«Συγκρουστείτε για να γίνουν οι αλλαγές»

Χρονιά συγκρούσεων θα είναι ενδεχοµένως το 2011 για την κυβέρνηση εξαιτίας των διαρθρωτικών αλλαγών που επιθυµεί να προωθήσει,µε στόχο τη µείωση της σπατάλης στον δηµόσιο τοµέα και την ανάπτυξη.

Αυτό τουλάχιστονείπε στο χθεσινό Υπουργικό Συµβούλιο ο ίδιος ο Πρωθυπουργός, προβλέποντας ότι η χρονιά που ακολουθεί, θα είναι πολύ πιο δύσκολη συγκριτικά µε το 2010 σε επιχειρησιακό επίπεδο, παρά το γεγονός ότι φέτος η κυβέρνηση αναγκάστηκε να περικόψει µισθούς και συντάξεις.

«Επιχειρησιακά τα πράγµατα ήταν πολύ πιο εύκολα, τώρα πολιτικά είναι πιο βατά, βεβαίως µε κάποιες συγκρούσεις που πρέπει να γίνουν ή εν πάση περιπτώσει, οι αλλαγές που θα κάνουµε, µπορεί να συναντήσουν αντιστάσεις», είπε ο Γ. Παπανδρέου προϊδεάζοντας τους υπουργούς του για τον δύσκολο χειµώνα που έρχεται. Πρόσθεσε µάλιστα ότι οι µεγάλες αλλαγές πρέπει να προχωρήσουν και ευχήθηκε όλα να γίνουν «µέσα σε ένα πνεύµα όλο και ευρύτερης συναίνεσης». «Ανοίξτε βήµα»
Ως εκ τούτου ο Πρωθυπουργός κάλεσε για µία ακόµη φορά τους υπουργούς να επιταχύνουν τους ρυθµούς τους και να βελτιώσουν τις επιδόσεις τους στον τοµέα της χρονοβόρας «διαχείρισης», χωρίς όµως όλα αυτά να τους αποπροσανατολίζουν από τους στόχους που δεν είναι άλλοι από τις θεσµικές αλλαγές που αναδιαρθρώνουν πόρους και δυνάµεις, και απορρέουν από τις δεσµεύσεις απέναντι στο Μνηµόνιο. «Ζητώ και τολµηρά και συλλογικά και οργανωµένα και µέσα από διαρκή διάλογο να συνεχίσουµε την προσπάθεια», είπε ο Γιώργος Παπανδρέου απευθυνόµενος στα µέλη της κυβέρνησης.

Παράλληλα, ο κ. Παπανδρέου ζήτησε µε επιστολή του στους υπουργούς να του αποστείλουν το αργότερο έως σήµερα καταλόγους µε τις ιεραρχήσεις στον τοµέα ευθύνη τους, ούτως ώστε σε συνδυασµό µε τα χρονοδιαγράµµατα που θέτει το Μνηµόνιο να διασαφηνιστούν οι προτεραιότητες της κυβέρνησης για το επόµενο διάστηµα. Ενδεικτικά ο Πρωθυπουργός ανέφερε ότι στην ατζέντα έχουν µπει θέµατα όπως η ανάπτυξη, το σύστηµα υγείας, οι δηµόσιες επιχειρήσεις και η Παιδεία.

Νοµοσχέδια Παπουτσή
Στηδιάρκειατηςσυνεδρίασηςτου ΥπουργικούΣυµβουλίου,ουπουργός Προστασίας του Πολίτη Χρήστος Παπουτσής παρουσίασε δύο νοµοσχέδια. Το πρώτο προβλέπει τη σύσταση γραφείων αντιµετώπισης περιστατικών αυθαιρεσίας των αστυνοµικών απέναντι στους πολίτες. Οπως διευκρίνισε ο κ. Παπουτσής, αν πρόκειται για αξιόποινες πράξεις, οι καταγγελίες θα διαβιβάζονται αµέσως στον αρµόδιο εισαγγελέα.

