατα κατέληξε στο σύστημα με το οποίο θα ελέγχει online τις κινήσεις καυσίμων από τα βενζινάδικα. Αυτό σημαίνει ότι μπορεί και να μην αρχίσει από τον Μάρτιο του 2013 η λειτουργία των συστημάτων εισροών – εκροών.
Στο μεταξύ, οι εικονικές εξαγωγές καυσίμων στα Σκόπια, τη Βουλγαρία, την Αλβανία και την Τουρκία οργιάζουν. Δηλώνουμε ότι εξάγουμε πολλαπλάσιες ποσότητες από αυτές που οι όμορες χώρες δηλώνουν ότι εισάγουν από εμάς. Την ίδια στιγμή, πάντως, υπό την πίεση της τρόικας, η κυβέρνηση προχωρά στην απελευθέρωση των εισαγωγών καυσίμων μέσω της δημιουργίας Κεντρικού Φορέα Τήρησης Αποθεμάτων, ώστε να μειωθούν οι τιμές της βενζίνης και του πετρελαίου.

Αύξηση του λαθρεμπορίου με ναυτιλιακό πετρέλαιο θα προκαλέσει η εξίσωση των φόρων του κίνησης και θέρμανσης, όπως παραδέχθηκε χθες ο γενικός γραμματέας Πληροφορικών Συστημάτων Χάρης Θεοχάρης.

«Η εξίσωση των φόρων στο ντίζελ κίνησης και θέρμανσης, που θα ισχύσει σε λίγες ημέρες, θα εξαλείψει μεν το λαθρεμπόριο με το πετρέλαιο θέρμανσης, αλλά θα οδηγήσει σε αύξηση του λαθρεμπορίου στο αφορολόγητο πετρέλαιο ναυτιλίας», επισήμανε ο κ. Θεοχάρης κατά την παρουσίαση της μελέτης της ΓΣΕΒΕΕ και των πρατηριούχων για το λαθρεμπόριο που εκπονήθηκε από τον καθηγητή Οικονομικών Επιστημών του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης Δημήτρη Μάρδα.

Ερωτηθείς ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Οικονομικών κατά πόσο στέκει ο ισχυρισμός ότι τα κυκλώματα θα στραφούν στο λαθρεμπόριο με τα ναυτιλιακά καύσιμα, τα οποία ήταν και παραμένουν αφορολόγητα, απάντησε ότι το ενδεχόμενο είναι υπαρκτό.

Πρόκειται για φόβο που επισημαίνεται και στη μελέτη της ΓΣΕΒΕΕ, επειδή το ναυτιλιακό πετρέλαιο είναι αφορολόγητο και κοστίζει σήμερα μόλις 70 λεπτά το λίτρο. Τα κυκλώματα λοιπόν θα στραφούν μαζικά σε αυτό και θα το πωλούν ως θέρμανσης, το οποίο μετά την εξίσωση των φόρων θα φτάσει να κοστίζει 1,40-1,45 ευρώ το λίτρο. Τα 70 επομένως λεπτά της διαφοράς θα είναι το διόλου ευκαταφρόνητο κέρδος των κυκλωμάτων.

Την ανάγκη να προχωρήσει η ενοποίηση των δύο τύπων πετρελαίου (θέρμανσης και κίνησης) σε έναν, πέραν της εξίσωσης των φόρων τους, επισημαίνουν όλες οι κατά καιρούς μελέτες που σχετίζονται με την πάταξη του λαθρεμπορίου. Το πετρέλαιο θέρμανσης έχει την ίδια ακριβώς περιεκτικότητα σε θείο με το ναυτιλιακό, δηλαδή 1.000 ppm, όταν το πετρέλαιο κίνησης έχει μόλις 10 ppm περιεκτικότητα σε θείο. Μόνο αν το πετρέλαιο θέρμανσης γίνει ίδιων προδιαγραφών με το ντίζελ κίνησης (δηλαδή 10 ppm) θα κλείσει και αυτό το παράθυρο λαθρεμπορίου, αφού η πρόσμειξη με ναυτιλιακό θα εντοπίζεται εύκολα.

