Νέα μέτρα €7 δισ. το 2013 – 2015

Πρόσθετα μέτρα 7 δισ. ευρώ προβλέπεται να επιβαρύνουν τους Ελληνες στην τριετία 2013 – 2015, σύμφωνα με το επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα που κατέθεσε στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών Ευάγγελος Βενιζέλος.

Αν και δεν έχουν προσδιοριστεί ακόμη, τα μέτρα αναμένεται να αφορούν κυρίως περικοπές δαπανών, κλείσιμο φορέων του Δημοσίου κ.λπ., ενώ η αύξηση των εσόδων θα επιδιωχθεί να στηριχθεί κυρίως στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. Αυτό τουλάχιστον προκύπτει από τον προβληματισμό που έχει αναπτυχθεί το τελευταίο διάστημα, σχετικά με τα φορολογικά χαράτσια και την επίπτωσή τους στην ύφεση.

Το μέγεθος των μέτρων είναι το απαιτούμενο προκειμένου να συνεχίσει να μειώνεται το έλλειμμα, να διατηρηθεί το πρωτογενές πλεόνασμα (μετά την αφαίρεση των τόκων) και να αρχίσει έτσι να αποκλιμακώνεται το δημόσιο χρέος.

Τα πρώτα από αυτά θα συγκεκριμενοποιηθούν με την έλευση της τρόικας στην Αθήνα στα μέσα Δεκεμβρίου και θα περιληφθούν στο νέο Μνημόνιο, που θα συνοδεύει τη νέα δανειακή σύμβαση. Το νέο μνημόνιο θα καλύπτει την περίοδο ώς το 2014, κατά την οποία προβλέπεται να ληφθούν πρόσθετα μέτρα 4,9 δισ. ευρώ.

Ειδικότερα, για το 2013 τα απαιτούμενα πρόσθετα μέτρα είναι 1,76 δισ. ευρώ, για το 2014 είναι επιπλέον 3,18 δισ. ευρώ και για το 2015 είναι επιπλέον 2,069 δισ. ευρώ.

Οι υπολογισμοί αυτοί για τα πρόσθετα μέτρα προκύπτουν αφού συνυπολογιστεί το όφελος που θα υπάρξει σε ό,τι αφορά τις δαπάνες τόκων, λόγω του κουρέματος των ομολόγων.

Μάλιστα, για το 2012, εξαιτίας αυτού του λόγου, δηλαδή της εξοικονόμησης δαπανών τόκων, προκύπτει «περίσσευμα» περίπου 3,5 δισ. ευρώ. Με τα κονδύλια αυτά προφανώς θα καλυφθεί πιθανή υπέρβαση που θα σημειωθεί στο φετινό έλλειμμα, ώστε να μη χρειαστούν πρόσθετα μέτρα το 2012.

Χωρίς τα πρόσθετα μέτρα, το έλλειμμα του 2013 προβλέπεται να αυξηθεί στο 6,1% του ΑΕΠ ή 13,16 δισ. ευρώ, του 2014 θα διαμορφωθεί στο 5,1% ή 11,3 δισ. ευρώ και το 2015 στο 4,2% ή 9,6 δισ. ευρώ. Κανονικά, το έλλειμμα πρέπει να υποχωρήσει στο 2,9% του ΑΕΠ το 2014.

Το σενάριο του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος, πάντα χωρίς τα μέτρα, προβλέπει ότι τα έσοδα του προϋπολογισμού από άμεσους φόρους υποχωρούν κατά 1,5 δισ. ευρώ από το 2012 ώς το 2014 και αυξάνονται πάλι κατά 1,2 δισ. ευρώ το 2015. Για τους έμμεσους φόρους προβλέπεται αύξηση κατά 1,5 δισ. ευρώ από το 2012 ώς το 2015.

Οι δαπάνες του προϋπολογισμού, μετά τη βουτιά που προβλέπεται να πραγματοποιήσουν το 2012 κατά 6 δισ. ευρώ, θα αυξηθούν το 2013 και θα αρχίσουν πάλι να υποχωρούν ώς το 2015, με συνολική μείωση την περίοδο 2012 – 2015 κατά 2 δισ. ευρώ.

Η μείωση δεν προέρχεται από τους μισθούς και τις συντάξεις του Δημοσίου, αφού οι σχετικές δαπάνες διατηρούνται σταθερές στα επίπεδα του 2012. Αντίθετα, μαχαίρι πέφτει στην κοινωνική ασφάλιση και περίθαλψη, με τις σχετικές δαπάνες να περιορίζονται κατά 2,2 δισ. ευρώ, ως αποτέλεσμα, προφανώς, των μειώσεων των συντάξεων (και επικουρικών), αλλά και των εισφορών στους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης. Οι λειτουργικές δαπάνες εκτιμάται ότι θα περιοριστούν περαιτέρω κατά 600 εκατ. ευρώ.

Οι δαπάνες τόκων είναι σημαντικά μειωμένες, χάρη στο κούρεμα. Ετσι, από 16,4 δισ. ευρώ το 2011, υποχωρούν στο 12,7 δισ. ευρώ το 20122, ενώ το 2015 θα είναι 13,2 δισ. ευρώ.