Χρήμα / Ενέργεια

Κόβουν 2 στα 3 φωτοβολταϊκά πάρκα

Στοπ στο 70% των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί για φωτοβολταϊκά πάρκα από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας και το υπουργείο Ανάπτυξης. Η αξιολόγηση των αιτήσεων, την οποία κοντεύει να ολοκληρώσει η ΡΑΕ, βάζει και επίσημα τέλος στη φρενίτιδα που σημάδεψε την περίφημη υπόθεση των φωτοβολταϊκών πάρκων, στο διάστημα από τον Απρίλιο, οπότε άρχισε η εκδήλωση ενδιαφέροντος των επενδυτών, ώς τα μέσα Δεκεμβρίου, όταν έκλεισε και ο τελευταίος κύκλος. Σχεδόν δύο στις τρεις αιτήσεις που κατατέθηκαν μέσα σε αυτούς τους οκτώ μήνες δεν υπάρχει καμία πιθανότητα να εξεταστούν, σύμφωνα με πηγές της ΡΑΕ, αφού τα όρια που είχε θέσει η πολιτεία έχουν υπερκαλυφθεί «και με το παραπάνω». Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση των αιτήσεων για τις λεγόμενες εξαιρέσεις, δηλαδή τα μικρά φωτοβολταϊκά, ισχύος μέχρι 150 κιλοβάτ, για τα οποία υπήρξε και το μεγαλύτερο ενφδιαφέρον.

Για παράδειγμα, σε ό,τι αφορά το διασυνδεδεμένο σύστημα, υποβλήθηκαν 3.607 αιτήσεις που αντιστοιχούν σε 382,7 ΜW, όταν για την επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί ώς το 2010 απαιτούνται 150 ΜW. Μέχρι σήμερα η ΡΑΕ έχει χορηγήσει 969 άδειες που αντιστοιχούν σε 100 ΜW και μόλις φτάσει να εγκρίνει έργα ισχύος 150 ΜW, η διαδικασία αξιολόγησης θα σταματήσει αυτόματα. «Το 61% των αιτήσεων για τα μικρά φωτοβολταϊκά, τα 232,7 ΜW, δεν έχουν καμία πιθανότητα να εγκριθούν», εξηγεί κορυφαίο στέλεχος της Ανεξάρτητης Αρχής. Στην περίπτωση των μεγάλων έργων, ισχύος 150 κιλοβάτ και άνω, το ποσοστό των αιτήσεων που δεν θα γίνουν ποτέ επενδύσεις, φτάνει στο 70%.

Ζήτημα αντοχών
Το φρένο της ΡΑΕ και του υπουργείου σε τόσο πολλές αιτήσεις συνδέεται με τις αντοχές, τόσο των καταναλωτών όσο και του προϋπολογισμού. Και αυτό καθώς την πολύ γενναιόδωρη επιδότηση που δίνει ο νόμος για την πώληση της ηλιακής κιλοβατώρας στο ΔΕΣΜΗΕ (7 φορές υψηλότερη από αυτή που αγοράζει χονδρικά η ΔΕΗ το ρεύμα και 6 φορές υψηλότερη από ό,τι για ένα αιολικό) θα την καταβάλλει ο καταναλωτής μέσω του ειδικού τέλους ΑΠΕ που πληρώνει μαζί με τον λογαριασμό του ρεύματος. Το τέλος αυτό ενσωματώθηκε στους λογαριασμούς της ΔΕΗ, με το σκεπτικό να χρηματοδοτήσει τις υψηλές τιμές πώλησης του ρεύματος από ΑΠΕ, οι οποίες προσέλκυσαν- όπως και έγινε- το ενδιαφέρον επενδυτών, προκειμένου η χώρα να απεξαρτηθεί από το ακριβό πετρέλαιο.

Μέσω αυτού του τέλους, οι καταναλωτές θα πληρώσουν σταδιακά τα επόμενα χρόνια γύρω στα 400 εκατ. ευρώ, προκειμένου να χρηματοδοτήσουν τη λειτουργία των συνολικά 790 ΜW φωτοβολταϊκών που έχουν τεθεί ως εθνικός

tips

Οι καταναλωτές θα πληρώσουν με 400 εκατ. ευρώ τη λειτουργία των 790 ΜW που έχουν τεθεί ως εθνικός στόχος ώς το 2010

στόχος ώς το 2010 (μαζί με το μεγάλο πάρκο ισχύος 50 ΜW της ΔΕΗ στη Μεγαλόπολη). Αυξάνεται το τέλος ΑΠΕ
Για να συμβεί αυτό όμως το τέλος ΑΠΕ θα πρέπει να αυξηθεί σημαντικά από τα επόμενα χρόνια, αρχής γενομένης από το 2009. Τότε, όπως εξηγεί στέλεχος της ΡΑΕ, υπολογίζεται ότι θα έχουν κατασκευαστεί τα περισσότερα από τα πάρκα που εγκρίθηκαν μέσα στο 2007 και τα οποία μόλις ολοκληρωθούν θα αρχίσουν να πωλούν την ηλιακή κιλοβατώρα στο Ηλεκτρικό Σύστημα της χώρας. Οι τιμές που έχουν προσυμφωνηθεί είναι 45 και 50 λεπτά/ kWh (στο διασυνδεδεμένο σύστημα και στα νησιά αντίστοιχα), εκ των οποίων το 80% επιδοτείται από το τέλος ΑΠΕ, όταν για ένα αιολικό τα αντίστοιχα νούμερα είναι 7-8 λεπτά/ kWh.