Παράλληλα συνιστάται στο Πυροσβεστικό Σώµα ιδιαίτερη κατηγορία προσωπικού µε την ονοµασία «επικουρικοί πυροσβέστες» που θα αντικαταστήσουν τους εποχικούς και θα έχουν ως κύριο καθήκον τη δασοπυρόσβεση. Αγροφυλακή τέλος
Επιπλέον, καταργείται η Αγροφυλακή και το προσωπικό της µετατάσσεται στις δασικές υπηρεσίες, ενώ προβλέπεται αύξηση του επιδόµατος των συνοριοφυλάκων από τα 100 στα 300 ευρώ. Παράλληλα, ο υπουργός Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων ∆ηµήτρης Ρέππας παρουσίασε το νοµοσχέδιο για την πιστοποίηση των µηχανοδηγών και την αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας. Οπως αποφασίστηκε, θα συγκροτηθεί Υπηρεσιακό Συµβούλιο για να κρίνει εάν οι υπάλληλοι της υπηρεσίας µπορούν να διοχετευθούν σε υπουργεία ή άλλες δηµόσιες υπηρεσίες. Π. χ., όπως αναφέρθηκε το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη θα µπορούσε να αξιοποιήσει πιλότους για τους σκοπούς της δασοπυρόσβεσης.

Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ

κάλεσε τους υπουργούς να επιταχύνουν τους ρυθµούς µε στόχο τη µείωση της σπατάλης στο ∆ηµόσιο και την ανάπτυξη

Οι στόχοι που πρέπει να φέρει σε πέρας κάθε υπουργείο

ΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ της κυβέρνησης για το 2011 παρουσίασε στο χθεσινό Υπουργικό Συµβούλιο ο υπουργός Οικονοµικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου, µε την επισήµανση ότι από την επόµενη χρονιά η προσαρµογή θα βασίζεται κυρίως σε διαρθρωτικά µέτρα. Παράλληλα µοίρασε στους υπουργούς σηµειώµατα σχετικά µε τις δράσεις που πρέπει να ολοκληρωθούν ανά υπουργείο έως το τέλος του 2010, βάσει των δεσµεύσεων της χώρας µας που απορρέουν από το Μνηµόνιο.

Το υπουργείο Οικονοµικών n Νοµοθέτηση µέτρων που περιλαµβάνονται στον προϋπολογισµό του 2011 (π.χ. ΦΠΑ, εισοδηµατική πολιτική)

n Παρουσίαση του σχεδίου αποκρατικοποιήσεων n Λειτουργία κεντρικού µητρώου ∆ΕΚΟ n Λειτουργία Ταµείου Χρηµατοπιστωτικής Σταθερότητας n Ολοκλήρωση της ενιαίας αρχής πληρωµών (µε ΥΠΕΣ)

