Τρέχουµε τώρα για να πάρουµε την τέταρτη δόση

Πέρσι τον χειµώνα στο Νταβός ο Πρωθυπουργός συνειδητοποίησε για πρώτη φορά την τραγική κατάσταση της ελληνικής οικονοµίας και την πιθανότητα χρεοκοπίας της χώρας. Τις τελευταίες ηµέρες υπέστη ένα δεύτερο σοκ. Αιτία η οδυνηρή διαπίστωση πως εάν δεν προχωρήσουν άµεσα οι διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονοµία, η χώρα θα έρθει αντιµέτωπη µε τον εφιάλτη της πιθανότητας µη καταβολής της τέταρτης δόσης του δανείου – και άρα στο χείλος της χρεοκοπίας.

Την πλήρη κατάσταση της οικονοµίας περιέγραψε προ ηµερών στον Πρωθυπουργό ο σύµβουλός του περί τα οικονοµικά Λουκάς Παπαδήµος, εξηγώντας µε σαφήνεια πως η χώρα βρίσκεται ένα βήµα από τον γκρεµό και αν δεν υπάρξουν άµεσα οι αλλαγές που περιµένει η τρόικα, θα οδηγηθεί αναπόφευκτα στη χρεοκοπία. Ο κ. Παπανδρέου, που θεωρεί βαρύνουσα τη γνώµη του πρώην αξιωµατούχου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, ζήτησε οδηγίες για το τι ακριβώς πρέπει να πράξει. Και οι προειδοποιήσεις προς τους υπουργούς τόσο στη σύσκεψη που έγινε στο Μαξίµου για την ανάπτυξη όσο και στο προχθεσινό Υπουργικό Συµβούλιο δεν ήταν τίποτε άλλο – επιµένουν όσοι γνωρίζουν τον Πρωθυπουργό – από µία ύστατη προσπάθεια του κ. Παπανδρέου να σώσει την παρτίδα.

Σύµφωνα µε πληροφορίες, τόσο ο κ. Παπαδήµος όσο και άλλοι στενοί συνεργάτες του Πρωθυπουργού τού έχουν εξηγήσει πως στην παρούσα φάση πρέπει να ολοκληρωθούν οι αλλαγές ούτως ώστε να αυξηθεί η διαπραγµατευτική ικανότητα του κ. Παπανδρέου απέναντι στην Ε.Ε. και τους δανειστές µας. Στις συζητήσεις που γίνονται στο εσωτερικό της κυβέρνησης – και δεν είναι λίγες – είναι πλέον κοινό µυστικό ότι η χώρα µας θα ζητήσει στην κατάλληλη χρονική στιγµή την επιµήκυνση του χρόνου αποπληρωµής του δανείου, ενώ οι πληροφορίες το τελευταίο διάστηµα συγκλίνουν – αν και δεν επιβεβαιώνονται – στο ότι η κυβέρνηση ενδέχεται να καταφύγει και σε νέο δανεισµό για να βγει από το οικονοµικό αδιέξοδο. Απαραίτητη προϋπόθεση για να συµβούν αυτά είναι να προχωρήσουν έως το τέλος του 2010 όλες οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το κείµενο του Μνηµονίου, κάτι που ουσιαστικά όπως αναφέρουν κυβερνητικά στελέχη στην πράξη σηµαίνει ότι «δεν πρέπει να πάει ούτε µία ηµέρα χαµένη».

