Ελλάς Α.Ε. µε µετοχικό κεφάλαιο € 50 δισ.

Μια ανώνυµη εταιρεία µε «µετοχικό κεφάλαιο» όλα τα ακίνητα του Δηµοσίου και τις εταιρείες πουθα αποκρατικοποιηθούν στήνει η κυβέρνηση αυτές τις µέρες, προκειµένου να φέρει εις πέρας τη µεγαλύτερη πρόκληση του Μεσοπρόθεσµου Προγράµµατος: την πώλησηδηµόσιας περιουσίας αξίας 50 δισ. ευρώ. Πρόκειται για το Ταµείο Δηµόσιας Περιουσίας, τον φορέαµέσω του οποίου επιδιώκεται να προωθηθούν γρήγορα και µε ικανοποιητικούς όρους περίπου 40 ιδιωτικοποιήσεις την τριετία 2011-2013, όπως αυτές περιγράφονται στο Μεσοπρόθεσµο Πρόγραµµα,καθώς και να πουληθούν περίπου 100 επιµέρους ακίνητα, µόλις προσδιοριστούν απότους συµβούλους της κυβέρνησης.

Σύµφωνα µε πληροφορίες, το Ταµείο σχεδιάζεται ως ανώνυµη εταιρεία, στην οποία θα περάσουν όλα τα προςπώληση και αξιοποίηση περιουσιακάστοιχεία. Ο,τι µπαίνει δεν θα βγαίνει, αναφέρουν χαρακτηριστικά αρµόδιες πηγές. Δηλαδή, από τη στιγµή που θα εντάσσεται ένα χαρτοφυλάκιο, µια εταιρεία ή ένα ακίνητο στο Ταµείο,η ιδιωτικοποίησή του θα είναι µονόδροµος. Αυτή, µάλιστα,θα προωθείται χωρίς να χρειάζεται περαιτέρω έγκριση τηςΔιυπουργικής Επιτροπής Αποκρατικοποιήσεων, όπως γίνεται σήµερα.

Εναλλακτικά σενάρια εξετάζονται σχετικά µε το πώς θα εντάσσονται τα περιουσιακά στοιχεία στην εταιρεία. Ενα από αυτά προβλέπει να ενταχθούν εξαρχής όλα αυτά για τα οποία υπάρχει απόφαση ιδιωτικοποίησης και στη συνέχεια να προστίθεται ό,τι νέο προκύπτει, κυρίως απότον χώροτων ακινήτων, ο οποίοςείναι ακόµηαδιερεύνητος. Αυτός θα ήταν ο γρηγορότερος δρόµος σε σύγκριση µε τη σταδιακή ένταξη ακινήτων και εταιρειών. Πηγή τουυπουργείουΟικονοµικών διευκρινίζει ότι η εταιρεία δεν θα ασχολείταιµόνο µε τηνπώληση, αλλά και µε τηνπαραχώρηση περιουσιακών στοιχείων σειδιώτες προς εκµετάλλευση για µακρό χρονικό διάστηµα.

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΦΟΡΕΑΣ. Στο καταστατικό της εταιρείας θα ορίζεται σαφώς ότι τα έσοδά της από την πώλησηπεριουσιακώνστοιχείων θα προορίζονται αποκλειστικά για την εξόφληση του δηµοσίου χρέους,κάτι που ελπίζεται να καθησυχάσει εν µέρει τους πιστωτές µας. Ωστόσο, αυτόµπορεί να µην αποδειχθεί αρκετό.

Η κυβέρνησησχεδιάζει µια εταιρεία µε διοικητικό συµβούλιο, το οποίο θα διορίζεται από τηνίδια. Το ερώτηµα είναι αν λογαριάζει χωρίς τους… πιστωτές µας,οι οποίοι έχουνκατ’ επανάληψη εκφράσει τηνεπιθυµία να χρησιµοποιούνται ταακίνητα ωςεγγυήσεις, καθώςεπίσηςκαινα συµµετέχουν αυτοίστη διοίκηση του οργανισµού ή εν πάση περιπτώσει να υπάρχουν εγγυήσεις ανεξαρτησίας του. Μόλις πριν από λίγες ηµέρες ο πρόεδρος του Eurogroup Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ τάχθηκε υπέρ «µιας υπηρεσίας αποκρατικοποιήσεων ανεξάρτητης από την κυβέρνηση, στην οποία θα παίρνουν µέρος ξένοι εµπειρογνώµονες». Επικαλέσθηκε µάλιστα και το µοντέλο της γερµανικής εταιρείας Τρόιχαντ, η οποία ανέλαβε ναιδιωτικοποιήσει όλητην περιουσίατης Ανατολικής Γερµανίας, ότανενώθηκαν τα δύο γερµανικά κράτη.

