Προϋπολογισμός
Μετά τη συνεδρίαση του ΕΚΟΦΙΝ ο κ. Αλογοσκούφης μίλησε ανοιχτά για μείωση των ελλειμμάτων μέσω διεύρυνσης της φορολογικής βάσης και περικοπής δαπανών
Ενημερώσου πρώτα από ΤΑ ΝΕΑ
8 λεπτά Λογαριασμός 5 δισ. ευρώ για μισθωτούς, φορολογουμένους 
Με απλά μαθηματικά και δεδομένου ότι η κυβερνητική πρόβλεψη είναι ο φετινός προϋπολογισμός να κλείσει με έλλειμμα 2,4%, για να επιτευχθούν οι δεσμεύσεις αυτές τα επόμενα τρία χρόνια πρέπει να γίνει αύξηση φορολογικών εσόδων ή περικοπή δαπανών τουλάχιστον κατά 0,8% ετησίως, ή περίπου 1,6 δισ. ευρώ τον χρόνο. Το στίγμα των κυβερνητικών σχεδίων έδωσε, άλλωστε, ο ίδιος ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Αλογοσκούφης με τις δηλώσεις του αμέσως μετά τη συνεδρίαση των υπουργών Οικονομικών της Ε.Ε. την περασμένη εβδομάδα, όπου συμφωνήθηκε το νέο χρονοδιάγραμμα για τη μείωση των ελλειμμάτων των χωρών μελών. Πρόκειται 
Δεν είναι τυχαίο, όπως επισημαίνουν στελέχη των οικονομικών υπουργείων, ότι μετά τη συνεδρίαση του ΕΚΟΦΙΝ ο κ. Αλογοσκούφης μίλησε ανοιχτά για μείωση των ελλειμμάτων μέσω διεύρυνσης της φορολογικής βάσης και περικοπής δαπανών. Μάλιστα την επομένη, προκειμένου να προλάβει τυχόν αρνητικές ελίξεις όσον αφορά την πορεία εξόδου της οικονομίας από την κοινοτική επιτήρη- ση, ανακοίνωσε μέτρα άμεσης εφαρμογής που προβλέπουν έκτακτη περικοπή δημοσίων δαπανών 430 εκατ. ευρώ, αλλά και μέτρα αύξησης των φορολογικών εσόδων με επίκεντρο τους περίπου 500.000 φορολογουμένους που έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο.
Τα σχέδια της κυβέρνησης
Οι σχεδιασμοί της κυβέρνησης στο μέτωπο της φορολογίας θα φέρουν τον τίτλο «τρίτη φάση της φορολογικής μεταρρύθμισης» και, σύμφωνα με τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών που επεξεργάζονται τα σχετικά σενάρια με βάση με τις κατευθύνσεις που τους έχουν δοθεί, περιλαμβάνουν:
● Επανεξέταση από μηδενική βάση όλων των επαγγελματικών κατηγοριών που τα εισοδήματά τους φορολογούνται αυτοτελώς. Πρώτοι στη λίστα είναι το ιπτάμενο προσωπικό της πολιτικής αεροπορίας και οι γιατροί του Εθνικού Συστήματος Υγείας.
● Υποχρεωτική ένταξη σε καθεστώς τήρησης βιβλίων και κατάργηση της τεκμαρτής φορολόγησης με παράλληλη εγκατάσταση ταμειακών μηχανών σε διάφορες επαγγελματικές κατηγορίεςψηλά στη λίστα αυτή βρίσκονται οι εκμεταλλευτές ταξί και φορτηγών δημοσίας χρήσεως. Δεδομένη πρέπει να θεωρείται μετά τις εκλογές και η υποχρεωτική εγκατάσταση φορολογικών μηχανισμών στις αντλίες των πρατηρίων καυσίμων. ● Θέσπιση ενιαίου φόρου κατοχής ακινήτων σε όλους τους ιδιοκτήτες. Στον ενιαίο φόρο, ο οποίος θα επιβληθεί στο όνομα της απλοποίησης της φορολογίας ακινήτων, θα ενσωματωθεί μία σειρά τελών και φόρων που βαρύνουν σήμερα τα ακίνητα (Τέλος Ακίνητης Περιουσίας, Φόρος Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων, συμπληρωματικός φόρος επί των εισοδημάτων από ακίνητα κ.λπ.), ενώ θα συνοδευτεί από κατάργηση του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας. Ουσιαστικά η θέσπιση του ενιαίου φόρου είναι δώρο στους μεγαλοϊδιοκτήτες, αφού θα ελαφρυνθούν με την κατάργηση του ΦΜΑΠ, ενώ θα κληθούν όλοι οι ιδιοκτήτες, ακόμη και οι μικροί, να καταβάλλουν φόρο κάθε χρόνο.