n Παρουσίαση σχεδίου νόµου για το άνοιγµα των κλειστών επαγγελµάτων Το υπουργείο Υποδοµών n Σχέδιο αναδιάρθρωσης για τον ΟΑΣΑ n Επιχειρησιακό σχέδιο για τον ΟΣΕ Το υπουργείο Περιβάλλοντος n Σχέδιο για την απελευθέρωση της αγο ράς ενέργειας n Σταδιακή πρόσβαση στην παραγωγή ενέργειας από λιγνίτη n Σχέδιο για τη διαχείριση των υδάτινων αποθεµάτων σε ανεξάρτητο φορέα n Μηχανισµός για τα ρυθµιζόµενα τιµολόγια ηλεκτρικής ενέργειας n Καταγραφή περιουσιακών στοιχείων και προσωπικού των συστηµάτων µεταφοράς και διανοµής ενέργειας n Ολοκλήρωση του κτηµατολογίου Ο υπουργός Επικρατείας n Υιοθέτηση µέτρων σύµφωνα µε τους κανόνες ανταγωνισµού της Ε.Ε., µε στόχο τη διευκόλυνση επενδύσεων σε καινοτόµους και στρατηγικούς τοµείς Η αντιπροεδρία της κυβέρνησης n Παρουσίαση έκθεσης για τις δραστηριότητες της οµάδας δράσης που αξιολογεί την πρόοδο και την υλοποίηση των διαρθρωτικών κονδυλίων Το υπουργείο Εθνικής Αµυνας n Νέο ΕΜΠΑΕ µε στόχο τη µείωση των εξοπλιστικών δαπανών µεσοπρόθεσµα Το υπουργείο Παιδείας n Εφαρµογή των κανόνων της Ε.Ε. για την αναγνώριση των επαγγελµατικών προσόντων n Υποβολή στην Ε.Ε. των πρώτων αιτήσε ων για την αναγνώρισή τους µέσα στο 2010 n Υιοθέτηση κλαδικής νοµοθεσία µε στόχο τη διευκόλυνση της παροχής υπηρεσιών εκπαίδευσης Το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης n Λειτουργία Γενικού Εµπορικού Μητρώου n Υιοθέτηση νέου θεσµικού πλαισίου για την Ελληνική Αρχή Ανταγωνισµού n Παρουσίαση δράσεων για την προώθηση των εξαγωγών n Χρονοδιάγραµµα για τη δηµιουργία συστήµατος ηλεκτρονικών προµηθειών n Επίτευξη των στόχων για τις απαιτήσεις πληρωµών στην απορρόφηση του ΕΣΠΑ και των κονδυλίων συνοχής όπως ορίζονται στο επικαιροποιηµένο Μνηµόνιο Το υπουργείο Εργασίας n Μεταρρύθµιση του µηχανισµού συλλογικών διαπραγµατεύσεων σε συνεργασία µε τους κοινωνικούς εταίρους n Αναθεώρηση του συστήµατος διαµεσολάβησης και διαιτησίας n Πρόβλεψη ότι η δυνατότητα σύναψης επιχειρησιακών συµβάσεων δεν θα υπόκειται σε περιορισµούς, κυρίως όσον αφορά το ελάχιστο µέγεθος της επιχείρησης που µπορεί να εµπλακεί σε συλλογικές διαπραγµατεύσεις n Κατάργηση της πρόβλεψης που καθορίζει υψηλότερο ωροµίσθιο στους µερικής απα σχόλησης εργαζόµενους n Ολοκλήρωση αναλογικών µελετών (µέχρι 15 ∆εκεµβρίου) για ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ, ΟΠΑ∆ µε βάση το νέο Ασφαλιστικό Το υπουργείο Υγείας n ∆ηµοσίευση πλήρους λίστας φαρµάκων για όλα τα φάρµακα της αγοράς µε βάση το νέο σύστηµα τιµολόγησης n Μεταφορά ευθύνης για την τιµολόγηση των φαρµάκων στο υπουργείο Υγείας n Υιοθέτηση ελεγκτικού µηχανισµού για την αξιολόγηση των φαρµακευτικών δαπανών κάθε µήνα n Επέκταση λειτουργίας ολοήµερων νοσοκοµείων n Επιβολή της συµµετοχής 5 ευρώ για επίσκεψη σε εξωτερικά ιατρεία n Εφαρµογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης σε όλα τα ταµεία Το υπουργείο Εσωτερικών n Παρουσίαση προγραµµατισµού διαχείρισης ανθρώπινου δυναµικού µε βάση τον κανόνα 1 προς 5 n Εκδοση των αναγκαίων νοµοθετικών πράξεων για την εφαρµογή του Καλλικράτη n Ολοκλήρωση της Ενιαίας Αρχής Πληρωµών n Εκπόνηση µελετών για το ενιαίο µισθολόγιο n Λειτουργία Μοναδικού Σηµείου Επαφής (ΜΣΕ)