Σε κάθεπερίπτωσηδεν υπάρχει αµφιβολίαότι η τρόικα θαθελήσει να έχει τις µεγαλύτερες δυνατές διασφαλίσεις γιατη γρήγορη προώθηση των ιδιωτικοποιήσεων. Είναι προφανές ότι ένα διοικητικό συµβούλιο διορισµένο από την κυβέρνηση δεν εγγυάται αυτή την ανεξαρτησία. Ισως ούτε καν την ταχύτητα προώθησης τωνιδιωτικοποιήσεων.

Προς το παρόν, πάντως, η αντιπροσωπεία της τρόικας που βρίσκεται στην Αθήνα τηρεί στάση αναµονής και δεν έχει εγείρει ανάλογες απαιτήσεις. Αντίθετα, έχει προσφερθεί να παράσχει τεχνική βοήθεια, κάτι µε το οποίοέχει ήδη συµφωνήσει η κυβέρνηση.

Στην κυβέρνηση αντιµετωπίζουν µε επιφύλαξη το µοντέλο Τρόιχαντ, υποστηρίζονταςότι δεν µπορεί να εφαρµοσθεί στην περίπτωσή µας, ανκαι στελέχη τουοικονοµικού επιτελείου αναγνωρίζουν ότι «µε72.000 ακίνητα τουελληνικού Δηµοσίου, έχουν κάποιο δίκιο να µας βλέπουν σαν κοµµουνιστική χώρα!»
Οι εγγυήσεις που απαιτούνται

Σύµφωνα µε πηγή του υπουργείου οικονοµικών, οι εγγυήσεις που απαιτούνται µπορούν ενδεχοµένως να δοθούν µέσω άλλης οδού, σε πολιτικό επίπεδο. ∆εν αποκλείεται, εξάλλου, να δηµιουργηθεί µια επιπλέον υπηρεσία, πέραν του Ταµείου, η οποία θα επιβλέπει τις ιδιωτικοποιήσεις και στην οποία θα έχει συµµετοχή η τρόικα. αυτό άφηναν να εννοηθεί στελέχη της κυβέρνησης, υποστηρίζοντας ότι δεν είναι δυνατόν να εκχωρηθούν τα περιουσιακά στοιχεία του ελληνικού ∆ηµοσίου σε εταιρεία που θα ελέγχεται από ξένους
Είναι ελληνική υπόθεση
ΤΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΜΙΧΑΛΟΥ

Αλλη µια παραδοχή της απώλειας της εθνικήςµας κυριαρχίας, θα αποτελέσει η ανάθεση σε έναν ειδικό διεθνή οργανισµό των ελληνικών αποκρατικοποιήσεων.

Και µόνο η πρόταση αυτή από µέρους των «εταίρων» µας καταδεικνύει την αδυναµία της ελληνικής κυβέρνησης να φέρεισε πέρας ένα έργο, το οποίο αποτελεί καθαρά και µόνο ελληνική υπόθεση. Το ΕΒΕΑ είναι κάθετα αντίθετο σε οποιαδήποτε τέτοιου είδους εξέλιξη, καθώς εκτιµά ότι κανείςξένος, εταίρος µας ή µη, δεν µπορεί νααποφασίζει για την τύχη κρατικών οργανισµών και επιχειρήσεων. Την πώληση των κρατικών περιουσιακών στοιχείων θα πρέπει να την αναλάβει µόνη της ελληνικήκυβέρνηση, αφού προηγηθεί ένας πραγµατικά ειλικρινής διάλογος µε τις άλλεςπολιτικές δυνάµεις του τόπου, αλλά και τους φορείς της παραγωγής και της εργασίας. Κάθε σκέψη να ανατεθείσε ξένους η υπόθεση των ελληνικών αποκρατικοποιήσεων είναι ανεπίτρεπτη και ισοδυναµεί µε πλήρη επιβεβαίωση της ανικανότητας της σηµερινής κυβέρνησης να διαχειριστεί τις τύχες της χώρας µας. ο Κωνσταντίνος Μίχαλος είναι προέδρος του Εµπορικού και Βιοµηχανικού Επιµελητηρίου αθηνών
Να είναι αυτόνοµος οργανισµός
ΤΟΥ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ ΜΠΕΡΝΙΤΣΑ

