Η ώρα της λυπητερής

Στην ίδια τάξη οι δαπάνες για Παιδεία, Υγεία, Πολιτισμό

Παγωμένες στο 3,4% του ΑΕΠ παραμένουν οι δαπάνες για την Παιδεία το 2008, όπως και το 2007, αφήνοντας για άλλη μια χρονιά ανεκπλήρωτη την υπόσχεση της κυβέρνησης για χρηματοδότηση της Παιδείας με το γενναιόδωρο ποσοστό του 5% του ΑΕΠ.

Ενώ ο Πρωθυπουργός υποσχέθηκε στις προγραμματικές δηλώσεις του στη Βουλή μια νέα φάση εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης, αυτή θα χρειασθεί να γίνει και πάλι χωρίς επαρκή χρηματοδότηση, αφού ο προϋπολογισμός δεν προβλέπει ανάλογα κονδύλια.

Εξίσου φειδωλός είναι ο προϋπολογισμός και στις δαπάνες για Υγεία και Πολιτισμό. Οι πρώτες παραμένουν στάσιμες κι αυτές στο 2,7% του ΑΕΠ, ενώ ο Πολιτισμός εξασφαλίζει μια οριακή αύξηση από το 0,26% στο 0,27% του ΑΕΠ.

Η ΠΑΙΔΕΙΑ

Θα χρηματοδοτηθεί το 2008 με 7.637 εκατ. ευρώ, έναντι 7.138 εκατ. ευρώ το 2007 (3,4% του ΑΕΠ και στις δυο περιπτώσεις)

Τι προβλέπεται
Τα συμπεράσματα αυτά προκύπτουν με βάση τις προβλεπόμενες δαπάνες, τόσο του τακτικού προϋπολογισμού όσο και του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, όπως καταγράφονται (κατά τομέα) στο προσχέδιο του προϋπολογισμού. Αναλυτικότερα:

● Η Παιδεία θα χρηματοδοτηθεί το 2008 με 7.637 εκατ. ευρώ, έναντι 7.138 εκατ. ευρώ το 2007 (3,4% του ΑΕΠ και στις δυο περιπτώσεις). Σύμφωνα με το προσχέδιο, η αύξηση των πιστώσεων του τακτικού προϋπολογισμού (6,5%) θα καλύψει τη μισθοδοσία των εκπαιδευτικών που προσελήφθησαν φέτος, την αύξηση του ειδικού επιδόματος των εκπαιδευτικών, τις δαπάνες αναβάθμισης της εκκλησιαστικής εκπαίδευσης, την επέκταση του θεσμού των ολοήμερων σχολείων, τις δαπάνες επέκτασης του προγράμματος διδασκαλίας δεύτερης γλώσσας. ● Ο Πολιτισμός θα εισπράξει 611 εκατ. ευρώ το 2008 (0,27% ΑΕΠ), αντί 554 εκατ. ευρώ το 2007(0,26% ΑΕΠ). Μεταξύ άλλων με τις αυξημένες πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού (κατά 5,9%) θα καλυφθούν οι ανάγκες των νέων περιφερειακών υπηρεσιών του υπουργείου και του Νέου Μουσείου Ακροπόλεως, καθώς και οι δαπάνες προετοιμασίας της ολυμπιακής ομάδας εν όψει των Ολυμπιακών Αγώνων του Πεκίνου το 2008. Οι επενδυτικές δαπάνες για τον Πολιτισμό θα ανέλθουν σε 255 εκατ. ευρώ έναντι 218 εκατ. ευρώ το 2007.

● Η Υγεία θα λάβει το 2008 πιστώσεις 6.219 εκατ. ευρώ, αντί 5.659 εκατ. ευρώ το 2007 (στάσιμη και πάλι στο 2,7% του ΑΕΠ).

Οι γιατροί
«Οι εξαγγελίες περί επανίδρυσης του ΕΣΥ δεν φαίνεται να βρίσκουν γόνιμο έδαφος στον προϋπολογισμό του 2008», όπως τονίζουν οι νοσοκομειακοί γιατροί. Συγκεκριμένα, ο προϋπολογισμός του υπουργείου Υγείας εμφανίζει μεν αύξηση κατά 9,4% σε σχέση με το 2007, παρ΄ όλα αυτά- όπως καταγγέλλουν οι ειδικοί- δεν αρκούν ούτε καν για τις τρέχουσες ανάγκες του συστήματος Υγείας.