Ο συντονισµός. Τον συντονισµό των υπουργείων στην υλοποίηση των δεσµεύσεων της χώρας απέναντι στο Μνηµόνιο θα αναλάβει ο ίδιος ο Πρωθυπουργός µε τη βοήθεια και του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Θ. Πάγκαλου. Ωστόσο, δεν αποκλείεται ο Γ. Παπανδρέου να συγκροτήσει έναν κυβερνητικό µηχανισµό παρακολούθησης του Μνηµονίου, δηλαδή µία οµάδα υπουργών που θα ελέγχει σε καθηµερινή βάση την υλοποίηση των στόχων και ενδεχόµενες παρεκκλίσεις. Η εν λόγω οµάδα θα αναφέρεται στον ίδιο τον Πρωθυπουργό. «∆εν γίνεται ο ίδιος ο Παπανδρέου να κυνηγάει έναν έναν τους υπουργούς µε τον βούρδουλα», αναφέρει κυβερνητικό στέλεχος που συµφωνεί µε την ιδέα συγκρότησης ενός µηχανισµού παρακολούθησης του Μνηµονίου, ωστόσο επισηµαίνει: «Το µεγάλο ζητούµενο είναι να εφαρµοστούν και οι νόµοι. Για παράδειγµα, στον νόµο για τις ∆ΕΚΟ αν ο αρµόδιος υπουργός ζητήσει τις µετατάξεις 500 υπαλλήλων από έναν συνάδελφό του στην κυβέρνηση και εκείνος παγώσει το θέµα, τότε είναι σαν να κάνουµε µία τρύπα στο νερό».

Τιτάνια µάχη. Το Μέγαρο Μαξίµου γνωρίζει ότι το επόµενο διάστηµα οφείλει να δώσει µια τιτάνια µάχη, «µία αναµέτρηση µε τον εαυτό µας», όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά κυβερνητικοί παράγοντες για να επιτευχθούν οι στόχοι. Οι αντιξοότητες είναι πολλές και σχετίζονται κατ’ αρχάς µε την έλλειψη συνεργασίας ανάµεσα στους υπουργούς και σε ορισµένες περιπτώσεις την αναποτελεσµατικότητά τους. «Ούτε οι υπουργοί ούτε οι βουλευτές είµαστε για να καθόµαστε στην καρέκλα µας και να κάνουµε δηµόσιες σχέσεις, σκοπός είναι να φέρουµε εις πέρας το έργο µας», δήλωσε µε έµφαση χθες ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος Χρήστος Πρωτόπαπας στον Βήµα FM, ζητώντας καλύτερες επιδόσεις. Για την ΑΤΕ. Εµπόδια όµως δηµιουργούν και οι αντιδράσεις του λεγόµενου βαθέος ΠΑΣΟΚ απέναντι στις αλλαγές, όπως επίσης συνδικάτων και συντεχνιακών οµάδων. ∆εν είναι τυχαίο ότι σύµφωνα µε το Μνηµόνιο έως τις 30 Σεπτεµβρίου θα έπρεπε να είχε παρουσιαστεί το σχέδιο εξυγίανσης της ΑΤΕ. Το σχέδιο αυτό όχι µόνο δεν έχει προχωρήσει (υπουργείο Οικονοµικών), αλλά βρίσκει σθεναρή αντίσταση από τους ίδιους τους συνδικαλιστές της ΠΑΣΚΕ (∆ΗΣΥΕ Αγροτικής Τράπεζας) που προειδοποιούν ότι δεν θα επιτρέψουν καµία αλλαγή στην τράπεζα. Είναι ενδεικτικό ότι σε κείµενο που αναρτήθηκε στο site της οργάνωσης, η ΠΑΣΚΕ προειδοποιεί «όλους τους ενεχόµενους στο έγκληµα κατά της ΑΤΕ, της πελατείας της και του δυναµικού της, πως τα βρώµικα σχέδιά τους δεν θα περάσουν έτσι. Θα µάς βρουν απέναντί τους κάθε µέρα, σε κάθε χώρο»! Το Πολιτικό Συµβούλιο. Τη στήριξη του κόµµατος τους επόµενους κρίσιµους µήνες που έρχονται ζήτησε χθες ο Πρωθυπουργός κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Πολιτικού Συµβουλίου του ΠΑΣΟΚ. «Ζητώ ένα µορατόριουµ ενός έτους τουλάχιστον για να πάµε µπροστά τη χώρα και να πετύχουµε τους εθνικούς στόχους µας» είπε, σχολιάζοντας αναφορές µελών του Πολιτικού Συµβουλίου που χαρακτήρισαν ως απαράδεκτο τον αποσυντονισµό της κυβέρνησης από δηλώσεις διαφόρων υπουργών. Ο κ. Παπανδρέου ζήτησενα συσταθεί µια τριµερής επιτροπή που θα αποτελείται από την κυβέρνηση, το κόµµα και τηνΚοινοβουλευτική Οµάδα, την οποία θα ενηµερώνει κάθε υπουργός για νοµοθετικές πρωτοβουλίες πριν να έρθουν στη Βουλή.

