[Ανάλυση] Η «κυοφορούμενη» πολλοστή μεταρρύθμιση

Εδώ και μερικούς μήνες ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομικών είχε εξαγγείλει ότι το οικονομικό επιτελείο τής τότε κυβέρνησης σχεδιάζει ευρύτατη μεταρρύθμιση στη φορολογία, με στόχο να προκύψει ένα νέο σύστημα φορολογίας κοινωνικά δίκαιο. Η κυοφορούμενη επί μήνες αυτή μεταρρύθμιση σχεδιάζεται τώρα διακομματικά, με τη συμμετοχή δηλαδή εκπροσώπων τριών πολιτικών κομμάτων, γεγονός πρωτόγνωρο για τα ελληνικά πολιτικά πράγματα.

Παρεμβάσεις στη φορολογία έγιναν στο παρελθόν πάρα πολλές, τόσες που είναι δύσκολο να μετρηθούν. Βαφτίστηκαν μεταρρυθμίσεις, οι περισσότερες όμως από αυτές υπήρξαν απλές παρεμβάσεις περιπτωσιολογικού χαρακτήρα με ισχνά αποτελέσματα όσον αφορά τη δίκαιη κατανομή των φορολογικών βαρών, την ενίσχυση της αναπτυξιακής διαδικασίας, ακόμη και την περιστολή της φοροδιαφυγής.

Από το 1978. Μεταρρύθμιση εισηγήθηκε το 1978 ο Θ. Κανελλόπουλος ο οποίος θέσπισε το ιδιώνυμο του αδικήματος στην περίπτωση φοροδιαφυγής και τον τεκμαρτό προσδιορισμό του εισοδήματος, ο Μ. Δρεττάκης ο οποίος εξαιτίας της μεταρρύθμισης που είχε εισηγηθεί (απογραφή ακινήτων) αποπέμφθηκε από τον τότε πρωθυπουργό, ο Δ. Τσοβόλας, ο οποίος εισήγαγε τις αντικειμενικές αξίες στη φορολογία ακινήτων, τον φόρο προστιθέμενης αξίας και την έννοια του ελαχίστου εισοδήματος στη φορολογία φυσικών προσώπων, ο Α. Παπαδόπουλος ο οποίος για να περιορίσει τη μεγάλη φοροδιαφυγή που είχε διαπιστωθεί στα ελευθέρια επαγγέλματα θέσπισε σύστημα αντικειμενικής φορολογίας.

Υπέρ των εχόντων. Παρεμβάσεις στη φορολογία έγιναν και από τους υπουργούς Οικονομικών όλων των κυβερνήσεων, άλλες αξιόλογες όπως αυτή που εισηγήθηκε ο Ν. Χριστοδουλάκης, άλλες ισχνές και περιπτωσιολογικές, ενώ υπήρξαν και παρεμβάσεις στη φορολογία με τις οποίες ευνοήθηκαν οι έχοντες και κατέχοντες, καθώς και ορισμένες επαγγελματικές τάξεις φίλα προσκείμενες στο πολιτικό κόμμα που βρισκόταν στην εξουσία.

Αδυσώπητα άδικο. Την τελευταία διετία υπό το κράτος πανικού έγιναν αλλεπάλληλες μεταβολές στη φορολογία με κύριο στόχο την χωρίς έλεος είσπραξη εσόδων. Το φορολογικό σύστημα έχασε την όποια κοινωνική διάσταση είχε. Εγινε αδυσώπητα άδικο.

Είναι αναμφίβολο ότι το φορολογικό σύστημα που ισχύει είναι απαρχαιωμένο, πολυδαίδαλο και δυσνόητο, με πλήθος αγκυλώσεων. Αυτό το σύστημα δεν εξυπηρετεί ούτε την ίση κατανομή των φορολογικών βαρών ούτε την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας ενώ υποθάλπει τη φοροδιαφυγή. Η μεταρρύθμιση που μελετάται θα πρέπει να έχει ως στόχο τη θεραπεία των πιο πάνω δυσλειτουργιών. Θα τα καταφέρει άραγε;