Συναγερμός για έσοδα 15 δισ. ευρώ

Στο κυνήγι για την είσπραξη φορολογικών εσόδων 15 δισ. ευρώ έως το τέλος του χρόνου σκοπεύει να βγάλει η κυβέρνηση τις εφορίες, καθώς το έλλειμμα έχει λάβει εφιαλτικές διαστάσεις και προβλέπεται να διαμορφωθεί φέτος στο 12%-13% του ΑΕΠ.
O πραγματικός αγώνας δρόμου, όμως, θα αρχίσει το 2010, καθώς τότε πρέπει να αρχίσει η δραστική μείωση του ελλείμματος, στο πλαίσιο του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης που θα υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Εφ΄ όσον επιβεβαιωθεί η εκτίμηση για έλλειμμα 12% του ΑΕΠ το 2009, η κυβέρνηση αναμένεται να θέσει ως στόχο τη μείωσή του σε μονοψήφιο ποσοστό, δηλαδή στο 9% του ΑΕΠ το 2010. Με αυτόν τον τρόπο θα επιδιώξει να ανατρέψει τις δυσμενείς εντυπώσεις από το υψηλό έλλειμμα, υποσχόμενη μια «θετική έκπληξη» στις αγορές, όπως τη χαρακτηρίζουν τα στελέχη της. Η απαιτούμενη προσαρμογή, δηλαδή τα μέτρα περαιτέρω αύξησης των εσόδων και μείωσης των δαπανών το 2010 αντιστοιχούν σε 10 δισ. ευρώ, όπως εκτιμούν στο υπουργείο Οικονομικών.

Για το επόμενο διάστημα, έως το τέλος του 2009, στόχος είναι η αύξηση των εσόδων με την ενεργοποίηση των φοροεισπρακτικών μηχανισμών. «Πρέπει οι ελεγκτικοί μηχανισμοί να σταλούν στις επιχειρήσεις να ελέγχουν τα έσοδα σε καθημερινή βάση», σημειώνουν χαρακτηριστικά αρμόδιες πηγές. Στο στόχαστρο μπαίνει ο ΦΠΑ, τα έσοδα από τον οποίο έχουν καταρρεύσει, οι ανείσπρακτες ληξιπρόθεσμες οφειλές, από τις οποίες η προηγούμενη κυβέρνηση ισχυριζόταν ότι μπορούσε να εισπράξει 1,8 δισ. ευρώ και ο «λογαριασμός της προηγούμενης κυβέρνησης», δηλαδή το ΕΤΑΚ του 2008 και 2009 και η έκτακτη εισφορά στα υψηλά εισοδήματα. Ακόμη, η ρύθμιση των ημιυπαίθριων, η οποία τελικώς αποφασίστηκε να προχωρήσει, έστω και τροποποιημένη, καταδεικνύει την επείγουσα ανάγκη της κυβέρνησης για άντληση εσόδων, προκειμένου να ελεγχθεί ο δημοσιονομικός εκτροχιασμός.

Συνολικά, το επόμενο διάστημα έως το τέλος του χρόνου, ο στόχος είναι να αντληθούν άλλα 15 δισ. ευρώ. Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή του το υπουργείο Οικονομικών, αυτά ήταν 31,3 δισ. ευρώ περίπου στο τέλος Αυγούστου. Υπολογίζεται ότι άλλα 5 δισ. ευρώ εισπράχθηκαν έκτοτε και εφ΄ όσον επιτευχθεί ο στόχος των 15 δισ. ευρώ για τις επόμενες ημέρες τα έσοδα θα φτάσουν τα 51,3 δισ. ευρώ έως το τέλος του χρόνου, έναντι στόχου 59 δισ. ευρώ. Θα υπάρξει, δηλαδή, υστέρηση 7,7 δισ. ευρώ στην καλύτερη περίπτωση, εφ΄ όσον επιτευχθεί ο στόχος των επόμενων ημερών. Υπέρβαση δαπανών 2 δισ. ευρώ
Την ίδια ώρα, οι δαπάνες σημειώνουν και αυτές υπέρβαση, της τάξης των 2 δισ. ευρώ μέχρι στιγμής φέτος.