● Αύξηση των φόρων που βαρύνουν τη χρήση του Ι.Χ. και τη σταδιακή κατάργηση των τελών ταξινόμησης. Τη σχετική κατεύθυνση για τις αλλαγές έχει δώσει η Κομισιόν με πρόταση οδηγίας που έχει εκδώσει και πρόκειται σύντομα να επικυρωθεί από το Συμβούλιο υπουργών. Ο σχεδιασμός προβλέπει την αύξηση του κόστους χρήσης του Ι.Χ. με αυξήσεις στα τέλη κυκλοφορίας και στους φόρους που επιβάλλονται στα καύσιμα. Σε κάθε περίπτωση, η οδηγία της Κομισιόν δίνει προθεσμία για την προσαρμογή έως το 2016. ● Εξέταση της αύξησης και άλλων έμμεσων φόρων, όπως είναι ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας.
Λιτότητα σε εισοδήματα
Το μοντέλο εισοδηματικής πολιτικής που ακολούθησε η κυβέρνηση από την έναρξη της θητείας της ήταν η συγκράτηση, έως και το πάγωμα, των εισοδημάτων των εργαζομένων στο Δημόσιο. Το μοντέλο αυτό, με παροχές αυξήσεων στο όριο ή ακόμη και κάτω από τον πληθωρισμό, θεωρείται δεδομένο- με βάση τον δημοσιονομικό στόχο που έχει θέσει για επίτευξη ισοσκελισμένου προϋπολογισμού και το γεγονός ότι το μισθολογικό είναι το μεγαλύτερο κονδύλι του προϋπολογισμού- ότι θα εφαρμοστεί και τα επόμενα τουλάχιστον τρία χρόνια. Έτσι, οι ονομαστικές αυξήσεις στους μισθούς των υπαλλήλων του Δημοσίου θα κυμαίνονται από 2,5 έως 3%, ανάλογα και με την πορεία του πληθωρισμού.
Στο μισό το έλλειμμα με λογιστικά τρικ 
Οι μικρές και μεγάλες «παρασπονδίες» στην εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2006, μέρος των οποίων ανέφερε ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος Ν. Γκαργκάνας κατά την παρουσίαση της έκθεσής του την περασμένη εβδομάδα και ασφαλώς γνωρίζει ο επίτροπος Χ. Αλμούνια, ανεβάζουν το έλλειμμα από το 2,6% του ΑΕΠ που υποτίθεται ότι βρίσκεται, στο 5,3% του ΑΕΠ! Με τέτοιο έλλειμμα, φυσικά, δεν θα μπορούσε η χώρα να διεκδικήσει έξοδο από τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος.
Τα «κρυφά ελλείμματα», σύμφωνα με την ορολογία που η ίδια η κυβέρνηση είχε υιοθετήσει για τα αντίστοιχα του ΠΑΣΟΚ, είναι σχετικώς εύκολα εντοπίσιμα από όσους ασχολούνται με τα δημοσιονομικά. Το κόλπο με τις εισφορές
Το ένα από αυτά, στο οποίο αναφέρθηκε και ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος, είναι οι εισφορές των τραπεζών που εντάσσονται στο Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων. Ο προϋπολογισμός εμφανίζει έσοδο 1,2 δισ. ευρώ από την πηγή αυτή (περίπου 800 εκατ. ευρώ προέρχονται από την Εμπορική), ενώ το σχετικό ποσό έχει ρυθμιστεί να δοθεί από τις τράπεζες σε 10 δόσεις. Το συγκεκριμένο έσοδο, όχι μόνο είναι προσωρινό (ενώ ο κ. Αλμούνια ζητεί μείωση του ελλείμματος με μόνιμα μέτρα), αλλά δεν έχει καν εισπραχθεί στο σύνολό του.
Ο κ. Γκαργκάνας κάρφωσε επίσης τη μεταφορά εσόδων από την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα οποία ενώ εισπράχθηκαν το 2007, ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό του 2006 επειδή αφορούσαν επενδύσεις που έγιναν το 2006. Ήταν και αυτά περίπου 1,2 δισ. ευρώ, σύμφωνα με πληροφορίες. Ανάλογη κίνηση που είχε κάνει η προηγούμενη κυβέρνηση το 2003, περιελήφθη στις «διορθώσεις» της δημοσιονομικής απογραφής.
Επίσης, τα έσοδα του προϋπολογισμού ενισχύθηκαν από τις απομειώσεις κεφαλαίων του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου, του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων και της Αγροτικής Τράπεζας κατά πλέον των 600 εκατ. ευρώ. Σημειώνεται ότι ανάλογη απομείωση στο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο το 2003 είχε διαγραφεί από τα έσοδα στο πλαίσιο της απογραφής.