Βολές κατά Παπακωνσταντίνου από βουλευτές του ΠΑΣΟΚ

ΑΠΟ∆ΕΚΤΗΣ ΠΟΛΛΩΝ παραπόνων από βουλευτές του ΠΑΣΟΚ έγινε χθες ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου κατά τη διάρκεια ενηµέρωσης που έκανε στο αρµόδιο ΚΤΕ Οικονοµικών στη Βουλή. Οι περισσότεροι βουλευτές του κυβερνώντος κόµµατος είπαν στον υπουργό Οικονοµικών ότι «ψηφίζονται νοµοσχέδια που δεν εφαρµόζονται στην πράξη», ενώ παρατήρησαν πως «δεν υπάρχει αλληλεγγύη µεταξύ υπουργών» µε αποτέλεσµα να ακυρώνεται η όποια καλή προσπάθεια από µέρους της κυβέρνησης για έξοδο από την κρίση.

Για την ακρίβεια
Κριτική άσκησαν οι βουλευτές και για το θέµα της ακρίβειας, λέγοντας πως «ακούµε ότι θα πέσουν οι τιµές, όµως δεν βλέπουµε κάτι τέτοιο», ενώ ορισµένοι εξ αυτών ζήτησαν να ενηµερωθούν για τους πολύτεκνους και τα εισοδηµατικά κριτήρια που θεσπίζονται για την καταβολή των επιδοµάτων.

Επίσης, οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ αξίωσαν από τον κ. Παπακωνσταντίνου να τους εξηγήσει τι έχει αποφασιστεί µε το πετρέλαιο θέρµανσης και από πότε θα αρχίσει η εφαρµογή της εξίσωσης µε το πετρέλαιο κίνησης.

Με εκκρεµότητες πολλά υπουργεία

Καθυστερήσεις κυρίωςστα µέτρα βελτίωσης του φοροεισπρακτικού µηχανισµού, καθώς και της ρύθµισης και εποπτείας του χρηµατοπιστωτικού τοµέα, εντοπίζει η πρώτη αναφορά παρακολούθησης του Μνηµονίου, που πρόκειται να δοθεί στη δηµοσιότητα εντός των επόµενων ηµερών.

Σύµφωναµε πληροφορίες,η αναφορά της αντιπροεδρίας της κυβέρνησης, που στηρίζεται στην παρακολούθηση της εφαρµογής των δεσµεύσεων του Μνηµονίου από τον Θ. Πάγκαλο, δεν προβλέπεται να έχει πολλές δράσεις «στο κόκκινο» – δηλαδή κυβερνητικές δράσεις µε καθυστέρηση –, ωστόσο θα καταδείξει ότι υπάρχουν ακόµη εκκρεµότητες, οι οποίες, µε βάση το χρονοδιάγραµµα, θαέπρεπε να έχουν κλείσει ως τις 30 Σεπτεµβρίου.

Σύµφωνα µε τα στοιχεία παρακολούθησης, καθυστερήσεις παρουσιάζουν αρκετές δράσεις του υπουργείου Οικονοµικών, το οποίο ωστόσο εµφανίζεται ταυτόχρονα να έχει ολοκληρώσει τις περισσότερες δράσεις από όλα τα υπουργεία. Οι δράσεις που δεν έχουν υλοποιηθεί αφορούν το κεντρικό µητρώο για τις δηµόσιες επιχειρήσεις, το σχέδιο αναδιάρθρωσης της ΑΤΕ και τη στρατηγική µελέτη για τις τράπεζες, όπως επίσης την ενίσχυση της τραπεζικής εποπτείας. Αξιοσηµείωτο είναι ότι παρά τη ρητή υποχρέωση – βάσει του Μνηµονίου – της Τράπεζας της Ελλάδος για µείωση των αµοιβών του προσωπικού της µέχρι τέλος Σεπτεµβρίου, η Τράπεζα δεν έχει προβεί σε καµία µείωση. Επίσης, διαπιστώνεται ότι δεν έχει σηµειωθεί σηµαντική πρόοδος στην αναδιάρθρωση των ∆ΟΥ και τον τρόπο είσπραξης των φόρων, όπως επίσης ότι δεν έχουνπροχωρήσει ικανοποιητικά οι αλλαγές στις εφορίες.

