Κεντρικές Αγορές: πέφτουν τα τείχη

Τα τείχη των Κεντρικών Αγορών της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης ρίχνει η Ευρωπαϊκή Ενωση ζητώντας από την Ελλάδα να άρει άµεσα τους περιορισµούς που ισχύουν σήµερα στη λειτουργία χονδρεµπορικών επιχειρήσεων φρούτων, λαχανικών και κρεάτων.

Με αιτιολογηµένη γνώµη της προς την ελληνική κυβέρνηση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητά τη συµµόρφωση της χώρας µας έως το τέλος Απριλίου ώστε να επιτραπεί στις Κεντρικές Αγορές η ελεύθερη πρόσβαση επιχειρήσεων – ελληνικώνκαι ξένων – που θα ήθελαν να δραστηριοποιηθούν στο χονδρικό εµπόριο. Η νοµοθεσία που ισχύει σήµερα στην ουσία απαγορεύει σε όποιονεπιθυµεί ναασκήσει τη συγκεκριµένη δραστηριότητα εντός και εκτός των Κεντρικών Αγορών του Ρέντη και τηςΘεσσαλονίκης. Η ανάγκη µάλιστα για άρση των περιορισµών απορρέεικαι από την υποχρέωσητης Ελλάδας να εφαρµόσει την Οδηγία Μπολκεστάιν.

ΤΙΣ ΑΛΛΑΓΕΣ που αναµένεται να γίνουν προανήγγειλε την περασµένη εβδοµάδα και η ηγεσία του υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κάνοντας λόγο για νέο πλαίσιο λειτουργίας των Κεντρικών Αγορών Αθήνας και Θεσσαλονίκης το αµέσως προσεχές διάστηµα. Ο υπουργός Μιχάλης Χρυσοχοΐδης ανέφερε ότι το υπουργείο προχωρά αµέσως σε σχετική µελέτη, από ανεξάρτητο σύµβουλο, για την αξιοποίηση των αγορών σηµειώνοντας ότι στόχος είναι η ενίσχυση του ανταγωνισµού και η δηµιουργία σύγχρονων επιχειρηµατικών πάρκων τροφίµων µε διεθνήεµβέλεια και εξωστρεφή προσανατολισµό.

Οπως προκύπτει από τηναιτιολογηµένη γνώµη τηςΕ.Ε., η ελληνική νοµοθεσία προβλέπειπεριορισµούς, οι οποίοι κάνουν αβέβαιη και σχεδόν αδύνατη την πρόσβαση στη δραστηριότητα της χονδρικής πώλησης νωπών αγροτικώνπροϊόντων και κρεάτων, καισυγκεκριµένα επικεντρώνεται:

n Στην υποχρέωσηάσκησης της δραστηριότητας στις Κεντρικές Αγορές Αθήνας και Θεσσαλονίκηςκαι ταυτόχρονα την απαγόρευση εγκατάστασης χονδρεµπορικού καταστήµατος σε ακτίναδύο χιλιόµετρων από αυτές. Ο περιορισµός αυτός, ο οποίος απορρέει από δύο Βασιλικά ∆ιατάγµατα του 1963 και 1964, αναγκάζει κάθε ελληνική και ξένη εταιρεία που επιθυµεί να δραστηριοποιηθεί στην Ελλάδα να εγκατασταθεί µόνο µέσα στην περίµετρο των δύο Κεντρικών Αγορών της χώρας.

Σύµφωνα µε την Ε.Ε., αυτό σηµαίνει ότι δεν µπορεί να εγκατασταθεί σε θέση της δικής της επιλογής, όπου το κόστος θα µπορούσε να είναι πολύ χαµηλότερο, είναι υποχρεωµένη να εγκατασταθεί στις ήδη υπάρχουσες εγκαταστάσεις των δύοαγορών, οι οποίες απελευθερώνονται αλλά ενδέχεται να µην είναι κατάλληλες για το µέγεθος και τιςανάγκες της επιχείρησης ή έχουν υψηλότερο κόστος από άλλες εγκαταστάσεις που βρίσκονται εκτός των Κεντρικών Αγορών.