Το κυριότερο, όμως, είναι ότι εκτός από το τρέχον έλλειμμα, υπάρχουν και οι οφειλές σε προμηθευτές νοσοκομείων, που υπολογίζεται ότι ανέρχονται σε 6,5 δισ. ευρώ και σε άλλους προμηθευτές και εργολάβους του Δημοσίου, που σύμφωνα με εκτιμήσεις φτάνουν τα 2,6 δισ. ευρώ.

Η κυβέρνηση φέρεται να έχει αποφασίσει να προσέλθει στις Βρυξέλλες με «καθαρά χαρτιά» και έτσι το έλλειμμα θα ενσωματώνει τα παραπάνω μεγέθη, που μέχρι τώρα δεν εγγράφονταν στο έλλειμμα. Ελπίζει δε ότι με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλίσει μεγαλύτερη κατανόηση και χρονικό περιθώριο προσαρμογής. Πάντως, όπως επισημαίνεται, για να γίνει αυτό πρέπει να παρουσιαστούν συγκεκριμένα μέτρα, τα οποία να μην περιορίζονται μόνο στο σκέλος των εσόδων, αλλά να δίνουν έμφαση και στις δαπάνες και κυρίως να αντιμετωπίζουν τα χρόνια διαρθρωτικά προβλήματα της ελληνικής οικονομίας.

ΕΦΟΣΟΝ ΕΠΙΤΕΥΧΘΕΙ

ο στόχος για τις επόμενες ημέρες, τα έσοδα θα φτάσουν τα 51,3 δισ. έως το τέλος του χρόνου, έναντι στόχου 59 δισ. ευρώ

Δανεισμός – ρεκόρ πάνω από 65 δισ. ευρώ από το Δημόσιο
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Έλενα Λάσκαρη

ΕΚΡΗΞΗ ΔΑΝΕΙΣΜΟΥ πάνω από τα 65 δισ. ευρώ φέρνει ο πρωτοφανής δημοσιονομικός εκτροχιασμός, ενώ οι πλέον απαισιόδοξοι της αγοράς δεν αποκλείουν να εκτιναχθεί ακόμα και στα 70 δισ. ευρώ. Με το «κοντέρ» να γράφει ήδη 55,4 δισ.

ευρώ, ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους προστρέχει σήμερα και πάλι στις αγορές με δημοπρασίες έντοκων γραμματίων εξάμηνης και ετήσιας διάρκειας, ενώ την ερχόμενη Τρίτη θα προχωρήσει και σε δημοπρασία τίτλων τρίμηνης διάρκειας.

Τα έντοκα γραμμάτια, οι αποδόσεις των οποίων κυμαίνονται στην καλύτερη περίπτωση πέριξ του 1%, θα είναι διαθέσιμα και στο αποταμιευτικό κοινό από τις τράπεζες και τις χρηματιστηριακές εταιρείες με αφορολόγητες αποδόσεις αν διακρατηθούν έως τη λήξη τους. Το Δημόσιο, μέσω των εντόκων γραμματίων, αναμένεται να αντλήσει συνολικά ποσό της τάξεως των 4 δισ. ευρώ από τα συνολικά 6,358 δισ. ευρώ που θα πρέπει να πληρωθούν εντός του μήνα για λήξεις έντοκων γραμματίων, τοκομεριδίων και euro commercial papers (βραχυχρόνιος δανεισμός ολίγων εβδομάδων για κάλυψη άμεσων ταμειακών αναγκών).

Το πού ακριβώς θα… κάτσει η μπίλια του δανεισμού στο τέλος του έτους εξαρτάται από το ύψος του ελλείμματος και τις πολιτικές αποφάσεις για το πόσες και ποιες από τις υποχρεώσεις του θα καλύψει το Δημόσιο. Τα χρέη του Δημοσίου προς τους προμηθευτές του προσεγγίζουν τα 9,1 δισ. ευρώ, ενώ οι διαρκείς αναθεωρήσεις στο μέτωπο του ελλείμματος φέρνουν τους αρμόδιους του ΟΔΔΗΧ σε κατάσταση αδυναμίας εκτίμησης των συνολικών δανειακών αναγκών.