Το τέλος ΑΠΕ γύρω στο 2012, εφόσον κατασκευαστούν και τα 790 ΜW φωτοβολταϊκών που προβλέπει το πρόγραμμα του υπουργείου Ανάπτυξης, υπολογίζεται ότι θα αντιστοιχεί στο 5%-10% του συνολικού ποσού που καταβάλλει το μέσο νοικοκυριό για ρεύμα, από μόλις 0,3% που είναι σήμερα.

Για να αντιληφθεί κανείς τι σημαίνει αυτό στην πράξη, σήμερα ένας μέσος καταναλωτής χρεώνεται με 0,10 ευρώ ανά κιλοβατώρα και με 0,003 ευρώ ανά κιλοβατώρα για τέλος ΑΠΕ. Δηλαδή για ένα διαμέρισμα 80 τ.μ. με ετήσια κατανάλωση ρεύματος 1.050 κιλοβατώρες που αντιστοιχούν σε 840 ευρώ, η δαπάνη για τέλος ΑΠΕ είναι κάτι λιγότερο από 10 ευρώ. Το 2012, για την ίδια δαπάνη ρεύματος, το τέλος ΑΠΕ θα αντιστοιχεί σε 30- 40 ευρώ. «Αν αδειοδοτούνταν μαζικά όλες οι υποβληθείσες αιτήσεις, το τέλος ΑΠΕ θα έπρεπε να αυξηθεί πολύ περισσότερο, αφού το 80% της τιμής πώλησης του παραγόμενου από φωτοβολταϊκά ρεύματος επιδοτείται, και οι καταναλωτές θα έβλεπαν τους λογαριασμούς του ρεύματος να φουσκώνουν σε πρωτόγνωρα επίπεδα», λέει στέλεχος της ΡΑΕ.

Ακριβά για τον προϋπολογισμό
Το άλλο ζήτημα που προβλημάτιζε το υπουργείο Ανάπτυξης είχε να κάνει με τις αντοχές του προϋπολογισμού. Οι επενδύσεις σε φωτοβολταϊκά χρηματοδούνται κατά 40% από τον αναπτυξιακό νόμο. Η φωτοβολταϊκή τεχνολογία ωστόσο είναι διεθνώς πολύ ακριβή και η παραγωγή ενός ηλιακού κιλοβάτ κοστίζει 4.000-

5.000 ευρώ, έναντι μόλις 1.000 ευρώ ενός αιολικού. Επομένως ένα μικρό φωτοβολταϊκό ισχύος έως 150 kW κοστίζει 400.000- 500.000 ευρώ, εκ των οποίων 160.000- 200.000 ευρώ καταβάλλονται από τον προϋπολογισμό και τα κοινοτικά κονδύλια. Και όλα αυτά όταν τα φωτοβολταϊκά δουλεύουν μόνο το πρωί και το μεσημέρι, ενώ τα αιολικά πάρκα, εφόσον φυσάει άνεμος, μπορεί να λειτουργούν όλες τις ώρες της ημέρας.


Τι θα γίνει με τις αιτήσεις που δεν εγκρίνονται

Πρακτικά, στην περίπτωση των εξαιρέσεων, όσες αιτήσεις υποβλήθηκαν από τον Αύγουστο και μετά δεν υπάρχει καμία πιθανότητα να εξεταστούν, αφού τα όρια έχουν σχεδόν καλυφθεί. Άλλωστε η ΡΑΕ, μπροστά στον καταιγισμό των αιτήσεων, αποφάσισε στα τέλη Σεπτεμβρίου να μπλοκάρει τη διαδικασία και να μην κάνει δεκτές άλλες αιτήσεις. Δεν συνέβη ωστόσο το ίδιο για τις άλλες κατηγορίες των επενδύσεων, ισχύος 150 κιλοβάτ και άνω, με αποτέλεσμα ο τελευταίος κύκλος υποβολής αιτήσεων να τρέχει ώς τις 10 Δεκεμβρίου, χωρίς φυσικά να υπάρχει καμία ελπίδα για τους επενδυτές αυτούς να λάβουν έγκριση. Το ίδιο ισχύει και για την πλειονότητα όσων κατέθεσαν αίτηση τους προηγούμενους μήνες, αφού τα όρια του εν λόγω προγράμματος έχουν καλυφθεί ήδη από τους πρώτους κύκλους του Απριλίου και του Ιουνίου. Υπάρχουν για παράδειγμα περιφέρειες όπως η Πελοπόννησος, στις οποίες τα όρια που έχουν τεθεί για το 2010 έχουν υπερκαλυφθεί ήδη από τον Ιούνιο. Σε όσες περιφέρειες το πλαφόν δεν έχει καλυφθεί από τον κύκλο του Ιουνίου, τα μεγαβάτ που δεν έχουν συμπληρωθεί θα επιμεριστούν σε όσο το δυνατόν περισσότερους επενδυτές. Πράγμα που πρακτικά σημαίνει ότι, αν ένας επενδυτής υποβάλει πρόταση για αιολικό πάρκο ισχύος 200 kW, με βάση την αξιολόγηση της ΡΑΕ, θα του χορηγηθεί άδεια π.χ. για μονάδα 10 kW. Σε κάθε περίπτωση, η ολοκλήρωση της εξέτασης των αιτήσεων αυτών αναμένεται να έχει γίνει ώς τον ερχόμενο Μάρτιο, αναφέρουν πηγές της ΡΑΕ. Το πρόγραμμα επίσης προβλέπει ότι αν έπειτα από μία διετία από την ημέρα χορήγησης της άδειας ο επενδυτής δεν την αξιοποιήσει, η ΡΑΕ αναστέλλει την ισχύ της- και επομένως θα δοθεί σε κάποιον από τους εκατοντάδες επενδυτές που στη φάση αυτή έμειναν εκτός νυμφώνος.