Υπογραµµίζεται επίσης ότι η πλήρης αδυναµία επιλογής γιατις ενδιαφερόµενες επιχειρήσεις σηµαίνει ότι δεν µπορούν να αποκτήσουν ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα σε σχέση µε άλλες που είναι ήδηεγκατεστηµένες στην Κεντρική Αγορά, γεγονός το οποίο αποτελεί σηµαντικό φραγµό για την είσοδο νέων ανταγωνιστών στη συγκεκριµένη αγορά. n Στον περιορισµένο αριθµό θέσε ων στις Κεντρικές Αγορές Αθήνας και Θεσσαλονίκης. Αυτόσηµαίνει ότι δεν µπορούν ναγίνουν δεκτές όλες οι αιτήσεις όταν ο αριθµός τους υπερβαίνει τον αριθµό των ελεύθερων θέσεων, µε αποτέλεσµα ορισµένες εταιρείες να µην µπορούν ποτέ να αποκτήσουν θέση.Στο σηµείο αυτό η ελληνική κυβέρνηση παραδέχθηκε το πρόβληµα αναγνωρίζοντας στην απάντησή της ότι ενδέχεται να υπάρχει εµπόδιο λόγω έλλειψης υποδοµών.

n Στην υποχρέωση αναµονής µέχρι να ελευθερωθούν θέσεις στηνΚεντρική Αγορά. Με τον ισχύοντα νόµο η διάρκεια των µισθώσεων είναι σήµερα 6 χρόνια και ανανεώνονται µε οµόφωνη απόφαση του ∆ιοικητικού Συµβουλίου της Κεντρικής Αγοράς έναν µήνα πριν από τη λήξη της σύµβασης. Λόγω του µικρού αριθµού των θέσεων και του γεγονότος ότι οι διαθέσιµες θέσεις είναι ήδη µισθωµένες, οι νέοι ενδιαφερόµενοι πρέπει να περιµένουν έως ότου ελευθερωθεί κάποιος χώρος. Αυτό, σύµφωνα µε την Ε.Ε., είναι ιδιαίτερα σηµαντικό εµπόδιο κυρίως για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις, για τις οποίες ακόµα και η αναµονή λίγων µηνών θα µπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τη βιωσιµότητά τους ενώ για όσες δραστηριοποιούνται σε άλλες αγορές η αναµονή θα µπορούσε να παρεµποδίσει την επέκτασή τους, κάτι που ενδεχοµένως θα ισοδυναµούσε µε απώλεια κερδών.

Η Κοµισιόν ζητεί τη συµµόρφωση της χώρας µας έως το τέλος Απριλίου

Στόχος είναι

να επιτραπεί η ελεύθερη πρόσβαση στις Κεντρικές Αγορές, επιχειρήσεων – ελληνικών και ξένων – που θα ήθελαν να δραστηριοποιηθούν στο χονδρικό εµπόριο.

Εκτός Ρέντη, Θεσσαλονίκης οι µικροί

ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΘΕΩΡΟΥΝΤΑΙ επίσης ο ελάχιστος τζίρος που πρέπει να έχει κάθε επιχείρηση για να µπει στην Κεντρική Αγορά, αλλά και διάφορα πριµ που έχουν έναντι των νέων όσοι ήδη διατηρούν κατάστηµα.

Σήµερα οι επιχειρήσεις που υποβάλλουν αίτηση για κατάστηµα στις δύο Αγορές πρέπει να έχουν ελάχιστο τζίρο, τα 4τελευταία χρόνια, από 400.000 έως 1,6 εκατ.ευρώ ανάλογα µε τον τύπο τουκαταστήµατος. Αποτέλεσµα είναι νααποκλείονται µικρές επιχειρήσεις που σήµερα δεν έχουν τέτοιο τζίρο αλλά ενδέχεται να τοναποκτήσουν στο µέλλον, καθώς και κάθε νέα επιχείρηση.

Επίσης το ισχύον σύστηµα δίνει σαφή προτεραιότητα στις εταιρείες που είναι ήδη εγκατεστηµένες εις βάρος νέων, καθώς πριµοδοτεί µισθωτές που κατέχουν ήδη το 50% µιας θέσης, εταίρους ή µετόχους επιχειρήσεων που υπήρχαν στην αγορά και διαλύθηκαν.