Ανάλυση

Εγκαίνια αντί έργων

Δεν είναι ότι εγκαινιάστηκε την Τετάρτη στο Ναύπλιο για δεύτερη φορά το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (η πρώτη ήταν τον περασμένο Νοέμβριο στις Βρυξέλλες). Δεν είναι ούτε πως θα εγκαινιασθεί και άλλες φορές μέχρις ότου ξεκινήσουν οι απορροφήσεις, που τοποθετούνται το 2009, εκτός από ελάχιστα μικροποσά που ίσως διατεθούν φέτος. Είναι ότι η τελευταία μεγάλη ευκαιρία που θα έχει η χώρα μας να αξιοποιήσει κοινοτικούς πόρους αυτού του μεγέθους, όπως την χαρακτήρισε ο ίδιος ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης, μετρά ήδη απώλειες πολύτιμου χρόνου, που θα της κοστίσουν ακριβά στο τέλος της περιόδου, όταν θα τρέχει και δεν θα φτάνει για να περιορίσει, τότε πλέον, τις απώλειες κονδυλίων. Στο ίδιο έργο
Στην πραγματικότητα, βλέπουμε εδώ μια επανάληψη του έργου του Γ΄ ΚΠΣ 2000-2007 που ξεκίνησε ουσιαστικά το 2002, με δύο χρόνια καθυστέρηση. Στο ΕΣΠΑ, ενώ δεσμεύθηκαν πόροι από το 2007, οι πρώτες ουσιαστικές απορροφήσεις τοποθετούνται το 2009.

Έτσι, η Ελλάδα προβλέπεται να προχωρήσει στην εφαρμογή και του Δ΄ Πλαισίου κοινοτικής βοήθειας με οδηγό της όχι την αξιοποίηση των πόρων κατά τον παραγωγικότερο τρόπο για την οικονομία, αλλά την αγωνία να μη χάσει το πολύτιμο δώρο που της δόθηκε και υποστεί η κυβέρνηση την κατακραυγή της κοινής γνώμης.

Αβέβαιη έκβαση
Η σημερινή κυβέρνηση έκανε τα πάντα για να εμφανίσει αυξημένη απορροφητικότητα στο Γ΄ ΚΠΣ και να μην υποστεί αυτή την κατακραυγή. Ενέταξε σ΄ αυτό έργα που είχαν ήδη κατασκευαστεί με εθνικούς πόρους. Μείωσε την εθνική συμμετοχή στα προγράμματα, μειώνοντας έτσι ισόποσα και τον συνολικό προϋπολογισμό του Γ΄ ΚΠΣ. Και φυσικά, έκανε τη μια αναθεώρηση πάνω στην άλλη, μεταφέροντας πόρους από προγράμματα με τη μικρότερη απορροφητικότητα σε αυτά με τη μεγαλύτερη (όπως είχαν κάνει και οι προηγούμενοι, αντιμετωπίζοντας το ίδιο πρόβλημα). Και παρ΄ όλα αυτά, η έκβαση είναι αβέβαιη, κυρίως αν δεν εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τις αναβολές των προγραμμάτων ώς το 2009 όπως έχει ζητήσει η κυβέρνηση.

Α ναπτυξιακή προοπτική
Σε κάθε περίπτωση, με μικρότερες ή μεγαλύτερες απώλειες σε επίπεδο απορροφητικότητας, η Ελλάδα δεν κατάφερε- και ούτε προβλέπεται να καταφέρει και στο μέλλον- να αξιοποιήσει τους κοινοτικούς πόρους, με τέτοιο τρόπο ώστε να κάνει το ποιοτικό άλμα που είχε ανάγκη και να εξασφαλίσει μια σταθερή αναπτυξιακή προοπτική, όπως πέτυχε στο παρελθόν η Ιρλανδία. Ακόμη και τώρα, τα μεγάλα λόγια που ακούγονται στα αλλεπάλληλα εγκαίνια του ΕΣΠΑ έχουν ήδη ακυρωθεί μπροστά στην αγωνία για μία ακόμη αναβολή, μία ακόμη εξαίρεση.