Μέτρα για «καθαρές» τιμές

Δέσμη δέκα μέτρων για τη μείωση των τιμών και την αντιμετώπιση των καρτέλ παρουσίασε χθες η υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Λούκα Κατσέλη, στη διάρκεια του άτυπου Υπουργικού Συμβουλίου.

Η κυρία Κατσέλη έδωσε και στοιχεία για τα μερίδια που κατέχουν μεγάλες ελληνικές και πολυεθνικές επιχειρήσεις σε 23 κλάδους βασικών καταναλωτικών αγαθών, από τα οποία προκύπτει ότι δύο- τρεις επιχειρήσεις μοιράζονται από το 50% έως και το 100% των συγκεκριμένων αγορών. Συνολικά περίπου 30 όμιλοι ελέγχουν την ελληνική αγορά. Οπως είπε η υπουργός, το μικρό μέγεθος της ελληνικής αγοράς, η υπερβολική χρήση προωθητικών ενεργειών από τις επιχειρήσεις (π.χ. εκπτώσεις, δώρα κ.λπ.), αλλά και οι αδιαφανείς σχέσεις μεταξύ βιομηχανιών και λιανεμπόρων, αποδεικνύουν ότι δεν εξασφαλίζεται η απεικόνιση της «καθαρής» τιμής στα ράφια των καταστημάτων.

Στα νέα μέτρα που θα λάβει το υπουργείο περιλαμβάνονται:

1 Η πλήρης παρουσίαση των όρων και παροχών των προμηθευτών για την πρόσβαση των προϊόντων τους στα ράφια των σούπερ μάρκετ, με την ύπαρξη ειδικού τιμοκαταλόγου στον οποίο θα αναφέρεται το κόστος των προβολών, των επιστροφών, του χρόνου πίστωσης, ακόμα και των υπηρεσιών logistics που επιβαρύνουν τις τιμές. Τo μέτρο αυτό αναμένεται να εφαρμοστεί έως τον ερχόμενο Ιούλιο και σκοπός είναι η διαφάνεια στις σχέσεις προμηθευτών- λιανέμπορων, ώστε να υπάρχει σαφής εικόνα για το πώς καθορίζονται οι τιμές των προϊόντων.

2 Αγορανομική διάταξη για τη διαφάνεια στις συναλλαγές προμηθευτώνλιανέμπορων. Με αυτή τη διάταξη, που αναμένεται εντός του Ιουνίου, θα υποχρεούνται οι εταιρείες να ενημερώνουν για τις καθαρές τιμές χονδρικής που πουλάνε τα προϊόντα τους και όχι τις ενδεικτικές λιανικές. Δηλαδή θα συμπεριλαμβάνονται και οι παροχές που δίνουν οι βιομηχανίες προς τις λιανεμπορικές επιχειρήσεις. Ετσι θα είναι δυνατό να αυξηθεί ο ανταγωνισμός προς όφελος του τελικού καταναλωτή.

3 Η εισαγωγή, έως τον ερχόμενο Ιούνιο, στο Δίκαιο της Ελλάδας για πρώτη φορά της δυνατότητας διεκδίκησης αποζημιώσεων για παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας (private enforcement) από όσους θίγονται από τις πρακτικές αυτές. Οι διατάξεις θα κατοχυρώνουν το δικαίωμα αποζημίωσης κάθε ζημιωθέντος από παραβάσεις των κανόνων του ανταγωνισμού, αλλά και όσων έμμεσα έχουν θιγεί, όπως για παράδειγμα οι καταναλωτές οι οποίοι μπορεί να μην είχαν άμεση δοσοληψία με τον δράστη της παράβασης, αλλά υπέστησαν ζημιά λόγω της μετακύλισης της επιβάρυνσης της τιμής μέσω της αλυσίδας διανομής. Μάλιστα, οι αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού θα δεσμεύουν τα πολιτικά δικαστήρια.

4 Η τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την καταγγελία εμπορικών μισθώσεων με σκοπό το χαμηλότερο κόστος ενοικίων για τις επιχειρήσεις. 5 Οι προμηθευτές θα υποχρεώνονται να ενημερώνουν τους καταναλωτές για ιδιότητες, χαρακτηριστικά και την τιμή πώλησης των προσφερόμενων προϊόντων και υπηρεσιών, αλλά και τον τρόπο αναγραφής της τιμής και το πώς αυτή διαμορφώνεται. Ετσι οι καταναλωτές θα μπορούν να συγκρίνουν και να επιλέγουν αυτό που τελικά τους συμφέρει.

6 Περιορισμοί στις αναπροσαρμογές των τιμών- επιτοκίων σε διαρκείς σχέσεις προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών. Στόχος είναι να ληφθούν μέτρα για την προστασία των καταναλωτών από αυθαίρετες πρακτικές σε τομείς όπως οι δανειακές συμβάσεις με κυμαινόμενο επιτόκιο, τα ασφάλιστρα των νοσοκομειακών καλύψεων κ.λπ. 7 Αναθεώρηση του αντιμονοπωλιακού νόμου και του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

8 Η σύσταση Αντιμονοπωλιακής Υπηρεσίας στη γενική γραμματεία Εμπορίου. 9 Η απελευθέρωση των υπηρεσιών, με άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων.

10 Τον εκσυγχρονισμό των όρων λειτουργίας των κεντρικών αγορών.

ΔΥΟ- ΤΡΕΙΣ

επιχειρήσεις μοιράζονται από το 50% έως και το 100% της αγοράς σε 23 κλάδους βασικών καταναλωτικών αγαθών