Τον συντονισµό των υπουργείων στην υλοποίηση των δεσµεύσεων απέναντι στο Μνηµόνιο θα αναλάβει ο ίδιος ο Πρωθυπουργός µε τη βοήθεια και του αντιπροέδρου Θ. Πάγκαλου

Τελευταία ευκαιρία για τη διάσωση της χώρας οι επόµενες 100 ηµέρες
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΕΙΡΗΝΗ ΧΡΥΣΟΛΩΡΑ

Ζήτηµα «ζωής και θανάτου»είναι η επίτευξη των στόχων του αναθεωρηµένου Μνηµονίου, που συµφωνήθηκαν µε την τρόικα το προηγούµενο δεκαπενθήµερο, διαµηνύουν τώρα πηγές από το ∆ιεθνές Νοµισµατικό Ταµείο αλλά και από την κυβέρνηση, τονίζοντας ότι αν υπάρξει οποιαδήποτε αστοχία, η Ελλάδα θα θέσει σε κίνδυνο την επόµενη δόση του δανείου της και θα τινάξει στον αέρα τη διαπραγµάτευση για επιµήκυνση του χρόνου εξόφλησης του δανείου της. Για να αποτραπεί το «µοιραίο», µετά το προχθεσινό Υπουργικό Συµβούλιο µια σειρά υπουργών καλούνται να δώσουν εξετάσεις σε θέµατα της αρµοδιότητάς τους, ενώ παράλληλα, συµφωνήθηκε να µπουν σε λειτουργία συγκεκριµένοι µηχανισµοί για την παρακολούθηση της εφαρµογής του Μνηµονίου, κάτι που είχε ζητήσει, σύµφωναµε πληροφορίες, η ίδια η τρόικα στο πλαίσιο της επίσκεψής της εδώ. Οι µηχανισµοί αυτοί είναι δυο ειδών: Ο πρώτος είναι η ανάθεση σε έναν γενικό ήειδικό γραµµατέα από κάθε υπουργείο της ευθύνης να παρακολουθεί την πορεία προσαρµογής του υπουργείου του στο Μνηµόνιο.

Θαοριστεί δηλαδή ένας υπεύθυνος Μνηµονίου σε κάθε υπουργείο. Ο δεύτερος είναι ο ορισµός ενόςοικονοµικού διευθυντή σε κάθε υπουργείο, ο οποίος θα είναι υπεύθυνος να παρακολουθεί και να παρουσιάζει τα οικονοµικά στοιχεία από τους οργανισµούςπου εποπτεύει το υπουργείο του, ώστε να µη σηµειώνονται υπερβάσεις και να γίνονται οι προβλεπόµενες εξοικονοµήσεις.

Φυσικά, τη µεγαλύτερη ευθύνη έχουν οι υπουργοί και ιδίως εκείνοι που έχουν επιφορτιστεί µε τα πιο κρίσιµα καθήκοντα στο πλαίσιο εφαρµογήςτου Μνηµονίου, που σύµφωνα µε την τρόικα είναι οι εξής:

n Η υπουργός Εργασίας κ. Λούκα Κατσέλη για τη θέσπιση τηςεργασιακής νοµοθεσίας, που θα προβλέπει ότι οι επιχειρησιακές συµβάσεις θα υπερισχύουν των κλαδικών. Πηγές της τρόικας προειδοποιούσαν ότι όχι µόνο το νοµοσχέδιο πρέπει να κατατεθεί εγκαίρως, γιατί ήδη καθυστέρησε εξαιτίας της αλλαγής υπουργού, αλλά και να κινείται στο πνεύµα του Μνηµονίου. Αν αποκλίνει, «θα έχουµε εµπλοκές», έλεγαν χαρακτηριστικά. Ο ρόλος τηςκ. Κατσέλη είναι εξάλλου κρίσιµος και για την προώθηση των αλλαγών στον χώρο των ασφαλιστικών ταµείων.