Σύμφωνα με τον οικονομικό προγραμματισμό του υπουργείου, η αύξηση αυτή θα καλύψει εκτός από τη μισθοδοσία του μόνιμου προσωπικού και τις δαπάνες των νέων προσλήψεων, τις δαπάνες περίθαλψης των ασφαλισμένων του ΟΠΑΔ, τη χορήγηση του πολυτεκνικού επιδόματος στις τρίτεκνες οικογένειες καθώς επίσης και την αύξηση λοιπών βοηθημάτων.

«Δεδομένου ότι οι δαπάνες μισθοδοσίας εμπερικλείουν και τις δαπάνες νέων προσλήψεων, η αύξηση δεν προοιωνίζεται ούτε κατ΄ ελάχιστον την κάλυψη των χιλιάδων προσλήψεων που επαγγέλλεται ο υπουργός Υγείας», τονίζει στα «ΝΕΑ» ο κ. Δημήτρης Βαρνάβας, μέλος στη γραμματεία της Ομοσπονδίας Νοσοκομειακών Γιατρών (ΟΕΝΓΕ).


3,3 δισ. ευρώ λιγότερα προς τα ασφαλιστικά ταμεία

ΠΕΡΙΠΟΥ 3,3 ΔΙΣ. ΕΥΡΩ αφαιρεί η κυβέρνηση από τις θεσμοθετημένες υποχρεώσεις της προς τα ασφαλιστικά ταμεία με τον νέο κρατικό προϋπολογισμό για το 2008. Τα εργατικά συνδικάτα (ΓΣΕΕ και ΑΔΕΔΥ) μαζί με την έντονη αντίδρασή τους για τον νέο προϋπολογισμό σκληρής λιτότητας στέλνουν τελεσίγραφο στην κυβέρνηση ότι δεν πρόκειται να προσέλθουν στον διάλογο για το Ασφαλιστικό αν η κυβέρνηση δεν παρουσιάσει τώρα την πλήρη ατζέντα και τις συγκεκριμένες προτάσεις της για το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης.

Η δημοσιοποίηση του νέου κρατικού προϋπολογισμού προκαλεί θύελλα αντιδράσεων. Εκτός από τις αυξήσειςψίχουλα σε μισθούς και συντάξεις και τη νέα φοροεπιδρομή το ενδιαφέρον στον νέο προϋπολογισμού επικεντρώνεται στη συνεχιζόμενη ελλιπή χρηματοδότηση της κυβέρνησης προς το ασφαλιστικό σύστημα. Έτσι θα δοθούν: ● Στο ΙΚΑ ΕΤΑΜ 1,3 δισ. ευρώ λιγότερα για το 2008 (οφείλει ήδη 1,1 δισ. από προηγούμενα έτη).

● Στον ΟΓΑ περίπου 500 εκατ. ευρώ λιγότερα.

● Στο ΝΑΤ περίπου 100 εκατ. ευρώ λιγότερα.

● Στα υπόλοιπα ασφαλιστικά ταμεία περίπου 300 εκατ. ευρώ λιγότερα.

Όπως δήλωσε ο πρόεδρος της ΓΣΕΕ Γιάννης Παναγόπουλος τόσο οι προγραμματικές δηλώσεις όσο και το προσχέδιο του προϋπολογισμού προβλέπουν νέα άγρια λιτότητα και φοροεπιδρομή που θα μειώσουν δραστικά τα εισοδήματα των εργαζόμενων. Η κυβέρνηση οφείλει, προσθέτει στη δήλωσή του ο πρόεδρος της ΓΣΕΕ, να εγκαταλείψει την πολιτική της προηγούμενης τετραετίας που άφησε το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στην τύχη του. Ακολουθώντας τη συνταγή τού όποιος δεν θέλει να ζυμώσει χίλια χρόνια κοσκινίζει, τα τελευταία 4 χρόνια δεν κατέβαλε τους νομοθετημένους πόρους, δεν υλοποίησε την κάρτα κοινωνικής ασφάλισης (όπως είχε υποχρέωση από 1/1/2004) και κυρίως δεν εφάρμοσε τον Ν 3029, όσον αφορά τις ενοποιήσεις των Ειδικών Ταμείων χωρίς την επιβάρυνση του ΙΚΑ.

