[ ΠΡΟΒΟΛΕΙΣ ] «Παγκόσμιος νομοθέτης» η Ένωση;

ΠΟΣΟ, ΑΛΗΘΕΙΑ, έχουμε συνειδητοποιήσει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) έχει αναδειχθεί σήμερα στον «παγκόσμιο νομοθέτη», το πολιτικό κέντρο που «θέτει» τη νομοθεσίατους κανόνες, τις ρυθμίσεις, τις προδιαγραφές για την παγκόσμια οικονομία, τη βιομηχανία, τις υπηρεσίες, τις επενδύσεις, την περιβαλλοντική προστασία, την προστασία των καταναλωτών, κ.λπ.; Δεν το έχουμε βεβαίως συνειδητοποιήσει επαρκώς.

Κι όμως, αυτή είναι η πραγματικότητα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση παράγει «κανονιστικό καθεστώς» για την οικονομία, το οποίο στη συνέχεια «εξάγει» σε όλο τον κόσμο. Επομένως οι κανόνες, οι προδιαγραφές, τα standards για την παγκόσμια οικονομία δεν τίθενται σήμερα πλέον από τις ΗΠΑ ή οποιαδήποτε άλλη δύναμη, αλλά από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όπως σημείωναν σε δημοσίευμά τους οι «Financial Τimes» (10/7/2007), «οι Βρυξέλλες καθίστανται σταθερά η “νομοθετική πρωτεύουσα” (“regulatory capital”) του κόσμου που πολιτικοί και επιχειρήσεις από την Ουάσιγκτον μέχρι το Τόκιο δεν μπορούν να αγνοήσουν». Και δεν αγνοούν. Ουσιαστικά οι επιχειρήσεις ανά τον κόσμο υιοθετούν σε μικρό ή μεγάλο βαθμό τα πρότυπα, τους κανονισμούς, τις προδιαγραφές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έτσι η Ένωση, οι χώρες- μέλη που τη συγκροτούν, βρίσκονται από την άποψη αυτή σε εξαιρετικά πλεονεκτική θέση στο παγκόσμιο οικονομικό σύστημα, θέση που μεταφράζεται βεβαίως και σε πολιτική επιρροή, αν και με κάπως βραδείς ρυθμούς, και εμβέλεια. Για τις χώρες- μέλη ωστόσο, το γεγονός ότι συμμετέχουν στο παγκόσμιο «νομοθετικό κέντρο» προσφέρει αδιαμφισβήτητες δυνατότητες άσκησης επιρροής σε διεθνή κλίμακα. Ορισμένες χώρες- μέλη έχουν αξιοποιήσει δημιουργικά και ευρηματικά τις δυνατότητες αυτές.

Άλλες όμως όχι. Στην Ελλάδα δεν έχουμε αξιοποιήσει και προβάλει όσο θα άξιζε τη σημαντική αυτή διάσταση της συμμετοχής της χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Και τούτο γιατί πρώτα απ΄ όλα δεν έχουμε κατανοήσει τη βαθύτερη σημασία της. Κι όμως, μας προσφέρει δυνατότητες άντλησης επιρροής και διαπραγματευτικών ωφελειών. Γι΄ αυτό όμως χρειάζεται μια πιο ευρηματική προσέγγιση αξιοποίησης της Ένωσης (πέρα και έξω από τη στενή αντίληψη της άσκησης των veto). Αλλά το πολιτικό σύστημα γενικά δεν φαίνεται να ασχολείται ιδιαίτερα ή να συζητά τον καιρό αυτό με το τι συμβαίνει στην Ένωση.

Ο Π.Κ. Ιωακειμίδης είναι καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών και μέλος του ΔΣ του ΕΛΙΑΜΕΠ.