n Ο υπουργός Υποδοµών και Μεταφορών κ. ∆. Ρέππας για την αναδιάρθρωση των ∆ΕΚΟ της αρµοδιότητάς του, κυρίως τον ΟΣΕ και τον ΟΑΣΑ. Απότις παρεµβάσεις στις ∆ΕΚΟ αναµένονται να εξοικονοµηθούν 800 εκατ. ευρώ το 2010 και σε µεγάλο βαθµό θα συνεισφέρουν οι ∆ΕΚΟ µεταφορών.

n Ο υπουργός Υγείας κ. Α. Λοβέρδος για την αναδιάρθρωση του χώρου της υγείας, από την οποία προβλέπεται εξοικονόµηση (µαζί µε τα ασφαλιστικά ταµεία της κ. Κατσέλη), 2,1 δισ. ευρώ.

n Η υπουργός Περιβάλλοντος κ. Τ. Μπιρµπίλη για την προώθηση της απελευθέρωσης της αγοράς ενέργειας.

n Ο υπουργός Εσωτερικών κ.Γιάννης Ραγκούσης για την εφαρµογή του κανόνα 1 προς 5 σε ό,τιαφορά τις προσλήψεις και τις αποχωρήσεις στο ∆ηµόσιο, µε τρόπο που να είναι λειτουργικός και να εξυπηρετεί τις ανάγκες του ∆ηµοσίου. Επίσης, για την παρουσίαση του ενιαίου µισθολογίου των δηµοσίων υπαλλήλων. Υπάρχειβεβαίωςκαι άλλος ένας υπουργός που θαδώσει εξετάσεις,ο ίδιος ο κ. Γ. Παπακωνσταντίνου που µαζί µε τον υφυπουργό κ. Φ. Σαχινίδη έχουν συνυπευθυνότητα σε µια σειρά από τα παραπάνω θέµατα, όπως οι ∆ΕΚΟ ήοι προσλήψεις στο ∆ηµόσιο. Το υπουργείο Οικονοµικών εξάλλου, καλείται να αποδείξει ότι µπορεί νατα καταφέρει και στο θέµα της πάταξης της φοροδιαφυγής, από την οποίααναµένονται πρόσθετα έσοδα 1,6 δισ. ευρώ.

«Κρίσιµο τρίµηνο». «Πρέπει να κάνετε τα αδύνατα δυνατά για να επιτευχθούν οι στόχοι ώς τον Φεβρουάριο που θα είναι η επόµενη εξέταση», λέει πηγή του ∆ΝΤ και προσθέτει: «Τώρα είναι το πιο κρίσιµο τρίµηνο». Οι λόγοι είναι δυο: 1. Αυτήν τη φορά η δόση του δανείου θα δοθεί κατά παραχώρηση. Στην πραγµατικότητα, οι στόχοι του Μνηµονίου για µείωση του ελλείµµατος στο8,1% του ΑΕΠ δεν επετεύχθησαν καιυπεύθυνη γι’ αυτό δεν ήταν µόνο ηαναθεώρηση των στοιχείων απότην Eurostat αλλά και η υστέρηση είσπραξης εσόδων.Σ’ αυτό πάνω στηρίχθηκε και οαυστριακός υπουργός που έθεσε θέµα αν πρέπει ή όχι να δοθεί η δόση στην Ελλάδα. Οµως, η προσπάθεια που έγινε ήταν µεγάλη και η τρόικα το αναγνώρισε. Ωστόσο, δύσκολα θα υπάρξει δεύτερη παράκαµψη των κανόνων, δεδοµένου µάλιστα ότι η Ευρώπηβρίσκεται σε συνολική κρίση.

2. Η µοναδική πιθανότητα που υπάρχει να δει θετικά η Γερµανία το ενδεχόµενο παράτασης της εξόφλησης του δανείου στην Ελλάδα, είναι η τελευταία να επιδείξει άριστη συµπεριφορά και να µπορέσει να πείσει η γερµανική κυβέρνηση την κοινή γνώµη ότι είναι σκόπιµη µια παραχώρηση ακόµη.

Σε κάθε υπουργείο θα τοποθετηθεί και ένας οικονοµικός διευθυντής για να παρακολουθεί τα οικονοµικά στοιχεία από τους οργανισµούς που εποπτεύει το υπουργείο του