Με αυξημένη πλειοψηφία οι αποφάσεις στο ESM

Τη αρχιτεκτονική μιας νέας Ενωσης Σταθερότητας και Ανάπτυξης περιγράφουν η Καγκελάριος Ανγκελα Μέρκελ και ο Πρόεδρος Νικολά Σαρκοζί στην κοινή επιστολή τους προς τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της ΕΕ Χέρμαν βαν Ρόμπαϊ. Η νέα αρχιτεκτονική θα έχει τέσσερις πυλώνες:

Θεσμική ενίσχυση της ευρωζώνης με τη σύγκληση τακτικών συνόδων των ηγετών της δύο φορές τον χρόνο, με μόνιμη προεδρία, όπου θα χαράσσονται οι κατευθυντήριες γραμμές της οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής. Σε περίοδο κρίσης οι ηγέτες θα συναντώνται κάθε μήνα με συγκεκριμένη ημερήσια διάταξη. Θα προσκαλούνται και οι χώρες εκτός ευρωζώνης που έχουν υπογράψει το Σύμφωνο για το Ευρώ Συν.

Ολοκληρωμένος μηχανισμός πρόληψης κρίσεων (φρένο χρέους). Κάθε χώρα – μέλος θα πρέπει να θεσπίσει κανόνες για ισοσκελισμένο προϋπολογισμό ενσωματώνοντας στο εθνικό δίκαιο τον βασικό στόχο του Συμφώνου Σταθερότητας «είτε σε επίπεδο Συντάγματος είτε σε άλλο ισότιμο επίπεδο». Μία νέα νομική οδηγία θα προσδιορίζει τις βασικές προϋποθέσεις των εθνικών κανόνων για ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θα έχει τη δυνατότητα να ελέγχει την ενσωμάτωση του στόχου στην εθνική νομοθεσία ύστερα από αίτημα της Κομισιόν ή ενός κράτους – μέλους της ευρωζώνης.

Αυτοματοποίηση κυρώσεων. Οταν η Κομισιόν διαπιστώνει ότι μια χώρα παραβιάζει το κριτήριο του ελλείμματος 3% επί του ΑΕΠ, οι κυρώσεις θα επιβάλλονται αυτόματα, εκτός εάν η ευρωζώνη αποφασίζει διαφορετικά με ενισχυμένη πλειοψηφία. Η Κομισιόν θα συνομολογεί μια «ευρωπαϊκή εταιρική συμφωνία» με τα μέτρα που θα καλείται να εφαρμόσει η χώρα.

Μόνιμος μηχανισμός διαχείρισης κρίσεων. Επισπεύδεται η θέσπιση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας ESM προκειμένου να λειτουργήσει μέσα στο 2012. Χάριν της απαιτούμενης ευελιξίας, οι αποφάσεις θα λαμβάνονται με άκρως ενισχυμένη πλειοψηφία.