Εξάλλου η ΑΔΕΔΥ στο ενδεχόμενο αύξησης της τάξης του 3% και της προώθησης αντιασφαλιστικών παρεμβάσεων στο πλαίσιο της λεγόμενης Επιτροπής Σοφών θεωρεί ότι ανοίγεται ένας νέος κύκλος αγώνων των εργαζομένων για αποτροπή της λιτότητας και απόκρουσης κάθε προσπάθειας ανατροπής των ασφαλιστικών δικαιωμάτων.

Τα σχέδια της κυβέρνησης
Στο μεταξύ μαραθώνια συνάντηση είχαν χτες ο Πρωθυπουργός με τους υπουργούς Οικονομίας και Απασχόλησης. Συζητήθηκαν όλες οι πτυχές του ασφαλιστικού εν όψει της έναρξης του διαλόγου που θα ολοκληρωθεί σύντομα, δήλωσε ο Βασίλης Μαγγίνας, ο οποίος έστειλε και σαφές μήνυμα ότι «δεν θα γίνει διάλογος για τον διάλογο αλλά διάλογος ουσίας».

ΓΣΕΕ- ΑΔΕΔΥ

Έντονες αντιδράσεις από τα εργατικά συνδικάτα για τον προϋπολογισμό

Παγώνουν οι μισθοί

Αυξήσεις λιτότητας, στα όρια του πληθωρισμού, δηλαδή λίγο πάνω από 3%, προετοιμάζονται για τους δημοσίους υπαλλήλους με βάση τα μεγέθη του προϋπολογισμού.

Oι πιστώσεις του προϋπολογισμού εξασφαλίζουν τις προεκλογικές παροχές, σε δόσεις, αλλά αυτό εξαντλεί με το παραπάνω τα περιθώριά του. Έτσι, προβλέπεται δραστική- και μη ρεαλιστική- μείωση στις καταναλωτικές δαπάνες (-21,4%) και τις επιχορηγήσεις φορέων (-5,9%) προκειμένου να μην ξεφύγουν εντελώς οι δαπάνες και μεγαλώσει το έλλειμμα.

Μισθοί- συντάξεις
Παρά το γεγονός ότι οι προβλεπόμενες δαπάνες για αποδοχές και συντάξεις αυξάνονται

ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ

Εισοδηματική πολιτική με αυξήσεις λίγο πάνω από το 3% προβλέπει ο προϋπολογισμός για το 2008

κατά 9,2% (έναντι 6,5% φέτος), αυτές θα καλύψουν κυρίως νέες προσλήψεις και τις προεκλογικές παροχές της κυβέρνησης σε ειδικές κατηγορίες μισθωτών (δικαστικούς, στρατιωτικούς).

Όπως άλλωστε αναφέρεται στον προϋπολογισμό, η αύξηση αυτή θα καλύψει:

● τις αυξήσεις μισθών των αστυνομικών, λιμενικών και στρατιωτικών, λόγω εφαρμογής από 1/1/2008 νέου μισθολογίου (υπολογίζονται στα 300 εκατ. ευρώ)

● την καταβολή της έκτακτης παροχής στους δικαστικούς (ο προϋπολογισμός αναφέρει 180 εκατ. ευρώ)

● την αύξηση του επιδόματος που χορηγείται σε αστυνομικούς, λιμενικούς, στρατιωτικούς, εκπαιδευτικούς και νοσηλευτικό προσωπικό ● τις δαπάνες νέων προσλήψεων κυρίως ιατρικού, νοσηλευτικού, εκπαιδευτικού προσωπικού και επαγγελματιών οπλιτών (προβλέπονται 10 εκατ. ευρώ).

● τις νέες συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις (με βάση το νομοσχέδιο που θα επανακατατεθεί είναι 103 εκατ. ευρώ)

Για τους υπόλοιπους δημοσίους υπαλλήλους ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης περιορίσθηκε να πει χθες: «Έχουμε δώσει δείγματα γραφής ότι οι αυξήσεις των μισθών στο Δημόσιο είναι πάνω από τον πληθωρισμό».