Ερωτηθείς ο κ. Θεοχάρης γιατί η κυβέρνηση εκτός από τους φόρους δεν αποφάσισε να ενοποιήσει και τις προδιαγραφές των δύο πετρελαίων, κίνησης και θέρμανσης, ώστε να εξαλείψει το όποιο κίνητρο, απάντησε ότι κάτι τέτοιο είναι δύσκολο. Και αυτό γιατί, όπως είπε, οι προδιαγραφές του κίνησης και ειδικά το γεγονός ότι περιλαμβάνει σε ένα ποσοστό βιοντίζελ μπορεί να προκαλέσει προβλήματα στους καυστήρες κεντρικής θέρμανσης. Επιπλέον, λόγω του φόρου που βαρύνει το βιοντίζελ, αν ενοποιηθούν οι προδιαγραφές των δύο τύπων πετρελαίου, μπορεί να προκληθεί (πέραν της εξίσωσης των φόρων) και αύξηση της τελικής τιμής για τους καταναλωτές της τάξεως των 6 λεπτών το λίτρο. Πρόκειται πάντως για άποψη με την οποία τα Ελληνικά Πετρέλαια (ΕΛΠΕ) διαφωνούν. Τα τελευταία έχουν διαμηνύσει κατά τις επαφές τους με κυβερνητικά στελέχη προσφάτως ότι μόνο αν υπάρξει ενιαίος τύπος καυσίμου θα εξαλειφθεί το κίνητρο για λαθρεμπόριο. Επισημαίνουν εξάλλου ότι δεν υπάρχει κίνδυνος αύξησης της τιμής, αφού η πρόσμειξη με βιοντίζελ μπορεί να καταργηθεί.

Καθυστερήσεις. Στην ίδια εκδήλωση ο κ. Θεοχάρης δέχτηκε κριτική για την καθυστέρηση εφαρμογής κρίσιμων αποφάσεων που έχουν ψηφιστεί για την πάταξη του λαθρεμπορίου.

Του επισημάνθηκε ότι δέκα μήνες έχουν περάσει από τον Ιανουάριο του 2012, οπότε και υπεγράφη η υπουργική απόφαση (επί θητείας στο υπουργείο Οικονομικών του Π. Οικονόμου) για την υποχρεωτική τοποθέτηση συστημάτων ελέγχου εισροών – εκροών καυσίμων στα πρατήρια, αρχικά σε Αττική και Θεσσαλονίκη, και ότι το περιβόητο μέτρο παραμένει ακόμη στα χαρτιά, όπως και οι υπόλοιπες παρεμβάσεις για την πάταξη του λαθρεμπορίου. Τα συστήματα αυτά πρέπει βάσει του νόμου να αρχίσουν να λειτουργούν από τον Μάρτιο του 2013 σε όλα τα πρατήρια της Αττικής και της Θεσσαλονίκης.

Ο κ. Θεοχάρης παραδέχθηκε ότι έχει υπάρξει καθυστέρηση και πως μόλις πρόσφατα το υπουργείο Οικονομικών κατέληξε στις τεχνικές προδιαγραφές του πληροφορικού συστήματος που θα προμηθευτεί, προκειμένου να ελέγχει online τις κινήσεις καυσίμων των πρατηρίων, αλλά και να διαπιστώνει τυχόν αστοχίες. Είπε μάλιστα ότι αν αυτό το online σύστημα δεν είναι έτοιμο έως τον Μάρτιο του 2013 (οπότε και ξεκινά βάσει νόμου το νέο μέτρο), τότε τα στοιχεία με τις κινήσεις καυσίμων των πρατηρίων θα ελεγχθούν… αναδρομικά.

Τέλος, αναγνώρισε καθυστερήσεις στην έκδοση των επτά υπουργικών αποφάσεων που είναι απαραίτητες για να εφαρμοσθεί ο νόμος του περασμένου Μαρτίου για την πάταξη του λαθρεμπορίου.

Εκκρεμούν υπουργικές αποφάσεις. Οι αποφάσεις αυτές αφορούν την τοποθέτηση GPS στα βυτιοφόρα, την τοποθέτηση ιχνηθετών στα καύσιμα, την απαγόρευση μεταφοράς καυσίμων με «λευκά» βυτιοφόρα, χωρίς δηλαδή το σήμα της εταιρείας, κ.λπ.

Ερωτηθείς ποιος κατά τη γνώμη του βρίσκεται πίσω από το λαθρεμπόριο, ο κ. Μάρδας άφησε σαφείς υπόνοιες ότι αφορά και εταιρείες: «Τα καύσιμα από τα διυλιστήρια φθάνουν στις αποθήκες των εταιρειών – υποτίθεται ότι ελέγχονται από τελωνειακούς υπαλλήλους – και από εκεί και πέρα διανέμονται στην αγορά».

Από πλευράς του, ο πρόεδρος της ΓΣΕΒΕΕ Δ. Ασημακόπουλος έκανε λόγο για έλλειψη πολιτικής βούλησης και ισχυρές διασυνδέσεις των κυκλωμάτων λαθρεμπορίας με το πολιτικό σύστημα.