Καθυστέρηση επίσης παρατηρείται στην παρουσίαση του αναπτυξιακού νόµου από το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, το οποίο είναι έτοιµο και θα παρουσιαστεί σε επόµενη συνεδρίαση του Υπουργικού Συµβουλίου. Σε ό,τι αφορά την εκκρεµότητα για τις συλλογικές διαπραγµατεύσεις του υπουργείου Εργασίας, αν και έχει υπερβεί το χρονοδιάγραµµα, έχει πάρει παράταση µε τη σύµφωνη γνώµη της τρόικας.

Το σύστηµα παρακολούθησης είναι παρόµοιο µε εκείνο της παρακολούθησης του ΠΣΑ, ενώ η αξιολόγηση γίνεταιανά 15νθήµερο. Η ουσιώδης διαφορά του νέου συστήµατος του Μνηµονίου συνίσταται στο ότι οι πληροφορίες γιατην πρόοδο των υπουργείων δίνονται µεν από τα ίδια τα υπουργεία, ωστόσο η ολοκλήρωση µιας δράσης χρειάζεται να εγκριθεί από το Σώµα Οικονοµικών Εµπειρογνωµόνων και το υπουργείο Οικονοµικών, που ανέλαβε άλλωστε και τη διαπραγµάτευση του Μνηµονίου.

ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΙΣ

σε αρκετές δράσεις του υπουργείου Οικονοµικών, το οποίο ταυτόχρονα έχει ολοκληρώσει τις περισσότερες δράσεις

Στο κόκκινο η Μπιρµπίλη

ΚΑΜΠΑΝΑΚΙ ΣΤΑ υπουργεία ώστε να επιταχύνουν τους ρυθµούς ενσωµάτωσης των κοινοτικών οδηγιών στο εθνικό δίκαιο χτύπησε χθες ο Θόδωρος Πάγκαλος, δίνοντας στη δηµοσιότητα την πρώτη αναφορά (έκθεση) της αντιπροεδρίας για την εναρµόνιση της χώρας µας προς τις ευρωπαϊκές επιταγές.

Οπως φαίνεται από την έκθεση του αντιπροέδρου της κυβέρνησης «πρωταθλητής» στις παραβάσεις είναι το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής (24), ενώ ακολουθούν τα υπουργεία Οικονοµικών (19), Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (15) και Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων µε 10παραβάσεις της κοινοτικής νοµοθεσίας. Μάλιστα στη χώρα µας ήδη έχουν επιβληθεί πρόστιµα για παραβάσεις του υπουργείου Οικονοµικών της τάξης των 16.308.854 ευρώ.

Από τους πίνακες που δόθηκαν στη δηµοσιότητα διαπιστώνεται πάντως ότι τις περισσότερες ενσωµατώσεις έχει κάνει µέχρι στιγµής το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων (31), ενώ καλές επιδόσεις έχει και το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας που έχει ενσωµατώσει 8 οδηγίες, όπως και το υπουργείο Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων µε 7 οδηγίες.

Πρώτα στη λίστα για ιδιωτικοποίηση

ΤΑ ΑΕΡΟ∆ΡΟΜΙΑ της Καβάλας και της Αλεξανδρούπολης θα είναι οι πρώτοι αερολιµένες που θα δοθούν προς εκµετάλλευση σε ιδιώτες µεσυµβάσεις παραχώρησης πολλών χρόνων, σύµφωνα µε το νοµοσχέδιο που παρουσίασε στο Υπουργικό Συµβούλιο ο αρµόδιος υπουργός ∆ηµήτρης Ρέππας.

Σύµφωνα µε πληροφορίες, ο κ. Ρέππας ενηµέρωσε σχετικά και τους εκπροσώπους της τρόικας και αποφασίστηκε η συγκεκριµένη πρωτοβουλία να ενταχθεί στο επικαιροποιηµένο Μνηµόνιο.