Πράσινο φως από το ΣτΕ για προσλήψεις συμβασιούχων στο Δημόσιο

Συμβασιούχοι μπορούν να προσλαμβάνονται σε κενές θέσεις μονίμων υπαλλήλων του Δημοσίου για να καλύψουν απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες για συγκεκριμένη χρονική διάρκεια, χωρίς όμως ποτέ να περάσουν την κόκκινη γραμμή της μονιμοποίησης.

Στην απόφαση αυτή κατέληξε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), η οποία ερμηνεύοντας το αναθεωρημένο Σύνταγμα (2001) θέτει τις προϋποθέσεις κάτω από τις οποίες σε τρεις περιπτώσεις επιτρέπεται η πρόσληψη συμβασιούχων στο Δημόσιο αλλά και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Αφορμή για τη συγκεκριμένη απόφαση αποτέλεσε η επεξεργασία σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη για την «οργάνωση και λειτουργία υπηρεσίας πρώτης υποδοχής» (αλλοδαπών).

Οι τρεις περιπτώσεις, οι οποίες προσδιορίζονται από τους ανώτατους δικαστές στη γνωμοδότησή τους είναι οι εξής:

n Συμβάσεις ορισμένου χρόνου αποκλειστικά και μόνο για να καλυφθούν απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες για μη νομοθετημένες οργανικές θέσεις και αφού προηγουμένως έχει εκδοθεί εκτελεστικός νόμος, ο οποίος θα καθορίζει τη διάρκεια των προσλήψεων.

n Συμβάσεις ορισμένου ή αορίστου χρόνου προκειμένου να καλυφθούν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, υπό τον όρο όμως ότι όσοι προσλαμβάνονται θα καταλαμβάνουν νομοθετημένες οργανικές θέσεις και ότι θα ανήκουν αυστηρά και μόνο είτε στο επιστημονικό είτε στο τεχνικό – βοηθητικό προσωπικό.

n Συμβάσεις ορισμένου χρόνου προκειμένου να καλυφθούν νομοθετημένες οργανικές θέσεις με πρόσωπα τα οποία δεν ανήκουν σε επιστημονικό, τεχνικό ή βοηθητικό προσωπικό, υπό τον όρο ότι θα έχει προηγηθεί η έκδοση εκτελεστικού νόμου, ο οποίος θα προσδιορίζει τη χρονική του διάρκεια, που σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι μεγάλη.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι ανώτατοι δικαστές για την τελευταία αυτή περίπτωση πρόσληψης συμβασιούχων επικαλούνται όσα είχε πει από το βήμα της Βουλής ο σημερινός πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελος Βενιζέλος κατά τη συζήτηση για την αναθεώρηση του Συντάγματος. Ο κ. Βενιζέλος είχε δηλώσει τότε χαρακτηριστικά ότι «διευκρινίζω στα πρακτικά ότι όταν λέμε σύμβαση ορισμένου χρόνου εννοούμε την κλασική σύμβαση ορισμένου χρόνου, δηλαδή σύντομο χρόνο για να μη βρεθεί ποτέ στο μέλλον κάποιος ο οποίος θα θελήσει να καταστρατηγήσει τη διάταξη αυτή. Για φανταστείτε, κύριοι συνάδελφοι, συμβάσεις ορισμένου χρόνου τριακονταπενταετούς διάρκειας».