Σύμφωνα όμως με τον προϋπολογισμό, ο πληθωρισμός θα διαμορφωθεί το 2008 στο 2,6%, οπότε οι αυξήσεις δεν θα είναι κατά πολύ υψηλότερες.

Οι αυξήσεις των συντάξεων θα είναι όπως πάντα περίπου κατά 0,5 της μονάδας μεγαλύτερες, δηλαδή της τάξης του 3,5%-4%.

Τη… χαμηλή πτήση των μισθών εξάλλου προεξοφλεί και η πρόβλεψη του προϋπολογισμού για αύξηση του πραγματικού μέσου μισθού στην οικονομία (ιδιωτικός και δημόσιος τομέας) το 2008 κατά 2,4%, έναντι του πολύ υψηλότερου 3,3% φέτος.

Συνολικά, για αποδοχές και συντάξεις προβλέπονται 22,7 δισ. ευρώ, που αντιπροσωπεύουν το 48% των πρωτογενών δαπανών. Κοινωνικές δαπάνες
Οι δαπάνες ασφάλισης και περίθαλψης προβλέπονται αυξημένες κατά 11,1%, όμως οι αυξήσεις απορροφώνται κυρίως από τις αυξήσεις των συντάξεων ΟΓΑ και του ΕΚΑΣ, ενώ οι δαπάνες περίθαλψης περιορίζονται σε αύξηση 4,4%.

Από 1/1/2008:

● αυξάνονται οι αγροτικές συντάξεις κατά 52,25 ευρώ μηνιαίως, ώστε να φτάσουν τα 330 ευρώ.

● αυξάνεται το ΕΚΑΣ κατά 35 ευρώ μηνιαίως, ώστε να φτάσει τα 230 ευρώ.

● χορηγείται το πολυτεκνικό επίδομα στους τριτέκνους, κάτι που οδηγεί σε αύξηση του σχετικού κονδυλίου κατά 145 εκατ. ευρώ (+29,3%)

● αυξάνεται το επίδομα ανεργίας κατά 36,5 ευρώ μηνιαίως, ώστε την 1/1/2008 να ανέλθει στο ποσό των 404 ευρώ.

Σε ό,τι αφορά τη δραστική μείωση των λειτουργικών δαπανών, η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι ώς έναν βαθμό θα επιτευχθεί από τη μη επανάληψη εκτάκτων φετινών δαπανών, όπως λόγω των πυρκαγιών, των εκλογών (134 εκατ. ευρώ) και λόγω της τακτοποίησης οφειλών της Ολυμπιακής Αεροπορίας.

Όμως, πέραν αυτών των εκτάκτων δαπανών, θα χρειασθεί να περικοπούν και άλλες και η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι θα τα καταφέρει με περικοπή της σπατάλης.

Το 2007 σημειώθηκε υπέρβαση στις δαπάνες κατά περίπου 1,4 δισ. ευρώ, κατά την κυβέρνηση, σε μεγάλο βαθμό λόγω των ανωτέρω εκτάκτων δαπανών.

Τόκοι και χρεολύσια
Τις δαπάνες επιβαρύνουν φυσικά και οι τόκοι, που φέτος θα φτάσουν τα 9.750 εκατ. ευρώ, ενώ το 2008 θα ανέλθουν σε 10.500 εκατ. ευρώ (αύξηση 7,7%). Σε χρεολύσια πληρώνουμε φέτος 23.542 εκατ. ευρώ και το 2008 αναμένεται να καταβάλουμε 26.211 εκατ. ευρώ. Συνολικά δηλαδή 16,3% του ΑΕΠ προορίζεται για τόκους και χρεολύσια, δηλαδή για τα δάνεια που έχουν συσσωρευθεί για να καλύψουν τα ελλείμματα όλων των παλαιότερων προϋπολογισμών.

Το δημόσιο χρέος
Το χρέος της γενικής κυβέρνησης το 2007 εκτιμάται ότι θα ανέλθει στο 101,9% του ΑΕΠ, έναντι 104,5% του ΑΕΠ το 2006. Το 2008 υπολογίζεται ότι θα μειωθεί στο 98,9%.

Το ΠΔΕ
Οι πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) προβλέπεται να διαμορφωθούν το 2008 στα 9,2 δισ. ευρώ, έναντι 8,7 δισ ευρώ το 2007.