Κοινοτικά δισ. για έργα σε υποδομές, περιβάλλον

Διπλωματική επιτυχία που χαρίζει στην Ελλάδα πολύτιμη ρευστότητα 26 δισ. ευρώ πέτυχε ο Πρωθυπουργός Γ. Παπανδρέου στη Σύνοδο Κορυφής των ευρωπαίων ηγετών. Η διαπραγμάτευση της κυβέρνησης και τα αιτήματα που έθεσε για την εκμετάλλευση των πόρων που δικαιούται η Ελλάδα από το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης είχαν ως αποτέλεσμα τη μεταστροφή των σκληρών απόψεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ετσι, εξασφαλίστηκε η ταχύτατη εκμετάλλευση κοινοτικών κονδυλίων, μεγάλο μέρος των οποίων θα διατεθεί για την ανάπτυξη υποδομών και δράσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον. Επειτα από σκληρή διαπραγμάτευση και έντονο παρασκήνιο τεσσάρων ημερών η ελληνική κυβέρνηση κατάφερε να αποσπάσει συμφωνία για μειωμένη εθνική συμμετοχή στη χρηματοδότηση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς), κατεβάζοντας συνολικά την εθνική δημόσια δαπάνη και την ιδιωτική συμμετοχή σε κάθε συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα από 89% σε 15%.

Για την εκταμίευση ενός ευρώ κοινοτικού πόρου, το ελληνικό Δημόσιο και ο έλληνας ιδιώτης συμβάλλουν επιπρόσθετα με 0,89 ευρώ. Ετσι, η επένδυση χρηματοδοτείται συνολικά με 1,89 ευρώ. Η κυβέρνηση πέτυχε να περιορίσει τη συνολική εθνική συμμετοχή στα 0,15 ευρώ ανά 1 ευρώ εκταμιευμένου κοινοτικού πόρου, εξοικονομώντας πολύτιμα κονδύλια από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων αλλά και επιταχύνοντας δραστικά την απορρόφηση κονδυλίων του ΕΣΠΑ για την επόμενη περίοδο.

Η Ελλάδα με αυτό τον τρόπο αποκτά άμεση πρόσβαση στα 15,3 δισ. ευρώ της κοινοτικής συνδρομής του ΕΣΠΑ, με την υποχρέωση να συνεπενδύσει 2,3 δισ. ευρώ τη διετία για την εκταμίευση του ποσού αυτού. Εάν αναλογιστεί κανείς ότι το Δημόσιο και οι ιδιώτες υποχρεούνταν να συγχρηματοδοτήσουν με 13,7 δισ. ευρώ τα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ, από την ευνοϊκή απόφαση της Επιτροπής προκύπτει καθαρό όφελος 11,4 δισ. ευρώ για τον ελληνικό Προϋπολογισμό, το οποίο επιμερίζεται στην τριετία 2011 – 2013.

Σημειώνεται πως το αρχικό σχέδιο ήταν να εκταμιευτεί τους επόμενους μήνες το 1/15 των πόρων που δικαιούται η Ελλάδα από το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ως πρωτοβουλία «έκτακτης ανάγκης» που σε καμία περίπτωση δεν θα συνεπαγόταν μείωση της εθνικής συμμετοχής.

Μέχρι το 2013. «ΤΑ ΝΕΑ» απευθύνθηκαν στον αρμόδιο για θέματα Περιφερειακής Πολιτικής επίτροπο Γιοχάνες Χαν για τη μείωση της εθνικής συμμετοχής στα προγράμματα του ΕΣΠΑ, αλλά και τις αλλαγές που θα ακολουθήσουν στη διαχείριση των κοινοτικών πόρων. Ο Τον Βαν Λίεροπ, εκπρόσωπος του επιτρόπου, παραδέχθηκε πως οι αρχικές αποφάσεις της Επιτροπής ανατράπηκαν κατά τη διάρκεια της Συνόδου Κορυφής, όπου υπήρξε έντονη διαπραγμάτευση για το ζήτημα. «Η μείωση της εθνικής συμμετοχής στο 15% από το 89% θα ισχύσει έως το τέλος της προγραμματικής περιόδου, δηλαδή το 2013», δήλωσε στα «ΝΕΑ» προσθέτοντας πως το αμέσως προσεχές διάστημα θα υπάρξουν επαφές της Κομισιόν με την ελληνική κυβέρνηση για τον επαναπρογραμματισμό του ΕΣΠΑ.

«Θα χρειαστούν αλλαγές στα υφιστάμενα προγράμματα ώστε να επιταχυνθεί η απορρόφηση των 15 δισ. ευρώ της κοινοτικής χρηματοδότησης», τόνισε. Απαντώντας στην ερώτηση των «ΝΕΩΝ» πού θα δοθεί μεγαλύτερο βάρος, απάντησε πως «στόχος είναι να ενισχυθούν η ανάπτυξη υποδομών και οι δράσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον» και συμπλήρωσε πως στην προσπάθεια αυτή θα επιστρατευτεί και η τεχνογνωσία της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για τη χρηματοδότηση μεγάλων δημοσίων έργων. Τέλος, η Επιτροπή εμφανίζεται διατεθειμένη να ζητήσει διασφαλίσεις για τις προοπτικές υλοποίησης των ελληνικών προγραμμάτων και ο αυστριακός επίτροπος Γιοχάνες Χαν αναμένεται να θέσει ως προϋπόθεση για το έκτακτο πρόγραμμα χρηματοδότησης της ανάπτυξης και ενίσχυσης της ρευστότητας της Ελλάδας την κεντρική παρακολούθησή του από τις κοινοτικές υπηρεσίες.