Το υπάρχον θεσµικό πλαίσιο που καθιερώνεται για τις αποκρατικοποιήσεις και τις αναδιαρθρώσεις µε βάση τον νόµο 3049/2002 και µε τις πρόσφατες προσθήκες του είναι ένα ευέλικτο και κατάλληλο νοµοθετικό εργαλείο που παρέχει µεγάλες ευχέρειες στο κράτος. Φαίνεται ότι υπό την πίεση των σηµερινών προβληµάτων το κατά τα άλλα αποτελεσµατικό αυτό θεσµικό πλαίσιο απαιτεί µία αναµόρφωση ώστε να καταστεί πιο αποδοτικό. Γίνονται σκέψεις για την εισαγωγή ενός συστήµατος αντίστοιχου µε αυτό που ίσχυσε µετά την ενοποίηση της Γερµανίας και οδήγησε σε ταχύτατη διάθεση περιουσιακών στοιχείων και επιχειρήσεων µέσω του οργανισµού Tρόιχαντ. Στην περίπτωση αυτή η διοίκηση ενός αντίστοιχου οργανισµού, ο οποίος θα εξουσιοδοτείτο είτε να πωλήσει συγκεκριµένα περιουσιακά στοιχεία ή ακίνητα για λογαριασµό του ∆ηµοσίου ή στον οποίο θα µεταβιβάζονταν τέτοια στοιχεία προς περαιτέρω διάθεση, θα λειτουργούσε ως αυτόνοµος οργανισµός µε τα εχέγγυα που επιβάλλει ο νόµος και η εταιρική διακυβέρνηση αλλά χωρίς την άµεση και ουσιαστική έγκριση των συναλλαγών από τους αρµόδιους υπουργούς ή από την πολιτική ηγεσία. Στη στάθµιση των αντικρουόµενων συµφερόντων θα πρέπει η Πολιτεία να αποφασίσει αν επιθυµεί να απεµπλακεί τελείως από την έγκριση των ειδικότερων συµβατικών όρων τής κάθε ιδιωτικοποίησης, ώστε να επισπευτούν οι ιδιωτικοποιήσεις και παράλληλα µε τη συµµετοχή υπαλλήλων διεθνών οργανισµών στον νέο φορέα ιδιωτικοποιήσεων να απαλλαγεί η κυβέρνηση από το διαρκές πολιτικό κόστος.

ο Παναγιώτης Μπερνίτσας είναι δικηγόρος µε ειδίκευση σε εξαγορές και συγχωνεύσεις
Τη διοίκηση να έχουν Ελληνες
ΤΟΥ ΚΩΣΤΑ Σ. ΜΗΤΡΟΠΟΥΛΟΥ

Η υλοποίηση ενός προγράµµατος που έχει τοποθετηθεί στα 50 δισ. ευρώ και αποτελείται από µικρά σχετικά περιουσιακά στοιχεία (κανένα άµεσα µεγαλύτερο των 2 δισ. ευρώ) σηµαίνει ότι πρέπει να στηθούν και να τρέξουν παράλληλα πολλές ξεχωριστές διαδικασίες. Για να υπάρχει µια αίσθηση µεγέθους, για αποκρατικοποιήσεις που θα φέρουν 12-15 δισ. ευρώ µέχρι το 2014 θα χρειαστούν πάνω από 30 διαδικασίες.

Για να εξελιχθεί γρήγορα και αποτελεσµατικά ένα τόσο πολύπλοκο πρόγραµµα αποκρατικοποιήσεων χρειάζεται µια απολύτως καθαρή πολιτική θέση για όλα (και καθένα ξεχωριστά) τα αντικείµενα της αποκρατικοποίησης και µια πανίσχυρη αρχή αποκρατικοποιήσεων. αυτή θα έχει την πλήρη ευθύνη για την εκτέλεση κάθε διαδικασίας, τη θεσµική δυνατότητα εξασφάλισης όλων των επιµέρους αποφάσεων, αδειών, εγκρίσεων που θα απαιτηθούν για την υλοποίησή της και τη νοµική ισχύ για την άµεση εφαρµογή των αποφάσεών της. ολες οι αποκρατικοποιήσεις θα αποφασίζονται από τη ∆ιυπουργική Επιτροπή αποκρατικοποιήσεων και θα εκτελούνται αµέσως από την αρχή αποκρατικοποιήσεων. Η αρχή αποκρατικοποιήσεων µπορεί να έχει τη µορφή holding εταιρείας, σαν τη γερµανική Tρόιχαντ που αποκρατικοποίησε τις επιχειρήσεις της ανατολικής Γερµανίας, ή να είναι µια ειδικού σκοπού δηµόσια υπηρεσία. Η αρχή αποκρατικοποιήσεων πρέπει να διοικείται από Ελληνες µε κατανόηση του περιβάλλοντος και να υποστηρίζεται από έναν µόνιµο χρηµατοοικονοµικό σύµβουλο για όλο το πρόγραµµα. Είναι βέβαιο – και ίσως αναγκαίο – ότι η τρόικα θα ασκεί έλεγχο στις πράξεις και τις διαδικασίες της αρχής. ∆εν πρέπει όµως – και δεν µπορεί – η τρόικα να έχει εκτελεστικό ρόλο στη διοίκηση της αρχής αποκρατικοποιήσεων.

ο Κώστας Σ. Μητρόπουλος είναι πρόεδρος του ∆.Σ. της Eurobank EFG Equities