Μέχρι και τη ΔΕΚΑ, την «αμαρτωλή» επιστράτευσε το υπουργείο Οικονομίας, την έχρισε ιδιωτική εταιρεία, της επέβαλε φόρο 280 εκατ. ευρώ, τον έβγαλε από τη μία τσέπη, τον έβαλε στην άλλη και μείωσε ισόποσα το έλλειμμα.
Τέλος, ξέχασε άλλη μία φορά τα χρέη των νοσοκομείων, που σωρευτικά στην τριετία υπολογίζεται ότι έφτασαν σε 1,2 δισ. ευρώ. Και ακόμη 800 εκατ. ευρώ που επρόκειτο να πληρωθούν ως τόκοι το 2006, μεταφέρθηκαν σε άλλες χρονιές με swap που έγιναν προ τριετίας.
Συνολικά, το πρόσθετο «κρυφό έλλειμμα» φτάνει έτσι τα 5,3 δισ. ευρώ.
Άνθρακες η εξυγίανση
Όλα αυτά επιβεβαιώνουν ουσιαστικά ότι, αντίθετα με όσα ισχυρίζεται η κυβέρνηση, δεν υπήρξε ουσιαστική δημοσιονομική εξυγίανση τα προηγούμενα τρία χρόνια. Ή, αν το δει κανείς αντίστροφα, ότι δεν υπήρξε κανένας λόγος να ενταχθεί η χώρα στο καθεστώς του υπερβολικού ελλείμματος, να διασυρθεί σαν λαθρεπιβάτης της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και να υποβιβαστεί στη Β΄ κατηγορία των χωρών μελών, ενώ είχε βρεθεί στην Α΄ με την ένταξή της στην ευρωζώνη.
Με άλλα λόγια, αν τώρα ερχόταν μια καινούργια κυβέρνηση και ήθελε να οδηγήσει τη χώρα σε νέα περιπέτεια, θα μπορούσε κάλλιστα να ξανακάνει την απογραφή και να ανεβάσει το έλλειμμα πάνω από το επιτρεπτό όριο του 3%. Με τη συνεργασία της Ε.Ε.
Αυτό βεβαίως προϋποθέτει τη συνεργασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η κυβέρνηση της Ν.Δ. την είχε. Η Κομισιόν αποδέχθηκε τα στοιχεία που της παρουσίασε η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας και απαρνήθηκε ουσιαστικώς όσα δέχονταν μέχρι τότε οι υπηρεσίες της. Κάτι που αποδεικνύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, όσο απρόσωπη και τεχνοκρατική κι αν είναι, υποκύπτει και αυτή μοιραία στη βούληση της πολιτικής εξουσίας από την οποία εξαρτάται. Και την εξουσία έχουν οι κυβερνήσεις, όχι οι αντιπολιτεύσεις.
Ελαστικοί κανόνες
Έτσι, αφού η κυβέρνηση ήθελε να εκθέσει την προκάτοχό της- μαζί και την Ελλάδα- η Κομισιόν δεν είχε λόγο να αρνηθεί. Άλλωστε, σε αυτό βοηθούν οι περίπλοκοι όσο και ελαστικοί κανόνες για τον υπολογισμό των ελλειμμάτων και του χρέους. Κανόνες που μπορεί να ερμηνευθούν με μεγαλύτερη ή μικρότερη ευελιξία. Συνήθως οι χώρες μέλη εκμεταλλεύονται αυτούς τους κανόνες για να κρύψουν κάποια ελλείμματα. Είναι μια σχεδόν νόμιμη «κλοπή». Η κυβέρνησή μας τους εκμεταλλεύθηκε για να βγάλει στη φορά τα ελλείμματα της προκατόχου της. Και στη συνέχεια, βεβαίως, να εκμεταλλευθεί με τον δικό της τρόπο αυτά τα κενά της νομοθεσίας…
Ο κ. Αλμούνια ξεπέρασε τα όρια της ανοχής του, όταν διαπίστωσε το κόλπο με τις εισφορές στο ΕΤΑΤ. Γι΄ αυτό- σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες- ζήτησε από τον κ. Αλογοσκούφη να λάβει πρόσθετα μέτρα περικοπής των δαπανών. Όπως και έγινε.
Τώρα η σκυτάλη βρίσκεται στην Κομισιόν για να βγάλει τη χώρα από το καθεστώς υπερβολικού ελλείμματος, με την έκθεση της 7ης Μαΐου. Οι περισσότεροι αναλυτές εκτιμούν ότι θα το κάνει. Έτσι η χώρα θα βγει και πάλι καθαρή στην… κοινωνία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφού θα έχει κρύψει τα σκουπίδια κάτω από το χαλί…
Google news