Αρχικά, ο τέως υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Παπαθανασίου είχε θέσει τον πήχυ του δανεισμού στα 43 δισ. ευρώ για το τρέχον έτος, εκτιμώντας όμως πως το έλλειμμα θα ήταν στο 2% του ΑΕΠ. Ο δημοσιονομικός εκτροχιασμός που ακολούθησε έφερε τον δανεισμό στα 55,4 δισ.

ευρώ και την τελευταία επίσημη εκτίμηση του τέως υπουργού για το έλλειμμα στο 6%. Όμως, όπως προκύπτει από τις δηλώσεις του διοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος Γ. Προβόπουλου, το έλλειμμα θα κλείσει κοντά στο 12% στο τέλος του έτους, εκτίμηση που μεταφράζεται σε νέα διεύρυνση της μαύρης τρύπας του ελλείμματος κατά 14 δισ. ευρώ. Αν, δε, το οικονομικό επιτελείο επιλέξει να ξεπληρώσει και μέρος των οφειλών του προς τους προμηθευτές του, το ποσό αυτό εκτινάσσεται εκ νέου.

Οι «βραχυχρόνιες διευκολύνσεις»
Στο παραπάνω σταυρόλεξο του δημόσιου δανεισμού θα πρέπει να προστεθούν και οι «βραχυχρόνιες διευκολύνσεις» στις οποίες καταφεύγει το Ελληνικό Δημόσιο κάνοντας χρήση των περιβόητων euro commercial papers( ΕCΡ).

Πέρυσι, μέσω των ΕCΡ ο δανεισμός επιβαρύνθηκε με 5,4 δισ. ευρώ τίτλων που δεν ξεπληρώθηκαν έως το τέλος του έτους, γράφτηκαν τελικά στον ετήσιο δανεισμό και επιβάρυναν και το δημόσιο χρέος.

Φέτος, μέχρι στιγμής, δεδομένο θεωρείται ότι θα κληροδοτηθούν στο 2010 λήξεις ΕCΡ ύψους 1,8 δισ.

ευρώ, ποσό που δεν αποκλείεται να διευρυνθεί κατακόρυφα. Στελέχη του ΟΔΔΗΧ πάντως ευελπιστούν ότι ο δανεισμός δεν θα ξεπεράσει τα 65 δισ. ευρώ.


Αγώνας δρόμου για εξοικονόμηση 10 δισ. ευρώ το 2010

Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ελπίζει ότι θα αποσοβήσει μια πιθανή κρίση δανεισμού πείθοντας τις αγορές ότι θα αντιμετωπίσει με υπευθυνότητα το δημοσιονομικό πρόβλημα της χώρας. Πάντως, σημειώνεται ότι οι νέοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι βλέπουν με δέος το χρέος το οποίο κινείται στο επίπεδο των 300 δισ. ευρώ και μάλιστα έχει μια ανησυχητική δυναμική, καθώς οι πηγές που το τροφοδοτούν ειναι αστείρευτες. Μόνο το ΙΚΑ, σημειώνεται, χρειάζεται κάθε μήνα 300 εκατ. ευρώ επιπλέον της προβλεπόμενης επιχορήγήσής του από τον κρατικό προϋπολογισμό. Είναι γνωστό, άλλωστε, ότι έχει ζητήσει από την κυβέρνηση επιπλέον επιχορήγηση 1,2 δισ. ευρώ για να καλύψει τις ανάγκες του έως το τέλος του έτους.

Σε κάθε περίπτωση, για να είναι πειστική σε κάθε κατεύθυνση η κυβέρνηση πρέπει να παρουσιάσει ένα τριετές πρόγραμμα που θα οδηγεί σε μείωση του ελλείμματος σε επίπεδο κάτω από το 3% του ΑΕΠ στο τέλος του 2012. Ειδικώς την πρώτη χρονιά, σημειώνεται, πρέπει να τεθεί ο στόχος για μείωσή του αισθητά κάτω από το 10% του ΑΕΠ, κοντά στο 9% του ΑΕΠ. Αυτό απαιτεί εξοικονόμηση 7,5 δισ. ευρώ. Μαζί με τα 2,5 δισ. ευρώ του προεκλογικού προγράμματος της κυβέρνησης, το μέγεθος της απαιτούμενης προσαρμογής φτάνει τα 10 δισ. ευρώ.