Ο πόλεμος των πούλμαν

Απελευθέρωση «δύο ταχυτήτων» στις οδικές επιβατικές μεταφορές δρομολογεί η στάση δυο διαφορετικών υπουργείων που αδυνατούν να συντονιστούν μεταξύ τους, δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα ανταγωνισμού ανάμεσα σε κλάδους οι οποίοι παρέχουν σχεδόν το ίδιο μεταφορικό έργο! Από τη μια πλευρά βρίσκονται οι ιδιοκτήτες των τουριστικών πούλμαν, οι οποίοι υπάγονται στο υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού, και από την άλλη οι ιδιοκτήτες των λεωφορείων των υπεραστικών ΚΤΕΛ, που υπάγονται στο υπουργείο Μεταφορών.

Τόσο το υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού όσο και το υπουργείο Μεταφορών υποχρεούνται (και από το Μνημόνιο) να προχωρήσουν στο πλήρες άνοιγμα του επαγγέλματος των οδικών επιβατικών μεταφορών. Ομως, το γεγονός ότι τα δυο υπουργεία αδυνατούν να κινηθούν με τους ίδιους ρυθμούς έχει ως αποτέλεσμα ο ένας κλάδος να απελευθερώνεται πολύ νωρίτερα από τον άλλο, με ό,τι αυτό σημαίνει για τον μεταξύ τους ανταγωνισμό!

Συγκεκριμένα, το υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού, όπως είχε υποχρέωση, προχώρησε πρόσφατα στη λήψη απόφασης, σύμφωνα με την οποία ο κλάδος των τουριστικών πούλμαν από τις αρχές του νέου χρόνου απελευθερώνεται πλήρως. Αντίθετα, το υπουργείο Μεταφορών σπεύδει… βραδέως να ανοίξει τον φάκελο της απελευθέρωσης των αστικών και υπεραστικών ΚΤΕΛ, παρότι έως το τέλος Σεπτεμβρίου έπρεπε να έχει ετοιμάσει έκθεση με στόχο την κατάργηση του μονοπωλίου των ΚΤΕΛ.

Στο πλαίσιο αυτό, το υπουργείο Μεταφορών το μόνο που έκανε ήταν η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την εκπόνηση μελέτης για τη «λειτουργία του συστήματος και των δυνατοτήτων απελευθέρωσης της αγοράς». Τη μελέτη αυτή ανέλαβε η εταιρεία συμβούλων Planet, η οποία θα την ετοιμάσει μέσα σε διάστημα τεσσάρων μηνών!

Οπως τονίζουν οι εκπρόσωποι των τουριστικών πούλμαν και των ταξιδιωτικών γραφείων, «πρόκειται για απαράδεκτη και μονομερή αντιμετώπιση του θέματος της απελευθέρωσης των οδικών επιβατικών μεταφορών, αποτέλεσμα της οποίας θα είναι ο αφανισμός του κλάδου των τουριστικών λεωφορείων που απελευθερώνεται πρώτος».

Μάλιστα, ο Σύνδεσμος Τουριστικών και Ταξιδιωτικών Γραφείων (ΗΑΤΤΑ) θέτει δημοσίως το ερώτημα: «Η ελληνική πολιτεία έχει διαφορετικά μέτρα και σταθμά για τις διάφορες κατηγορίες οδικών επιβατικών μεταφορών; Το υπουργείο Μεταφορών ανήκει σε άλλη κυβέρνηση από το υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού;».

Η απελευθέρωση του καθεστώτος των ΚΤΕΛ αποτελεί πάγιο αίτημα του τουριστικού κλάδου, καθώς θεωρείται ότι θα οδηγήσει σε μείωση των τιμών και σε βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Σε όλη τη χώρα, υπό τη μορφή ανώνυμων εταιρειών, έχουν συσταθεί και λειτουργούν 59 ΚΤΕΛ με στόλο 4.136 λεωφορείων.

Τα ΚΤΕΛ σήμερα, ενώ έχουν το μονοπώλιο της παροχής συγκοινωνιακού έργου, εκτελούν και έργο των τουριστικών λεωφορείων, τη στιγμή που το αντίθετο δεν μπορεί να ισχύσει. Είναι χαρακτηριστικό ότι πολλά ΚΤΕΛ έχουν ιδρύσει γραφεία τουρισμού και διοργανώνουν εκδρομές σε προορισμούς εκτός και εντός Ελλάδας.

Ενδεικτικό των στρεβλώσεων της συγκεκριμένης αγοράς είναι ότι η διεθνής διαδρομή Κομοτηνή – Κωνσταντινούπολη κοστίζει πολύ λιγότερο σε σχέση με τη διαδρομή Κομοτηνή – Θεσσαλονίκη, καθώς η τιμή των κομίστρων ελέγχεται από το κράτος. Ομως, το γεγονός είναι ότι πολυάριθμες περιοχές εξυπηρετούνται μόνο από ΚΤΕΛ, η αστική συγκοινωνία είναι ανύπαρκτη.