[ ΠΡΟΒΟΛΕΙΣ ] Κρίσιμες επιλογές για την Ένωση

ΤΟ ΦΘΙΝΟΠΩΡΟ που άρχισε μπορεί να είναι περίοδος εκλογών και αβεβαιότητας για την Ελλάδα, θα είναι όμως κρίσιμης σημασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) και από πολλές απόψεις. Λίγο- πολύ μέσα στους επόμενους μήνες θα κριθεί η μελλοντική πορεία και φυσιογνωμία της Ένωσης. Και τούτο γιατί μέσα στην περίοδο αυτή θα δοθεί τελικά η λύση/κάθαρση στο δράμα που παίζεται εδώ και χρόνια και που λέγεται Συνθήκη της Λισαβώνας. Όποια κι αν είναι η λύση θα προσδιορίσει καθοριστικά το μέλλον και την πορεία της Ε.Ε. Οι εκτιμήσεις είναι ότι τελικά οι Ιρλανδοί θα ψηφίσουν υπέρ της Συνθήκης στο δεύτερο δημοψήφισμα που θα διεξαχθεί στις 2 Οκτωβρίου. Και με την υπέρβαση κάποιων εκκρεμοτήτων επικύρωσης σε ορισμένες άλλες χώρες- μέλη (Γερμανία, Τσεχία, Πολωνία), η Συνθήκη θα τεθεί τελικά σε ισχύ. Έτσι θα ανοίξει ο δρόμος προκειμένου η Ένωση να αποκτήσει σταθερό πρόεδρο σε επίπεδο Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (με την κατάργηση της σημερινής εκ περιτροπής προεδρίας) καθώς και νέο ύπατο εκπρόσωπο για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) που και με την ιδιότητα του αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα λειτουργεί ουσιαστικά ως υπουργός Εξωτερικών της Ε.Ε. Θα προεδρεύει ενός νέου σχηματισμού του Συμβουλίου (Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων)

και θα υποστηρίζεται από την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (Διπλωματική Υπηρεσία της Ε.Ε.). Οι μεταρρυθμίσεις αυτές και ορισμένες άλλες (νέα φόρμουλα ειδικής πλειοψηφίας, κ.λπ.) θα έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη δομή και λειτουργία της Ένωσης αλλά και στην επιμέρους θέση και τον ρόλο των κρατών- μελών στο πολιτικοθεσμικό σύστημα και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ένωσης. Εάν π.χ. δεν τηρηθούν ορισμένες βασικές ισορροπίες (γεωγραφικές, δημογραφικές κ.ά.) στην τοποθέτηση των παραπάνω αξιωματούχων, τότε ο ρόλος των μικρότερων κρατών ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τη χάραξη και διαχείριση της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής (ΚΕΠΠΑ) είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα συρρικνωθεί. Χρειάζεται επομένως προσοχή, στρατηγική και συμμαχίες προκειμένου να αποτραπούν αρνητικές εξελίξεις και ανατροπές στη δομή του πολιτικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη θέση των κρατών- μελών σ΄ αυτό…

Ο Π.Κ. Ιωακειμίδης είναι καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών και μέλος του Δ.Σ. του ΕΛΙΑΜΕΠ.